國資監(jiān)管各改革發(fā)展工作會議的講話-預覽頁
【正文】 用。當前，受美國次貸危機的影響，全球經(jīng)濟出現(xiàn)疲軟甚至衰退現(xiàn)象，我國的出口行業(yè)和資本市場將會受到一定沖擊。通過完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，增強國有企業(yè)活力，壯大國有資產(chǎn)規(guī)模，不僅可以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標，而且能夠在解決用地緊張、企業(yè)融資困難、減輕企業(yè)負擔等方面發(fā)揮積極的作用，為打造“工業(yè)*”，構(gòu)建“一極四基地”，推動我州工業(yè)發(fā)展新跨越提供必要的支撐。各級國資監(jiān)管部門要繼續(xù)解放思想，認清當前國資監(jiān)管工作所面臨的新形勢、新任務，對照州情、縣情特點和發(fā)展階段性特征，認真分析自身的優(yōu)勢是什么、劣勢是什么，發(fā)展的路徑在哪里。一是要在加快發(fā)展上進一步解放思想。這就要走出計劃經(jīng)濟的思維定勢，消除畏難和畏懼情緒，消除明哲保身、但求無過的平庸思想，積極發(fā)揮現(xiàn)實優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，激發(fā)競爭優(yōu)勢，特別是在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營和資源開發(fā)上，要更新觀念，對破產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)債務，用習慣思維看就是負擔、就是包袱，但用市場的眼光、用經(jīng)濟的眼光看，就可能是一筆有很大使用價值的資產(chǎn)，關鍵是看你用什么思維去看待，用什么手段去盤活。堅持做到快中求好、好中求優(yōu)、優(yōu)中求進、又好又快。要加快推進國有企業(yè)改革步伐，鼓勵企業(yè)重組擴張，鼓勵企業(yè)實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，打造企業(yè)“旗艦”，提升我州工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量。 國有資產(chǎn)經(jīng)營是國資監(jiān)管工作的難點和重點，也是決定國有資產(chǎn)作用發(fā)揮的關鍵。要按照政資分開、分級產(chǎn)權(quán)、專業(yè)管理、授權(quán)經(jīng)營、兩權(quán)分離、依法管理的要求，加快組建步伐，明確國投公司的職能定位，建立健全適應企業(yè)發(fā)展的運行機制。前兩年西昌鐵路技校下放給我州，在接收時也有不同意見，事實證明接收是對的，西昌鐵路技校的土地就是一筆非常好的資產(chǎn)。三是積極穩(wěn)妥行使投資職能。 （二）加快國有企業(yè)改革步伐，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)活力。要堅持有進有退的原則，做大做強一批；改組、改造、兼并重組整合一批；關閉破產(chǎn)有序退出一批。二是齊心協(xié)力，堅決推進。這不僅是工作職責、工作能力的要求，也是政治責任感的體現(xiàn)。西昌汽車運輸公司的整體改制、州供銷社下屬的農(nóng)資公司、日雜公司與優(yōu)勢企業(yè)的整合今年要見成效；州民貿(mào)公司改制完善工作今年務必完成；州大橋水電開發(fā)總公司要按資產(chǎn)性質(zhì)進行整合，實現(xiàn)市場融資。在職工安置中，決不能簡單地買斷工齡，就一了了之，要在依法、合情、合理的前提下，采取柔性的措施，妥善解決職工的社會保障、經(jīng)濟適用住房等問題，積極想辦法，促進下崗職工再就業(yè)，特別要加大扶持力度，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，幫助下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，奮發(fā)圖強，在政府的關心幫扶下開拓新的事業(yè)天地。我州國有大企業(yè)、大集團少，集中度不高，實力不強已成為影響我州國有經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。州委、州政府高度重視我州企業(yè)上市工作，州政府已明確由一名副州長主抓這項工作，各縣市、州級各相關部門和企業(yè)要密切合作，加大工作力度，條件成熟一個，就積極推進一個。三是突出產(chǎn)品抓企業(yè)。要堅持把節(jié)約資源、保護環(huán)境放在優(yōu)先位置，落實節(jié)能減排工作責任制，提高節(jié)能降耗水平，使國有企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)上為各類所有制企業(yè)起到表率作用。一是要牢記使命。包括強化資產(chǎn)經(jīng)營中的決策程序和資金控制，避免國有資產(chǎn)流失；加強國有企業(yè)領導班子建設，全面客觀評價和考核國企經(jīng)營成果，將經(jīng)營目標完成情況與經(jīng)營者的薪金報酬緊密結(jié)合。同時，要引導國資系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)經(jīng)營者隊伍進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索國資監(jiān)管和營運方式，妥善處理好國企改革中的各類矛盾，加強企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設，通過卓有成效的工作，做大做強我州的國有企業(yè)，確保國有經(jīng)濟在我州的帶動力、影響力和控制力，確保國有資產(chǎn)的保
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