【正文】 歧視的時(shí)候，一定在尋找一種更加平等的對(duì)待，想必如果民主這一概念在我 們的社會(huì)主義國(guó)家中真的能發(fā)揮效力的話，他們應(yīng)該迫切。 ？說的很對(duì)，建立信任機(jī)制是必須的途徑。 我覺得這主要 是由于基層政府工作效率低下，官商勾結(jié)等原因讓民眾對(duì)政府失去了信任。 ：我們國(guó)家是一個(gè)典型的熟人社會(huì)，人們遇到大大小小的事情是首先想到的不是司法行政程序，更多程度上是尋找自己所能調(diào)動(dòng)的社會(huì)關(guān)系。再說里還急忙說不哈個(gè)媳婦。只能吃虧。 與閆家咀村衛(wèi)生員閆某 ？談?wù)勀銓?duì)我們村的進(jìn)城務(wù)工人員的看法 ：這些人都是村里比較年輕的一代， 進(jìn)城打工不過就是想掙點(diǎn)錢 。就是冬天地凍了不能弄撒的時(shí)候還得鉸樹，刮腐爛。大家一天都忙著種地，忙著打工忙著蓋房子，根本不會(huì)有時(shí)間和精力來關(guān)心牛的外 一套。其他的，就不會(huì)說了。捏外些有本事的人一年年的凸現(xiàn)出來，掙得錢也多了，而么本事的人的日子卻越過越差，這樣一來，像你說的分層也就出來了。不是說大家不想?yún)⑴c，是我覺得大家從 16 心底里對(duì)村委對(duì)政府都不相信。在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，執(zhí)政黨必須為農(nóng)村各階層提供更加完善的政治參與手段，方能為其 統(tǒng)治吸取更加廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和和合法性基礎(chǔ)。不同的社會(huì)階層有著不同的參政需求和自身特點(diǎn)，大量的研究表明，社會(huì)經(jīng)濟(jì) 地位（如職業(yè)地位、受教育水平、家 庭收入等）與政治參與之間有著緊密的關(guān)聯(lián)。從這個(gè)意義上而言，農(nóng)民分化的越厲害，就越難作為一個(gè)整體 從國(guó)家中獲取屬于自己的利益。 （四）提升農(nóng)民的組織化參與水平 我國(guó)的農(nóng)民階層占人總數(shù)的絕大部分，但政治參與的現(xiàn)狀是，他們只是“沉默的大多數(shù)”。最大限度的發(fā)揮政治精英在這一過程中的動(dòng)員引導(dǎo)作用。他們更加注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治參與的提高只是一個(gè)點(diǎn)綴。落實(shí)信訪制度，清除上訪過程中的一系列“路障”。但在實(shí)際運(yùn)作工程中它們并沒有起到吸納群眾的政治參與的功效，造成制度化參與渠道的貧血。比如說，到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)上訪告狀的農(nóng)民比其他階層的人多，他們所申訴的事由多發(fā)生在基層。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平仍以畜力和手工工具為主，農(nóng)民中務(wù)農(nóng)者是主體，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)達(dá)水 平，使得農(nóng)民階級(jí)出自小生產(chǎn)方式的狹隘性、盲目性仍然存在，有時(shí)甚至是農(nóng)民行為的主導(dǎo)因素。解放以來，盡管黨在農(nóng)村發(fā)動(dòng)政治運(yùn)動(dòng)不多，但每次都十分成功。而知道和關(guān)心當(dāng)時(shí)的“機(jī)構(gòu)改革”的農(nóng)民只占總數(shù)的 %和 %，而當(dāng)時(shí)各階層對(duì)這個(gè)問題知道和關(guān)心的平均比例為 %和 %。但從整體上看，農(nóng)民政治參與的整體水平不高，政治冷漠、參政水平低、邊緣化特點(diǎn)仍然十分突出。目前私營(yíng)企業(yè)主的組織參政活動(dòng)還不明顯，相互間的集團(tuán)意識(shí)還沒有最后形成，但從已經(jīng)成立的“私協(xié)”的工作情況看，已經(jīng)開始從維護(hù)私營(yíng)企業(yè)主利益的角度，向地方政策施加影響了。 12 個(gè)體戶的利益主要依靠協(xié)會(huì)來代表和維護(hù)。由于沒有可依附的行政單位，他們便組織了個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，工商、稅務(wù)、公安、市容、衛(wèi)生防疫、土地管理等執(zhí)法部門必然與他們有業(yè)務(wù)上的關(guān)系。該村武四寶憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)關(guān)系為李家灣爭(zhēng)取到新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目，積極投建修路和修冷庫，在本村的威望和影響力不亞于村委成員。為了達(dá)到這個(gè)目的，個(gè)體勞動(dòng)者中許多人主動(dòng)要求在地方事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，希望成為人大代表、政協(xié)委員或基層領(lǐng)導(dǎo)干部。此所謂“富而優(yōu)則仕”。么錢了撒都是閑的。人家找的都是大官。 閆 某 ：其實(shí)老朱的說法也對(duì)。人家現(xiàn)在牛不牛。 閆某：在上海的時(shí)候上班要健康證，暫住證等。在城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)民工的政治參與出現(xiàn)邊緣化。這部分人只是戶籍意義上的農(nóng)民，他們大多生產(chǎn)生活都在大大小小城市中，是農(nóng)村中收入相對(duì)較高，眼界開闊，觀念較新的一代人。平時(shí)有撒打架罵仗的事情最后都就尋外幾個(gè)說個(gè)話就解決了。因?yàn)檫@些地方大家是能不去就盡量不去的地方。這造成了知識(shí)分子與社會(huì)之間的一種隔膜，更激發(fā)了他們對(duì)社會(huì)批判的態(tài)度。此外，知識(shí)分子對(duì)個(gè)人自由較為看重。 1997 年的調(diào)查表明，有 20%的知識(shí)分子曾經(jīng)給黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人大或報(bào)社寫過信，反映問題。受教育程度越高，投票率就越高，中國(guó)的情況也不例外。這一部分人一般都會(huì)是農(nóng)村中群體性事件的始作俑者。屋里的撒事情 基本上不管，村里的事情就更么人管了。一年四季地里都有活。要說咱們村，基本上就么個(gè)撒政治參與。