【正文】 常工作中，牢牢扣緊節(jié)約集約用地試點(diǎn)這根弦。不久前，我連續(xù)兩次到國(guó)土資源部匯報(bào)工作，徐紹史部長(zhǎng)對(duì)國(guó)家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，給予了高度關(guān)注，指示“農(nóng)村土地整治，是節(jié)約集約用地的唯一出路”。這些榮譽(yù)，每一個(gè)都是沉甸甸的。耕保處把很多期簡(jiǎn)報(bào)濃縮編了一下，作為本次會(huì)議材料，我一路看來(lái)，回味我們過(guò)去做的事情，感覺(jué)很欣慰。這幾年，在市委、市政府的高度重視下，在各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的強(qiáng)力支持下，市國(guó)土資源局已經(jīng)連續(xù)多年被國(guó)土資源部列為全國(guó)“雙?！毙袆?dòng)成績(jī)顯著單位，而且有建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。XX年，1—11月份，全市工業(yè)產(chǎn)值凈增了1500億，規(guī)模以上工業(yè)增加值1350億，規(guī)模資產(chǎn)投入中的工業(yè)投入達(dá)到1227億。從濱湖時(shí)代走向了沿江時(shí)代，正在從現(xiàn)代化濱湖大城市邁向區(qū)域性特大城市。領(lǐng)導(dǎo)在耕地保護(hù)和建設(shè)用地專(zhuān)題會(huì)講話今天召開(kāi)的全市耕地保護(hù)和建設(shè)用地報(bào)批培訓(xùn)暨座談會(huì)，是歲末年初，市局在工作比較緊、任務(wù)比較重、壓力比較大的時(shí)候，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。三是要不斷提升理念創(chuàng)新水平，努力構(gòu)建大老齡工作格局。積極推進(jìn)建立政府為老年人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度。二是要不斷提升養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)水平，努力提高老年人生活幸福指數(shù)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，真正使思想進(jìn)一步解放，境界進(jìn)一步提升，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效率進(jìn)一步提高。（三）不斷提升三項(xiàng)水平，努力推動(dòng)老齡事業(yè)跨越發(fā)展。三是加強(qiáng)與主流媒體的合作，不斷拓寬宣傳渠道，提高宣傳質(zhì)量。要加強(qiáng)老齡宣傳工作。四是著力抓好老年文化建設(shè)和老齡宣傳工作。四是開(kāi)展科學(xué)文明、健康向上的老年文體活動(dòng)。第二要繼續(xù)抓好敬老示范村創(chuàng)建活動(dòng)。在開(kāi)展基層老齡工作促進(jìn)年、推進(jìn)年的基礎(chǔ)上，今年確定為“基層老齡工作突破年”。三是在加大宣傳上實(shí)現(xiàn)新跨越。市老齡辦《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)銀齡安康工程的意見(jiàn)》已由市政府轉(zhuǎn)發(fā)，下一步準(zhǔn)備與市政府督查科、人壽公司組成聯(lián)合督察組，定期或不定期對(duì)各區(qū)工程進(jìn)展情況予以督導(dǎo)，并與市委宣傳部聯(lián)合，將工程納入到建設(shè)“大愛(ài)”活動(dòng)之中。要突出抓好銀齡安康工程，今年確定為“銀齡安康跨越年”。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本及社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)一批大型養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目落地，努力提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，確保招商引資任務(wù)的完成。（二）真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作一是著力抓好招商引資工作。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷等方式，廣泛征求各成員單位、基層老齡組織和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)與建議，形成規(guī)劃草案并上報(bào)市政府。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定具體的貫徹落實(shí)措施，列入年度工作重點(diǎn)和年終考核內(nèi)容，采取得力措施抓好落實(shí)。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中采取有力措施加以解決和克服?？傊琗X年我市老齡工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，與快速發(fā)展的人口老齡化形勢(shì)相比還有一定差距。二是開(kāi)展評(píng)優(yōu)樹(shù)先活動(dòng)。（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好老齡工作提供組織保證。三是強(qiáng)化重大節(jié)日組織開(kāi)展老年文體活動(dòng)。二是強(qiáng)化與主流媒體的合作。（六）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化敬老助老的社會(huì)環(huán)境。去年先后組織開(kāi)展了“青春輝映夕陽(yáng)紅”、“紅領(lǐng)巾為老年人送溫暖”、“空巢老人愛(ài)心志愿服務(wù)”等主題活動(dòng)。一是幫扶活動(dòng)品牌。制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人法律援助工作的意見(jiàn)》，在鎮(zhèn)以上機(jī)構(gòu)設(shè)立了24個(gè)老年人法律援助接待站，配備專(zhuān)（兼）職法律援助工作人員，為老年人提供法律咨詢和援助。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展基層老齡工作示范村居創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，把示范村創(chuàng)建納入城鄉(xiāng)精神文明的重要內(nèi)容。去年全市完成投保費(fèi)、投保額分別較前年增長(zhǎng)了64%和67%。一是與市直機(jī)關(guān)工委第二次聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)牽手共建中實(shí)施銀齡安康工程的意見(jiàn)》，采取共建單位投入、發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部奉獻(xiàn)愛(ài)心等方式，積極為共建村符合條件的老年人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。