書記在高速公路建設(shè)安排會發(fā)言-全文預(yù)覽
【正文】 案中已經(jīng)明確，這也完全符合省里的政策。首先，施工單位必須制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，不同的施工方案，工期就會不同，發(fā)生的費(fèi)用也會不同，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案是降低工程成本的關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對必要的設(shè)計(jì)變更，要與上級主管部門、設(shè)計(jì)單位做好溝通和匯報(bào)，確保所增加的投資有來源、有出處。在成本管理中，要把“市政府不搭錢，施工單位能賺錢，省里不添錢”作為最終目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。指揮部要倒排工期、封死后門，提高工作效率，全力確保施工進(jìn)度。輔線要求在2012年6月30日前完工，2011年按計(jì)劃應(yīng)完成路基橋涵全部工程和部分路面底基層工程，如主線橋梁和輔線工程不能按期交工，將直接影響主線路面工程施工，總工期將沒有保證。各施工單位要抓住當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，加強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備等施工力量，加大資金投入，挖掘人力、物力資源的潛能，搞好生產(chǎn)調(diào)度，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)，搶進(jìn)度、保工期。施工單位雖然都已進(jìn)場，但施工用地、用土問題不能及時(shí)解決，很難加快施工進(jìn)度。 一是要保障工程建設(shè)所需資金。路基路面工程：2011年10月底前完成路基土方填筑及小橋涵洞工程，2012年7月中旬完成路面基層，2012年9月中旬完成路面面層工程，2012年10月底前完成防護(hù)、排水、環(huán)保、綠化及其它交通工程。絕不能因沒有按期完成任務(wù)而影響全線竣工通車。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些好做法，強(qiáng)化各種質(zhì)量保證措施，確保實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須立即改正，必要時(shí)進(jìn)行返工處理。要經(jīng)常與建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位溝通情況，及時(shí)研究處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，堅(jiān)決避免因設(shè)計(jì)帶來的質(zhì)量缺陷和隱患，從根本上杜絕質(zhì)量事故。一是要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任制，定崗定責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快提高自身的管理水平；二是制定有效的管理辦法和質(zhì)量保證措施，加大獎罰力度，獎優(yōu)罰劣；三是實(shí)行“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制；四是加大監(jiān)管檢查力度，消除質(zhì)量隱患。“路基要實(shí)”就是路基填筑要密實(shí)，要分層填筑、分層壓實(shí)，保證路基整體強(qiáng)度和穩(wěn)定性；“路面要平”就是路面要平實(shí)，保證行車的舒適安全；“橋涵的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量都要好”就是橋涵實(shí)體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證橋涵的使用壽命。質(zhì)量是工程的生命、也是工程建設(shè)管理的核心。因此，各施工、監(jiān)理單位和指揮部全體成員必須要牢固樹立全局觀念，認(rèn)清形勢，搞好配合，各盡職責(zé)，共同努力，切實(shí)增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的責(zé)任感和使命感。五是通過采取施工單位提前，進(jìn)場、加大對監(jiān)理單位和施工單位履約情況的監(jiān)督檢查、鼓勵施工單位盡早開工和多開作業(yè)面等措施，加快推進(jìn)工程進(jìn)度，目前，各施工標(biāo)段已展現(xiàn)出較好的形象進(jìn)度。一是組織系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員并聘請省內(nèi)外專家，利用近半個(gè)月的時(shí)間，對工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，查出工程設(shè)計(jì)、征地拆遷、設(shè)計(jì)預(yù)算三個(gè)方面問題共81個(gè)，并及時(shí)與工程設(shè)計(jì)單位交換了意見，在省交通運(yùn)輸廳組織的施工圖設(shè)計(jì)審查會上，提出了意見和建議，得到設(shè)計(jì)單位和專家的認(rèn)可，使項(xiàng)目投資調(diào)增了1．6億元。而且，該項(xiàng)目與我市境內(nèi)的其它高速公路項(xiàng)目相比有一定的特殊性，具體有四個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)方式為“省地共建”，省公路管理局與市高速公路工程建設(shè)指揮部共同承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù)，省公路管理局為第一業(yè)主，委托我市具體組織和管理工程建設(shè)工作，而其它項(xiàng)目建設(shè)單位是省交通部門，我市只配合做好其它服務(wù)保障性工作；二是省交通運(yùn)輸廳按照項(xiàng)目預(yù)算的90％委托我市進(jìn)行管理，施工隊(duì)伍招投標(biāo)也是按照預(yù)算的90％作為控制價(jià)的上限，而其它項(xiàng)目建設(shè)單位是按照預(yù)算的100％進(jìn)行控制，施工隊(duì)伍招投標(biāo)時(shí)也是按照預(yù)算的95％作為控制價(jià)的上限，有的上限值高達(dá)98％；三是項(xiàng)目的建設(shè)工期為2年，比原設(shè)計(jì)工期縮短了1年，而其它幾個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工期是3年；四是項(xiàng)目的地質(zhì)條件復(fù)雜，水田路段多，需要占用查干湖濕地，工程涉及的軟基換填量、渠系改造量較大，大中橋的數(shù)量也較多，其中主線30個(gè)、輔線5個(gè)。國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措，為加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了難
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