【正文】 進一步加強和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩(wěn)定，打造“平安”，根據(jù)全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動人口的現(xiàn)狀，經(jīng)市綜治委研究報市委市府同意，從～年2月下旬至5月，在我市區(qū)范圍內(nèi)，開展一次以出租房屋及其中介機構(gòu)、外來民工用工單位和外來流動人員為重點的專項整治，特制定本實施方案。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，對于懲處犯罪分子，增強教育效果，鞏固工作成果，具有重要作用。對工作扎實、治理效果明顯的單位要進行表彰和宣傳，鞏固治理效果?！　〉谌A段整改提高階段（9月至10月中旬）　　各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要針對自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進行歸納、梳理，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確整改重點，研究制定切實可行的整改措施，堅持邊查邊改。　　第二階段自查自糾階段（7月至8月）　　深入調(diào)查，摸清底數(shù)。市衛(wèi)生局成立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長李述智任組長，副局長陳延安、紀委書記鄭海偉任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)王聯(lián)芳、周慧明、周連生、楊志軍、易其蘭為成員?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想和總體目標　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，中辦國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，衛(wèi)生部《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳電視電話會議的要求，統(tǒng)一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理，穩(wěn)步推進。各市局專項整治工作進度、典型經(jīng)驗和重要情況，要以簡報形式及時上報。三是要完善藥品電子監(jiān)管制度，重點加快血液制品、疫苗、中藥注射劑、麻醉藥品、精神藥品等高風(fēng)險藥品和基本藥物等重點品種安全監(jiān)控追溯體系建設(shè)，進一步擴大藥品電子監(jiān)管的品種范圍，力爭通過三年左右的時間，將省內(nèi)已獲批準注冊的藥品納入電子監(jiān)管，實現(xiàn)對藥品生產(chǎn)出廠、流通、運輸、儲存、配送至醫(yī)療機構(gòu)使用全過程的動態(tài)監(jiān)控。三是開展非藥品冒充藥品專項整治行動。一是嚴格醫(yī)療器械申報資料的審查，繼續(xù)加強對注冊申報資料的真實性的核查。六是積極配合工商部門，大力整治虛假違法藥品廣告。結(jié)合《藥品經(jīng)營許可證》換發(fā)工作，推進藥品現(xiàn)代物流和農(nóng)村藥品配送的發(fā)展。三是監(jiān)督企業(yè)認真實施gmp，強化對藥品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管，特別要加強對基本藥物生產(chǎn)過程的監(jiān)管。三是繼續(xù)開展藥品再注冊工作，堅決淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量不能保證、安全風(fēng)險較大的品種。各市局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，把藥品安全專項整治作為一項重要任務(wù)納入工作日程，結(jié)合本地實際，制定切實可行的實施方案，認真抓好落實?！　。ǘ┟鞔_目標，落實責任。四是開展高風(fēng)險藥品包裝材料專項整治工作，重點整治用于注射劑包裝的不易清洗的藥包材。加大飛行檢查、跟蹤檢查和專項檢查力度，對重點企業(yè)、重點品種和重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)管，督促企業(yè)完善質(zhì)量追溯體系，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度。二是進一步完善藥品營銷人員登記備案制度。對嚴重違法廣告所宣傳的藥品，堅決采取行政強制措施，暫停其在轄區(qū)內(nèi)的銷售。二是按照國家局統(tǒng)一安排部署，加快有源醫(yī)療器械、生物材料、組織工程等醫(yī)療器械標準制修訂工作。會同有關(guān)部門，重點整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品、保健用品和“無文號”產(chǎn)品等六類仿冒藥品的違法行為。四是要進一步完善應(yīng)急管理機制，確保發(fā)生藥品安全突發(fā)事件時能夠迅速應(yīng)對，妥善處置?！　≌埜魇芯謱⑺幤钒踩珜ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨讣邦I(lǐng)導(dǎo)小組名單，于10 月底前報省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認真開展自查自糾，堅決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員普遍受到法律、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違規(guī)違法行為，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；探索建立預(yù)防和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。