【正文】 登記。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。由街道黨委副書記任組長（兼），警署署長任副組長，以社區(qū)、村為單位分成若干個排摸小組。 通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營造強大的～聲勢，爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。市綜治辦主任擔(dān)任辦公室主任，市綜治辦副主任、街道綜治辦副主任任副主任，主要負(fù)責(zé)收集匯總情況，指導(dǎo)檢查各組工作進(jìn)度和質(zhì)量、會務(wù)安排、編發(fā)工作簡報等綜合性工作。 建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。各級衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照本《實施方案》的安排，在規(guī)定時間內(nèi)將各類材料及時上報市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（傳真號碼是）?！　。ㄋ模┙㈤L效機制，防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂?！　。ㄈ┘哟罅Χ龋樘幇讣?。要堅持一把手負(fù)總責(zé)親自抓，按照中央和省、市部署，實施強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，甚至搞部門和單位保護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時把自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面上報市衛(wèi)生局。各單位對重點崗位的重點人員要進(jìn)行重點幫助，給予機會，通過個人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點等形式，促其端正態(tài)度、消除顧慮、主動糾正。凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購和臨床服務(wù)以及基建工程中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當(dāng)收益的行為的都要認(rèn)真查找，主動講清問題，并在9月上旬前將單位小金庫和個人收受的回扣款等上繳到主管衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專項帳戶上（市衛(wèi)生局設(shè)立的專項帳戶開戶行：商業(yè)銀行河西支行帳號：）。要大力宣揚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的先進(jìn)典型，同時，針對查處的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的典型事例進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，增加自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別召開動員大會，層層進(jìn)行動員部署，抓好思想發(fā)動，講明政策，曉以利害，統(tǒng)一思想，認(rèn)清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的危害性和開展整治的必要性，提高參與的自覺性和主動性。　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)　　為了加強對這次專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。　?。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和要求，我局決定于XX年5月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，現(xiàn)制定本實施方案。要充分利用各種媒體，大力宣傳專項整治的重要意義、措施和成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，曝光典型案例，普及安全用藥知識?！　榇_保各項任務(wù)的完成，建立全省專項整治工作月報告制度，各市局要明確專人負(fù)責(zé)，加強專項整治工作進(jìn)展情況調(diào)度，及時做好報表統(tǒng)計、匯總，并于每月5日前上報。　　四、加強督查，務(wù)求實效　?。ㄊ唬┱J(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。二是要進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測評價制度，增強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品不良反應(yīng)報告和風(fēng)險管理意識，及時發(fā)布藥品安全信息。　　（九）強化藥品技術(shù)監(jiān)督。二是依法查處以宣傳、義診、咨詢?yōu)槊x變相銷售藥品的行為。四是按照《山東省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法實施細(xì)則》及其補充規(guī)定、《體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗收標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，開展對高風(fēng)險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的專項檢查?！　。ㄆ撸娀t(yī)療器械監(jiān)管?！　。娀幤肥褂帽O(jiān)管。五是按照國家局《關(guān)于加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強對基本藥物的監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。三是加大監(jiān)督檢查力度，對藥品批發(fā)企業(yè)，重點查處無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票、超方式、超范圍經(jīng)營和從非法渠道購進(jìn)藥品的行為；對藥品零售企業(yè)，重點解決出租出借柜臺、超范圍、超方式經(jīng)營等問題。一是嚴(yán)把藥品批發(fā)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格《藥品經(jīng)營許可證》換發(fā)工作，對達(dá)不到法定條件和要求的，依法收回《藥品經(jīng)營許可證》。推動企業(yè)建立和完善以實施藥品gmp為核心，駐廠監(jiān)督員與藥品質(zhì)量受權(quán)人、藥品生產(chǎn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量保證體系。對不能保證用藥安全、不能控制風(fēng)險或處方不合理的品種，報請國家局予以淘汰或撤銷其藥品批準(zhǔn)證明文件。一是抓好高風(fēng)險藥品的監(jiān)管。