發(fā)展和改革工作會議致辭-預(yù)覽頁
【正文】 出了一批進(jìn)入省委、省政府決策的重要成果。準(zhǔn)確把握新常態(tài)階段性特征和趨勢性變化，研究提出了2015年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和計劃指標(biāo)的初步建議，為省委、省政府科學(xué)安排今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢分析、年度思路謀劃、資金安排使用和重大項(xiàng)目推進(jìn)等，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層、企業(yè)和園區(qū)開展調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。20xx年是全面深化改革的第一年。修訂了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（20xx年本）》，在2013年本取消或下放核準(zhǔn)事項(xiàng)47項(xiàng)的基礎(chǔ)上，又取消或下放了26項(xiàng)。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，會同衛(wèi)計、人社等部門，建立了全省統(tǒng)一和城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度，在全國率先推行了省級統(tǒng)籌的居民大病保險政策，穩(wěn)步推進(jìn)兩批84個縣186家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。省發(fā)改委與人民銀行濟(jì)南分行會同省直有關(guān)部門，制定了XX省社會信用體系建設(shè)工作方案和規(guī)劃。修訂了外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，核準(zhǔn)和推動落地了一批外商投資和境外投資大項(xiàng)目。在制造業(yè)、房地產(chǎn)等投資拉動作用有所減弱的情況下，堅(jiān)持把重大項(xiàng)目特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為重要抓手，拉動了有效投資，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長。圍繞怎么投，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。圍繞誰來投，積極推進(jìn)投資主體多元化。把產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展理念深度融入到發(fā)展改革工作的各個環(huán)節(jié)，有扶有控有保有壓，堅(jiān)決壓縮淘汰落后產(chǎn)能，大力培育新興業(yè)態(tài)和增長點(diǎn)。南水北調(diào)續(xù)建配套、引黃濟(jì)青改擴(kuò)建和大中型病險水庫水閘除險加固等重點(diǎn)水利工程進(jìn)展良好。有序推進(jìn)煉化企業(yè)退城進(jìn)園和布局調(diào)整。四是，著力推動了創(chuàng)新能力提升。五是，著力推動了生態(tài)文明建設(shè)。淄博、XX市納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。開展了藍(lán)黃兩區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況檢查推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了大展示、大破解、大推動，達(dá)到了總結(jié)成績、展示亮點(diǎn)、找準(zhǔn)問題、明確方向、鼓勁加壓的效果。爭取XX市和省直有關(guān)部門支持，調(diào)劑異地占補(bǔ)平衡耕地指標(biāo)，主要用于推動西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展?；I備召開了兩區(qū)一圈一帶首次黨政聯(lián)席會議和一圈一帶市長聯(lián)席會議。選擇了21個縣開展縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵支持高點(diǎn)定位、率先突破，放大示范帶動效應(yīng)。我省黨政代表團(tuán)赴新疆、青?？疾齑_定的援建任務(wù)已全部落實(shí)，得到受援地黨政和群眾的高度評價。會同教育、衛(wèi)計、人社等部門加強(qiáng)了中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、農(nóng)村初中校舍改造、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基層就業(yè)社會保障服務(wù)等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市發(fā)改委在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，都做了大量富有成效的工作，給予省發(fā)改委大力支持。全省經(jīng)濟(jì)工作會議深入分析了我省在新常態(tài)下的階段特征，明確指出經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵、動力、格局正在發(fā)生諸多趨勢性變化。新常態(tài)對我省來講機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 從國內(nèi)看，國家堅(jiān)持積極的財政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，專心辦好中國的事情，抓住有利時機(jī)進(jìn)行全球布局，防范各類風(fēng)險，積極參與國際規(guī)則制定，宏觀環(huán)境總體向好。二是，動力結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，消費(fèi)作用更加凸顯，但市場需求不足的問題依然存在。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力顯現(xiàn)，成為拉動增長、擴(kuò)大就業(yè)的新生力量。但諸多體制機(jī)制束縛亟待突破，有些牽一發(fā)而動全身的重大改革還需集中攻堅(jiān)破難。對這些新常態(tài)下的新特點(diǎn)和新問題，各級發(fā)改部門應(yīng)高度重視，認(rèn)識要到位，行動要自覺，把握新機(jī)遇，直面新挑戰(zhàn)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性問題，及時研究提出切實(shí)有效的政策措施，做到調(diào)速不失速、換擋不掉擋、量增質(zhì)更優(yōu)，把新常態(tài)變成新強(qiáng)態(tài)。提升發(fā)展標(biāo)桿，努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭當(dāng)排頭兵。主要預(yù)期指標(biāo)是：%左右，%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，居民消費(fèi)價格上漲3%左右
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