下設(shè)辦公室，陳延安同志兼任辦公室主任，李皆華、楊民憲、周菲菲為辦公室副主任，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室內(nèi)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)掌握本地區(qū)、本單位醫(yī)藥購銷中不正當交易的主要手段和表現(xiàn)形式，重點單位、重點崗位、重點人員的基本情況，制訂自查自糾工作方案。凡是近期能解決的問題要馬上整改，盡快見效。　　五、要求　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要集中力量，堅決查辦涉案金額高、社會影響大、問題嚴重的大案、要案。 一、指導(dǎo)思想 為維護我市的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢頭，進一步提高“效能建設(shè)年”的實效。 召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究制訂專項整治實施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用50人以上外來務(wù)工人員用工單位登記站，并設(shè)立協(xié)管員，進一步加強暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達到100%，發(fā)證率達到95%以上，出租房屋登記率達到100%，《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。 整治查處組。 建立行業(yè)性自管隊伍，試行市場化管理運作機制。通過分層次管理新做法，要切實提高管理工作和為現(xiàn)實斗爭服務(wù)的效率。工作中各職能部門之間、組與組之間，既要充分發(fā)揮各職能部門的職能優(yōu)勢，又要信息互通加強配合和協(xié)作，做到分工不分家。現(xiàn)提出如下方案?！　。ㄈ┚駹顟B(tài)不佳。對上級決策部署陽奉陰違，搞上有政策、下有對策；執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不及時落實到位；不按時完成工作任務(wù)，工作情況不催不報、催了遲報；工作抓不住重點，工作事務(wù)“一團麻”，眉毛胡子一把抓，工作效率低下，質(zhì)量不高。全局黨員干部要深入學(xué)習(xí)xx總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于從嚴治黨和“三嚴三實”要求的重要論述及對畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，找思路、解疙瘩、明方向?！　　！　酪杂脵?quán)專題。　　。　?。ǘ┥钊胱圆樽约m?！　。ㄈ嵤┲攸c整治。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、追究責任的單位和個人，均在年終考核中給予扣分；對得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表揚表彰和省級主流媒體宣傳報道的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)　?。ㄒ唬┴熑畏止ぜ奥穆氁??！　。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧抓好各項工作。用推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的實際成果檢驗專題教育、作風(fēng)整治的成效。局班子成員，各股室、大隊及各分局主要負責同志要承擔第一責任人的責任，既要帶頭制定實施方案，又要投入足夠的時間和精力，對專題教育、作風(fēng)整治進行具體指導(dǎo)，堅持以上率下，帶頭踐行“三嚴三實”，抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項工作。　?。ㄎ澹娀⒁?guī)執(zhí)紀。通過公開投訴熱線、設(shè)置意見箱、召開意見征求座談會等方式，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集問題線索和信息，對群眾反映的問題，核實后迅速處理并及時公布。針對查找出來的問題，召開黨組會議對問題進行認真梳理，深刻分析原因，明確整改措施，建立整改臺賬，并督促抓好自查自糾、立行立改。要借鑒教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗，縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，廣泛征求意見，深入談心談話，并對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，認真撰寫個人對照檢查材料，嚴肅認真開展批評和自我批評?！　　叭龂廊龑崱本窘逃顒?。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得，結(jié)合自己的思想和工作實際，作好充分準備但不照念稿子?！　　９ぷ髦幸娎щy就退、見問題就推、見矛盾就躲；工作怕?lián)L(fēng)險，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，打不開工作局面；怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，喜歡“和稀泥”、當“老好人”；關(guān)鍵時刻表態(tài)模糊、繞山繞水，不敢果斷拍板，貽誤問題處理?！　。ㄋ模┓o意識不強?！　⊥瑫r，對照“為官不為”的十個方面，要以問題為導(dǎo)向，深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治慵政、懶政，堅決防止黨員干部“只要不出事，寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài)，切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴不實”突出問題，促進廣大黨員干部既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見實效。全體抽調(diào)參戰(zhàn)人員要自覺遵守工作紀律，文明辦事，嚴格請銷假制度。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院