二是按照國家局確定的專項整治期間藥品標(biāo)準(zhǔn)提高的重點品種、具體目標(biāo)和工作任務(wù)，加快基本藥物品種、中藥注射劑等藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。嚴(yán)格落實藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對在專項整治中責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職、包庇縱容制售假劣藥品行為的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。省局成立山東省藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)辦公室，切實加強專項整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)?！　∫?、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任　?。ㄒ唬┙⒔M織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要將專項整治的目標(biāo)、任務(wù)逐級分解細(xì)化，制訂具體的工作計劃，分階段組織實施；將轄區(qū)內(nèi)的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任落實到具體部門和人員，加強考核。鼓勵醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新和強強聯(lián)合，推動藥品研發(fā)從“以仿為主”向“創(chuàng)仿結(jié)合”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?！　。ㄋ模娀幤飞a(chǎn)監(jiān)管。二是開展藥品再評價，以中藥注射劑為重點，從處方合理性、工藝科學(xué)性、質(zhì)量可控性等方面，對注射劑風(fēng)險效益進(jìn)行綜合分析和再評價。四是進(jìn)一步完善派駐監(jiān)督員和質(zhì)量受權(quán)人制度，積極探索兩者的有機結(jié)合?！　。ㄎ澹娀幤妨魍ūO(jiān)管。加強藥品購銷票據(jù)管理。四是嚴(yán)格規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)委托非藥品物流企業(yè)儲存配送藥品的行為。加強對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易和藥品信息服務(wù)的監(jiān)測，配合省通信管理部門嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布藥品信息和銷售藥品的行為。三是加強對醫(yī)療機構(gòu)制劑室的監(jiān)管，對違反《藥品管理法》等法律法規(guī)的，要依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》。三是按照《xx年全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和信用考核工作通知》要求，加大對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，特別是高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，要堅持檢查頻次與檢查質(zhì)量并重的原則，切實規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格落實最高人民法院和最高人民檢查院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋，嚴(yán)厲查處制售假劣藥品的重大案件。開展打擊在具有降糖、減肥等功能的中成藥、保健食品中非法添加化學(xué)藥物專項行動。一是要進(jìn)一步完善藥品安全風(fēng)險評估和預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。五是要研究推進(jìn)藥品安全形勢定期分析通報制度和藥品監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動藥品安全示范區(qū)域創(chuàng)建活動。各市要結(jié)合實際情況，及時組織對轄區(qū)內(nèi)的藥品安全專項整治情況進(jìn)行專項檢查和督查，推動專項整治工作抓專抓實、取得實效?！　。ㄊ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。　　山東省食品藥品監(jiān)督管理局　　二oo 九年十月十二日衛(wèi)生局醫(yī)藥購銷專項整治工作實施方案2019專項整治工作實施方案（2） | 返回目錄　　為了有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。　　二、工作重點　　專項治理的重點是：　　（一）衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為?！　。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為?！　∷?、方法步驟和時間安排　　各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)對XX年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行清理整頓，整個工作從五月上旬開始至11月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：　　第一階段動員教育階段（5月至6月）　　這一階段主要抓好以下工作：　　搞好思想發(fā)動。　　抓好正反面典型教育。　　組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真進(jìn)行自查自糾?！　⊥怀鲋攸c，穩(wěn)步推進(jìn)。需要中長期才能解決的問題要制定計劃，明確責(zé)任，逐步實施。對自查自糾不到位的、消極應(yīng)付的，要督促其重新補課。開展治理商業(yè)賄賂專項工作是今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)整治工作的重點，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要增強政治、大局和責(zé)任意識，充分認(rèn)識開展專項工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行專項工作責(zé)任制。要充分運用報紙、電視、墻報、宣傳標(biāo)語多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵廣大市民積極參與，提供線索，全社會齊抓共管，開創(chuàng)專項工作的新局面。同時應(yīng)暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾舉報、反映案件線索?！　。ㄎ澹┘訌娦畔贤?。堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅持“打牢基礎(chǔ)、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強