【正文】 力攻堅(jiān)，不懈怠，不推諉，使整個(gè)工作進(jìn)行的非常順利。廣大財(cái)稅干部的工作熱情高漲，作風(fēng)扎實(shí)，訓(xùn)練有素，同心同德，敢于承擔(dān)艱巨的任務(wù)。三是工作質(zhì)量有了突破。一般預(yù)算收入在全省的位次比去年前進(jìn)了一位，上升到第7位，市本級(jí)財(cái)政收入排名全省第三，圓滿地完成了“千億元工程”任務(wù)，成績(jī)可喜可賀。一是指標(biāo)的完成有了突破。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市財(cái)政工作暨稅收貢獻(xiàn)表彰大會(huì)，主要任務(wù),一是對(duì)過(guò)去一年財(cái)稅工作的盤(pán)點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；二是認(rèn)真謀劃今年的財(cái)稅工作，為“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的工作基礎(chǔ)。財(cái)稅干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講大局、講團(tuán)結(jié)、講和諧。要進(jìn)一步抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注和認(rèn)真研究國(guó)家財(cái)稅政策的新變化，不時(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，發(fā)明性地開(kāi)展工作，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展的重要保證。各縣區(qū)、各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合改革的總體要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能定位、工作職責(zé)，科學(xué)核定機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)人員管理。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大變化。今年中央1號(hào)文件明確要求加大財(cái)政省直管縣改革步伐，市已申請(qǐng)將靖遠(yuǎn)、景泰兩縣列入試點(diǎn)范圍。做好與省財(cái)政體制調(diào)整銜接工作的同時(shí)，調(diào)整完善市對(duì)縣區(qū)的財(cái)政體制，堅(jiān)持“重在機(jī)制、增強(qiáng)活力”原則，合理劃分事權(quán)，確定財(cái)政收入范圍，建立完善縣區(qū)基本財(cái)力保證機(jī)制，推動(dòng)理財(cái)機(jī)制向保證與激勵(lì)偏重型轉(zhuǎn)變。省政府決定調(diào)整省對(duì)市州及直管縣財(cái)政管理體制。市財(cái)政管理體制，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整和完善省對(duì)市州財(cái)政管理體制的決定》調(diào)整確定的該體制在調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性，加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。財(cái)政改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。財(cái)政部門(mén)要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，積極向黨委、政府匯報(bào)情況，出好主意，當(dāng)好參謀助手，努力提高治稅理財(cái)水平。做好財(cái)政工作一方面需要財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作、默契配合，要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合。農(nóng)村貧困面很大，環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村承載功能亟待完善，需要用錢(qián)的地方很多。要切實(shí)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，筑牢財(cái)政監(jiān)督的第一道防線，采取積極措施，有效解決會(huì)計(jì)管理缺失問(wèn)題，單位財(cái)務(wù)人員不只要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，而且要保持一定的穩(wěn)定性。財(cái)政收入來(lái)之不易。把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程，堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離原則。支持體育中心、科技館、文化館、鄉(xiāng)村生活水源等重大項(xiàng)目的建設(shè)，要用好國(guó)家和省上資源型鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。落實(shí)優(yōu)惠補(bǔ)助政策，支持和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)、農(nóng)村基層工作。支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，要努力加大民生投入。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)核心技術(shù)和先進(jìn)裝備，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。做到有所為、有所不為”集中力量辦好事關(guān)全局和群眾根本利益的大事。重點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保證、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面資金的爭(zhēng)取上下功夫。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家和省上有關(guān)政策。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)和掛牌拍賣(mài)，通過(guò)置換和出讓土地等閑置資產(chǎn)，收取出讓金、建筑營(yíng)業(yè)稅和契稅。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極做好收入入庫(kù)工作，為納稅人提供便當(dāng)服務(wù)。堅(jiān)決杜絕收“過(guò)頭稅”和在稅收上弄虛作假，不時(shí)完善各類(lèi)潛力稅源和零散稅源管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。也是增強(qiáng)財(cái)力、保證支出、推動(dòng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的重要舉措。今年我市財(cái)政收支矛盾非常突出，從總體上看。完成這些艱巨任務(wù)，哪一項(xiàng)都離不開(kāi)資金的投入，也就是說(shuō)，必需把財(cái)政這塊“蛋糕”做大。此，代表市委、市政府，向全體財(cái)稅干部職工和所有納稅人表示高尚的敬意和衷心的感謝！市提出了略高于全省平均水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)對(duì)危機(jī)能力顯著增強(qiáng)。挖掘國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等方面收入潛力，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理，進(jìn)一步明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從購(gòu)建到處置的順序和辦法。深化稅收改革，財(cái)政管理水平不時(shí)提高。堅(jiān)持公共財(cái)政方向。%，%各級(jí)財(cái)政都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡，并消化歷年赤字2300萬(wàn)元。經(jīng)受了雪災(zāi)地震的嚴(yán)峻考驗(yàn)，遭遇了國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊。領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)政工作大會(huì)講話與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)政暨稅收表彰會(huì)發(fā)言匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)政工作大會(huì)講話主要是貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市政府召開(kāi)這次會(huì)議。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，此，代表市委、市政府對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)弑硎緹崃易ＹR！市和全省、全國(guó)一樣，過(guò)去的一年。全市地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)85059萬(wàn)元。進(jìn)一步加大了對(duì)縣區(qū)的補(bǔ)助力度，公共支出體系繼續(xù)完善。公共服務(wù)保證能力進(jìn)一步提升，教育支出110790萬(wàn)元，%醫(yī)療衛(wèi)生支出229945萬(wàn)元，%文化體育與傳媒支出9241萬(wàn)元，%人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出6811萬(wàn)元，%社會(huì)保證和就業(yè)支出77496萬(wàn)元，%救災(zāi)重建保證有力，市級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付各類(lèi)資金200萬(wàn)元，市委、市政府確定的12件惠民實(shí)事”所需資金全面落實(shí)到位。完善了政府非稅收入收繳管理機(jī)制，整頓清理了收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)市直125個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，摸清了政府非稅收入底子。與此同時(shí)，狠抓增收節(jié)支，多渠道籌措資金，及時(shí)足額撥付，為落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和市委、市政府各項(xiàng)決策布置提供了重要保證，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。廣大財(cái)稅工作者艱苦努力、辛勤工作的結(jié)果，更是廣大納稅人遵紀(jì)守法、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。歷史遺留問(wèn)題較多，只有加快發(fā)展，才干縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，不時(shí)擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。支出方面壓力也很大，最近中央和省上出臺(tái)了一系列政策，要求一定資金配套，另外，預(yù)算執(zhí)行中一些歷史遺留問(wèn)題的解決也要增加投入，財(cái)政支出剛性增強(qiáng)。一、財(cái)政收入要有新增長(zhǎng)，多措并舉。財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建立健全責(zé)任制，將征收任務(wù)層層分解落實(shí)，形成從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體科室、具體工作人員，人人有任務(wù)、人人有壓力的責(zé)任體系。不時(shí)加大對(duì)土地出讓金收益、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等收入的征管力度，將所有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入收繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶，對(duì)構(gòu)成地方政府財(cái)力主要來(lái)源的資源性非稅收入項(xiàng)目，應(yīng)納入財(cái)政直接征收范圍。以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活