【正文】 專題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來(lái)，與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來(lái)，與全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái)，緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個(gè)根本任務(wù)和貧困落后這個(gè)主要矛盾，堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，推進(jìn)全面小康，全面深化改革，全力推進(jìn)依法治縣。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。讓“為官不為”者受到懲戒，“為官有為”者得到褒獎(jiǎng)。組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組，抽調(diào)有關(guān)人員，靈活采用實(shí)地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進(jìn)行督查?？h局機(jī)關(guān)、各分局、大隊(duì)、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個(gè)方面的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)、陪同辦事等形式，廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對(duì)象和企業(yè)的意見(jiàn)、建議，找準(zhǔn)找實(shí)黨員干部存在的“為官不為”的突出問(wèn)題。今年年底前，要以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。原則上要求在10月底前完成，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持用權(quán)為民，自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅(jiān)持民主集中制，自覺(jué)接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行；如何進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展；如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，深化“三大主題”、守住“三條紅線”，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定；如何切實(shí)提高謀劃力、執(zhí)行力，全面完成“xx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃制定好“xx”規(guī)劃?？h局黨組中心組成員要深入學(xué)習(xí)xx總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)研讀《xx談治國(guó)理政》、《xx關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上開(kāi)展專題討論。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合?！　。ò耍┡率虏桓覔?dān)當(dāng)。精神萎靡不振，善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”，整天怨天尤人，強(qiáng)調(diào)客觀困難，忽視主觀改造；事業(yè)心不強(qiáng)，工作不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，拼勁和闖勁不足；不敢爭(zhēng)比，不敢直面矛盾，缺乏進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，工作敷衍了事?！　∫?、總體要求　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹xx總書記系列重要講話和關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會(huì)和市委一屆五次、六次和七次全會(huì)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實(shí)踐，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、深化‘三實(shí)三同’、推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題，認(rèn)真對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)文朝榮、彭練基、胡索文精神，結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。 （三）加強(qiáng)紀(jì)律、狠抓落實(shí)。 建立流動(dòng)人口維權(quán)聯(lián)動(dòng)辦公室。根據(jù)建筑行業(yè)外來(lái)用工面廣量大情況復(fù)雜，偷盜建筑材料案件時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀，由建設(shè)局、街道、新區(qū)負(fù)責(zé)在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，配合警署，專門負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的建筑行業(yè)的外來(lái)用工情況實(shí)行管理、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。由公安局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)（兼），公安局任副組長(zhǎng)，公安治安部門及其勞動(dòng)、工商、計(jì)生、財(cái)政（地稅）、建設(shè)等部門抽調(diào)人員組成。 房屋租賃、勞動(dòng)就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)排摸整治組。 （二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日至4月5日） 召開(kāi)駐街道和振東新區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門負(fù)責(zé)人及抽調(diào)工作人員參加的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行發(fā)動(dòng)，并由市公安局、勞動(dòng)、工商、計(jì)生等職能部門組織做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅(jiān)持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化管理，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的管理工 / 營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)應(yīng)暢通信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、反映案件線索。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)整治工作的重點(diǎn)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治、大局和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專項(xiàng)工作責(zé)任制。需要中長(zhǎng)期才能解決的問(wèn)題要制定計(jì)劃，明確責(zé)任，逐步實(shí)施。　　組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真進(jìn)行自查自糾?！　∷?、方法步驟和時(shí)間安排　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)XX年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行清理整頓，整個(gè)工作從五月上旬開(kāi)始至11月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：　　第一階段動(dòng)員教育階段（5月至6月）　　這一階段主要抓好以下工作：　　搞好思想發(fā)動(dòng)。　　二、工作重點(diǎn)　　專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：　?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為?！　。ㄊ┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。五是要研究推進(jìn)藥品安全形勢(shì)定期分析通報(bào)制度和藥品監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)藥品安全示范區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展打擊在具有降糖、減肥等功能的中成藥、保健食品中非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)行動(dòng)。三是按照《xx年全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和信用考核工作通知》要求，加大對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，特別是高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，要堅(jiān)持檢查頻次與檢查質(zhì)量并重的原則，切實(shí)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易和藥品信息服務(wù)的監(jiān)測(cè)，配合省通信管理部門嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布藥品信息和銷售藥品的行為。加強(qiáng)藥品購(gòu)銷票據(jù)管理。四是進(jìn)一步完善派駐監(jiān)督員和質(zhì)量受權(quán)人制度，積極探索兩者的有機(jī)結(jié)合?！　。ㄋ模?qiáng)化藥品生產(chǎn)監(jiān)管。各地要將專項(xiàng)整治的目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)分解細(xì)化，制訂具體的工作計(jì)劃，分階段組織實(shí)施；將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員，加強(qiáng)考核。省局成立山東省藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是按照國(guó)家局確定的專項(xiàng)整治期間藥品標(biāo)準(zhǔn)提高的重點(diǎn)品種、具體目標(biāo)和工作任務(wù)，加快基本藥物品種、中藥注射劑等藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。對(duì)不能保證用藥安全、不能控制風(fēng)險(xiǎn)或處方不合理的品種，報(bào)請(qǐng)國(guó)家局予以淘汰或撤銷其藥品批準(zhǔn)證明文件。一是嚴(yán)把藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)工作，對(duì)達(dá)不到法定條件和要求的，依法收回《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。五是按照國(guó)家局《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)基本藥物的監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全。　?。ㄆ撸?qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。二是依法查處以宣傳、義診、咨詢?yōu)槊x變相銷售藥品的行為。二是要進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品不良反應(yīng)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，及時(shí)發(fā)布藥品安全信息。　　為確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，建立全省專項(xiàng)整治工作月報(bào)告制度，各市局要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況調(diào)度，及時(shí)做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)、匯總，并于每月5日前上報(bào)。根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和要求，我局決定于XX年5月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)制定本實(shí)施方案?！　∪?、組織領(lǐng)導(dǎo)　　為了加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要大力宣揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的先進(jìn)典型，同時(shí)，針對(duì)查處的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的典型事例進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，增加自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。各單位對(duì)重