去年計(jì)劃完成20處，實(shí)際完成23處，超額15%完成目標(biāo)任務(wù)，共有2100多名老年人免費(fèi)入住。集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2800元、1400元，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到75%以上。XX年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均達(dá)到每月1527元，居全省前列。所有這些，都充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)老齡工作的重視支持，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)更加重視老齡工作，推動(dòng)老齡事業(yè)健康發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。5月89日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)司馬義年初，市委市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)全面規(guī)劃了我市老齡事業(yè)發(fā)展方向、工作重點(diǎn)、具體措施和政策體系。一、XX年老齡工作的基本特點(diǎn)（一）黨委政府更加重視，老齡工作環(huán)境越來(lái)越好。市人大已連續(xù)三年對(duì)老齡工作進(jìn)行視察和調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)參加老齡活動(dòng)達(dá)120多人次，創(chuàng)歷史之最。在全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，去年7月份，又將處在新農(nóng)保和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的近8萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也納入了政府養(yǎng)老保障范疇，至此，全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是完善新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制。為了推動(dòng)村建老年公寓的順利實(shí)施，在與市規(guī)劃局、國(guó)土局、建委聯(lián)合下發(fā)建設(shè)老年公寓的基礎(chǔ)上，市政府已連續(xù)三年將規(guī)劃建設(shè)社區(qū)老年公寓納入為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)，緊緊抓住實(shí)施“兩新”工程的歷史性機(jī)遇，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，特別是通過(guò)采取召開(kāi)督導(dǎo)會(huì)，情況通報(bào)等形式，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，搞好調(diào)度，使社區(qū)老年公寓建設(shè)進(jìn)入了高標(biāo)準(zhǔn)、快速推進(jìn)的新時(shí)期。銀齡安康工程是按市場(chǎng)化理念為老年人開(kāi)辦的一項(xiàng)惠老工程，在認(rèn)真總結(jié)前兩年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在增量擴(kuò)面上下功夫，堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊，全力做好銀齡安康工作。萊城區(qū)政府高度重視，分管區(qū)長(zhǎng)親自進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)政府辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況實(shí)行季通報(bào)制度，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性，投保率比上年增長(zhǎng)73%；鋼城區(qū)采取集中突擊的辦法，深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，確保了任務(wù)的完成；高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、泰鋼工業(yè)園采取發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)公職人員獻(xiàn)愛(ài)心和企業(yè)捐助等方式為老年人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是開(kāi)展“示范村居創(chuàng)建”活動(dòng)。二是實(shí)施維權(quán)活動(dòng)。（五）實(shí)施品牌活動(dòng)，滿足老年人多樣化需求。二是愛(ài)心志愿服務(wù)品牌。5月份啟動(dòng)了社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)，志愿者深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、廣場(chǎng)等廣泛開(kāi)展為老志愿服務(wù)活動(dòng)，讓老年人感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖，有力地推動(dòng)了基層老齡工作的開(kāi)展。自XX年以來(lái)，市老齡辦與市委宣傳部每年都聯(lián)合制定下發(fā)“全市老齡宣傳工作要點(diǎn)”，對(duì)老齡宣傳工作進(jìn)行通盤(pán)謀劃，精心安排。同時(shí)，積極向省以上老齡媒體報(bào)送信息稿件，今年被省以上媒體采用稿件155篇，較好地完成了對(duì)外宣傳工作。這些活動(dòng)不僅豐富了老年人的精神文化生活，而且對(duì)展現(xiàn)老年人風(fēng)采，激發(fā)老年人積極向上、奮發(fā)有為的熱情，推動(dòng)全市老年文體活動(dòng)的開(kāi)展起到了很大的促進(jìn)作用。去年，在全市組織開(kāi)展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中，市老齡辦總結(jié)出的“四個(gè)創(chuàng)新”工作法被市委評(píng)為全市15個(gè)典型案例之一，并被推薦參加全省的典型案例征集活動(dòng)。將干部職工的工作實(shí)績(jī)?cè)谀繕?biāo)績(jī)效管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中予以記錄，做到了日（周）清、月評(píng)價(jià)、年考核，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了行政效能。三是老齡事業(yè)的投入不足，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展滯后，不能有效滿足老年人的需求等。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)