【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口管理工作，建立流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造“平安”，根據(jù)全省流動(dòng)人口管理工作會(huì)議精神和《浙江暫住人口管理?xiàng)l例》、《市流動(dòng)人口及出租房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，經(jīng)市綜治委研究報(bào)市委市府同意，從～年2月下旬至5月，在我市區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展一次以出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)、外來(lái)民工用工單位和外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，特制定本實(shí)施方案。查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，對(duì)于懲處犯罪分子，增強(qiáng)教育效果，鞏固工作成果，具有重要作用。對(duì)工作扎實(shí)、治理效果明顯的單位要進(jìn)行表彰和宣傳，鞏固治理效果。　　第三階段整改提高階段（9月至10月中旬）　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)自查自糾過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納、梳理，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的整改措施，堅(jiān)持邊查邊改?！　〉诙A段自查自糾階段（7月至8月）　　深入調(diào)查，摸清底數(shù)。市衛(wèi)生局成立治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李述智任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳延安、紀(jì)委書(shū)記鄭海偉任副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)王聯(lián)芳、周慧明、周連生、楊志軍、易其蘭為成員?！　∫?、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，中辦國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，衛(wèi)生部《關(guān)于開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳電視電話會(huì)議的要求，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。各市局專項(xiàng)整治工作進(jìn)度、典型經(jīng)驗(yàn)和重要情況，要以簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)上報(bào)。三是要完善藥品電子監(jiān)管制度，重點(diǎn)加快血液制品、疫苗、中藥注射劑、麻醉藥品、精神藥品等高風(fēng)險(xiǎn)藥品和基本藥物等重點(diǎn)品種安全監(jiān)控追溯體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品電子監(jiān)管的品種范圍，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的時(shí)間，將省內(nèi)已獲批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品納入電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品生產(chǎn)出廠、流通、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是開(kāi)展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是嚴(yán)格醫(yī)療器械申報(bào)資料的審查，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料的真實(shí)性的核查。六是積極配合工商部門(mén)，大力整治虛假違法藥品廣告。結(jié)合《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)工作，推進(jìn)藥品現(xiàn)代物流和農(nóng)村藥品配送的發(fā)展。三是監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真實(shí)施gmp，強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管。三是繼續(xù)開(kāi)展藥品再注冊(cè)工作，堅(jiān)決淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量不能保證、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的品種。各市局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，把藥品安全專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)?！　。ǘ┟鞔_目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。四是開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)藥品包裝材料專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治用于注射劑包裝的不易清洗的藥包材。加大飛行檢查、跟蹤檢查和專項(xiàng)檢查力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)完善質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度。二是進(jìn)一步完善藥品營(yíng)銷人員登記備案制度。對(duì)嚴(yán)重違法廣告所宣傳的藥品，堅(jiān)決采取行政強(qiáng)制措施，暫停其在轄區(qū)內(nèi)的銷售。二是按照國(guó)家局統(tǒng)一安排部署，加快有源醫(yī)療器械、生物材料、組織工程等醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品、保健用品和“無(wú)文號(hào)”產(chǎn)品等六類仿冒藥品的違法行為。四是要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保發(fā)生藥品安全突發(fā)事件時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)，妥善處置?！　≌?qǐng)各市局將藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單，于10 月底前報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員普遍受到法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違規(guī)違法行為，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；探索建立預(yù)防和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。下設(shè)辦公室，陳延安同志兼任辦公室主任，李皆華、楊民憲、周菲菲為辦公室副主任，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室內(nèi)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本地區(qū)、本單位醫(yī)藥購(gòu)銷中不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的基本情況，制訂自查自糾工作方案。凡是近期能解決的問(wèn)題要馬上整改，盡快見(jiàn)效?！　∥濉⒁蟆　。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要集中力量，堅(jiān)決查辦涉案金額高、社會(huì)影響大、問(wèn)題嚴(yán)重的大案、要案。 一、指導(dǎo)思想 為維護(hù)我市的社會(huì)治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步提高“效能建設(shè)年”的實(shí)效。 召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊(cè)。摸清出租房屋、流動(dòng)人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用50人以上外來(lái)務(wù)工人員用工單位登記站，并設(shè)立協(xié)管員，進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達(dá)到100%，發(fā)證率達(dá)到95%以上，出租房屋登記率達(dá)到100%，《出租房屋治安管理保證書(shū)》簽訂率達(dá)到100%。 整治查處組。 建立行業(yè)性自管隊(duì)伍，試行市場(chǎng)化管理運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)分層次管理新做法，要切實(shí)提高管理工作和為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的效率。工作中各職能部門(mén)之間、組與組之間，既要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，又要信息互通加強(qiáng)配合和協(xié)作，做到分工不分家?，F(xiàn)提出如下方案?！　。ㄈ┚駹顟B(tài)不佳。對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策；執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不及時(shí)落實(shí)到位；不按時(shí)完成工作任務(wù)，工作情況不催不報(bào)、催了遲報(bào)；工作抓不住重點(diǎn)，工作事務(wù)“一團(tuán)麻”，眉毛胡子一把抓，工作效率低下，質(zhì)量不高。全局黨員干部要深入學(xué)習(xí)xx總書(shū)記系列重要講話精神，特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要論述及對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，找思路、解疙瘩、明方向?！　??！　?yán)以用權(quán)專題。　　。　?。ǘ┥钊胱圆樽约m?！　。ㄈ?shí)施重點(diǎn)整治。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個(gè)人，均在年終考核中給予扣分；對(duì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表?yè)P(yáng)表彰和省級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分?！　∷?、組織領(lǐng)導(dǎo)　?。ㄒ唬┴?zé)任分工及履職要求?！　。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)工作。用推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)際成果檢驗(yàn)專題教育、作風(fēng)整治的成效。局班子成員，各股室、大隊(duì)及各分局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定實(shí)施方案，又要投入足夠的時(shí)間和精力，對(duì)專題教育、作風(fēng)整治進(jìn)行具體指導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。　?。ㄎ澹?qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。通過(guò)公開(kāi)投訴熱線、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)意見(jiàn)征求座談會(huì)等方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集問(wèn)題線索和信息，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，核實(shí)后迅速處理并及時(shí)公布。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，深刻分析原因，明確整改措施，建立整改臺(tái)賬，并督促抓好自查自糾、立行立改。要借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，廣泛征求意見(jiàn)，深入談心談話，并對(duì)照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)?！　　叭龂?yán)三實(shí)”警示教育活動(dòng)。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得，結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子?！　?。工作中見(jiàn)困難就退、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就躲；工作怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，打不開(kāi)工作局面；怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”；關(guān)鍵時(shí)刻表態(tài)模糊、繞山繞水，不敢果斷拍板，貽誤問(wèn)題處理。　?。ㄋ模┓o(jì)意識(shí)不強(qiáng)?！　⊥瑫r(shí)，對(duì)照“為官不為”的十個(gè)方面，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治慵政、懶政，堅(jiān)決防止黨員干部“只要不出事，寧愿不做事”、“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的懈怠心態(tài)，切實(shí)解決“不想為”、“不會(huì)為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題，促進(jìn)廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見(jiàn)實(shí)效。全體抽調(diào)參戰(zhàn)人員要自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，文明辦事，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會(huì)、市人民法院