【正文】 專題教育、作風(fēng)整治要與做好當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作結(jié)合起來，與教育實踐活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來，與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題結(jié)合起來，與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來，與全縣市場監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來，緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個根本任務(wù)和貧困落后這個主要矛盾，堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，推進全面小康，全面深化改革，全力推進依法治縣。全系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行。讓“為官不為”者受到懲戒，“為官有為”者得到褒獎。組建縣市場監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組，抽調(diào)有關(guān)人員，靈活采用實地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進行督查?？h局機關(guān)、各分局、大隊、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個方面的問題，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、征求意見、陪同辦事等形式，廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對象和企業(yè)的意見、建議，找準找實黨員干部存在的“為官不為”的突出問題。今年年底前，要以“踐行‘三嚴三實’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開民主生活會和組織生活會。原則上要求在10月底前完成，重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行；如何進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，科學(xué)認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，克服經(jīng)濟下行壓力，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康又好又快發(fā)展；如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作，敢于擔責、“為官有為”，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，深化“三大主題”、守住“三條紅線”，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定；如何切實提高謀劃力、執(zhí)行力，全面完成“xx”規(guī)劃目標任務(wù)，謀劃制定好“xx”規(guī)劃。縣局黨組中心組成員要深入學(xué)習(xí)xx總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律規(guī)定，重點研讀《xx談治國理政》、《xx關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目，在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上開展專題討論。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。　?。ò耍┡率虏桓覔?。精神萎靡不振，善于當“泥菩薩”、“稻草人”，整天怨天尤人，強調(diào)客觀困難，忽視主觀改造；事業(yè)心不強，工作不思進取，得過且過，拼勁和闖勁不足；不敢爭比，不敢直面矛盾，缺乏進取意識、機遇意識，責任意識，工作敷衍了事?！　∫弧⒖傮w要求　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹xx總書記系列重要講話和關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會和市委一屆五次、六次和七次全會精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實踐，以“踐行‘三嚴三實’、深化‘三實三同’、推進從嚴治黨、依法治縣”為主題，認真對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，大力弘揚文朝榮、彭練基、胡索文精神，結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀、完善制度，引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。 （三）加強紀律、狠抓落實。 建立流動人口維權(quán)聯(lián)動辦公室。根據(jù)建筑行業(yè)外來用工面廣量大情況復(fù)雜，偷盜建筑材料案件時有發(fā)生的現(xiàn)狀，由建設(shè)局、街道、新區(qū)負責在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動人口管理隊伍，配合警署，專門負責對市區(qū)范圍內(nèi)的建筑行業(yè)的外來用工情況實行管理、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。由公安局副局長任組長（兼），公安局任副組長，公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政（地稅）、建設(shè)等部門抽調(diào)人員組成。 房屋租賃、勞動就業(yè)的中介機構(gòu)排摸整治組。 （二）宣傳發(fā)動階段（3月10日至4月5日） 召開駐街道和振東新區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門負責人及抽調(diào)工作人員參加的動員大會進行發(fā)動，并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅持“打牢基礎(chǔ)、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工 / 營的中介機構(gòu)。同時應(yīng)暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾舉報、反映案件線索。開展治理商業(yè)賄賂專項工作是今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)整治工作的重點，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要增強政治、大局和責任意識，充分認識開展專項工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行專項工作責任制。需要中長期才能解決的問題要制定計劃，明確責任，逐步實施?！　〗M織醫(yī)務(wù)人員認真進行自查自糾。　　四、方法步驟和時間安排　　各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)對XX年以來醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行清理整頓，整個工作從五月上旬開始至11月底結(jié)束，分四個階段進行：　　第一階段動員教育階段（5月至6月）　　這一階段主要抓好以下工作：　　搞好思想發(fā)動。　　二、工作重點　　專項治理的重點是：　?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為?！　。ㄊ┘訌娦麄?，營造氛圍。五是要研究推進藥品安全形勢定期分析通報制度和藥品監(jiān)管能力建設(shè)標準，啟動藥品安全示范區(qū)域創(chuàng)建活動。開展打擊在具有降糖、減肥等功能的中成藥、保健食品中非法添加化學(xué)藥物專項行動。三是按照《xx年全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和信用考核工作通知》要求，加大對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，特別是高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，要堅持檢查頻次與檢查質(zhì)量并重的原則，切實規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量。加強對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易和藥品信息服務(wù)的監(jiān)測，配合省通信管理部門嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布藥品信息和銷售藥品的行為。加強藥品購銷票據(jù)管理。四是進一步完善派駐監(jiān)督員和質(zhì)量受權(quán)人制度，積極探索兩者的有機結(jié)合?！　。ㄋ模娀幤飞a(chǎn)監(jiān)管。各地要將專項整治的目標、任務(wù)逐級分解細化，制訂具體的工作計劃，分階段組織實施；將轄區(qū)內(nèi)的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)管責任落實到具體部門和人員，加強考核。省局成立山東省藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)辦公室，切實加強專項整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是按照國家局確定的專項整治期間藥品標準提高的重點品種、具體目標和工作任務(wù)，加快基本藥物品種、中藥注射劑等藥品標準制修訂工作。對不能保證用藥安全、不能控制風(fēng)險或處方不合理的品種，報請國家局予以淘汰或撤銷其藥品批準證明文件。一是嚴把藥品批發(fā)企業(yè)開辦標準，嚴格《藥品經(jīng)營許可證》換發(fā)工作，對達不到法定條件和要求的，依法收回《藥品經(jīng)營許可證》。五是按照國家局《關(guān)于加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強對基本藥物的監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全?！　。ㄆ撸娀t(yī)療器械監(jiān)管。二是依法查處以宣傳、義診、咨詢?yōu)槊x變相銷售藥品的行為。二是要進一步完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測評價制度，增強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品不良反應(yīng)報告和風(fēng)險管理意識，及時發(fā)布藥品安全信息?！　榇_保各項任務(wù)的完成，建立全省專項整治工作月報告制度，各市局要明確專人負責，加強專項整治工作進展情況調(diào)度，及時做好報表統(tǒng)計、匯總，并于每月5日前上報。根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和要求，我局決定于XX年5月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，現(xiàn)制定本實施方案?！　∪?、組織領(lǐng)導(dǎo)　　為了加強對這次專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。要大力宣揚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的先進典型，同時，針對查處的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的典型事例進行警示教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，增加自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。各單位對重