他們的出生年代集中在六零年到七五年左右，當(dāng)時(shí)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平、教育水平都處于一個(gè)相對(duì)較低的階段。作為政治心理體系的基礎(chǔ)，政治認(rèn)知是“政治主體對(duì)于政治生活中各種人物、事件、活動(dòng)及其規(guī)律等方面的認(rèn)識(shí)、判斷和評(píng)價(jià)，即對(duì)各種政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解。 此外，在訪談過程中特別注意到一個(gè)現(xiàn)象就是村民對(duì)政治參與的效能缺乏信心。比如有些村民對(duì)計(jì)劃生育政策懷有敵視心理，便在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子下鄉(xiāng)視察工作期間故意毀壞路面或者扔酒瓶子扎車胎等現(xiàn)象。政治訴求的表現(xiàn)也只是在閑暇之際發(fā)發(fā)牢騷，這些在受教育水平、經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)發(fā)展多方面因素制約下的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民的政治參與尚停留在一個(gè)相當(dāng)?shù)偷膶哟?，如果缺乏正確的引導(dǎo)和有效的參與機(jī)制，他們的正當(dāng)利益訴求只能世世代代埋沒在黃山厚土之中。這一階層是人口占絕大多數(shù)的階層。在農(nóng)村誰家的房子蓋得好，誰家的院里停的車好，誰家就地位高。曉得參與不參與都一樣的。以下是與龍槐村村主任吳某的一些對(duì)話： ？請(qǐng)您對(duì)我們村的政治參與現(xiàn)狀做一個(gè)整體評(píng)價(jià) ：呵呵，政治參與，你給說這個(gè)詞可能全村都沒有幾個(gè)人能諞來是什么意思。 二 階層分化對(duì)各鄉(xiāng)村階層的政治參與的影響 （一）農(nóng)村政府管理階層 這一階層主要是農(nóng)村中各部門各層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來花牛蘋果的品牌效益日益明顯，經(jīng)濟(jì)水平有一定提高。而透過這些又可以深刻地反映出鄉(xiāng)村社會(huì)的分層。 土地能夠在農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)資源與象征性資源上發(fā)揮著重要作用，占有與耕種土地較多的農(nóng)民能夠獲得較多的經(jīng)濟(jì)資源與象征性資源，反之則少。這些不同的職業(yè)為階層劃分奠定了基礎(chǔ)。 研究農(nóng)民階層的政治分化的標(biāo)準(zhǔn)過程中，通過借鑒學(xué)術(shù)界比較權(quán)威的分層依據(jù)并結(jié)合我們村的實(shí)際情況，個(gè)人得出以下兩條標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)： 職業(yè) 首先明確在本文中所涉及的農(nóng)民概念，不僅僅是指戶籍意義上的農(nóng)民。 （二）當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村階層劃分標(biāo)準(zhǔn) 西方關(guān)于社會(huì)分層的研究迄今為止建構(gòu)了三大理論傳統(tǒng)，即馬克思的階級(jí)理論、韋伯的多元分層理論與布迪厄的消費(fèi)分層理論 。勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成加速了我國(guó)的勞動(dòng)力人口從邊際效益低的農(nóng)村向城市流動(dòng)。四是到城鎮(zhèn)集貿(mào)市上去經(jīng)商。離開鄉(xiāng)土的農(nóng)民，在城市尋找到新的生活空間?！?[1] 5 多種所有制結(jié)構(gòu)基本經(jīng)濟(jì)制度的建立是我國(guó)農(nóng)民分化的根本動(dòng)因 新中國(guó)成立以后到改革開放，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩次大的調(diào)整，與此相適應(yīng)，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了兩次較大的變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展使得非公有制經(jīng)濟(jì)以更 快的速度發(fā)展，到 1998 年全國(guó)“三資”企業(yè)數(shù)量達(dá) 188418 家，其他經(jīng)濟(jì)成分14014 家 [2]。 1984 年中共中央一號(hào)文件提出，允許農(nóng)民自理口糧，自籌資金進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，解除了束縛農(nóng)民轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)身份的種種限制，支持了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力特別是剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民階層的分化之所以能在很短的時(shí)間里，在極其單一的階級(jí)構(gòu)成，嚴(yán)格的“單位”和“戶籍”管理控制下，迅速地進(jìn)入大規(guī)模的分化和重組時(shí)期，是由于十一屆三中全會(huì)所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革及其陸續(xù)產(chǎn)生的結(jié)果誘發(fā)了蘊(yùn)藏在人們心中追求美好生活和實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展的利益動(dòng)機(jī)，并不斷向良性的方向發(fā)展。農(nóng)民階層長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的單一的結(jié)構(gòu)逐步被打破，并出現(xiàn)了階層分化。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)民是相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)落后、成員結(jié)構(gòu)單一的社會(huì)群體，基本上是清一色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就業(yè)者，也是我 國(guó)傳統(tǒng)觀念文化最重要的積淀域。 Farmers。本文以甘肅省 天水市馬跑泉鎮(zhèn)龍槐村為例 ， 調(diào)查了 農(nóng)村階層分化背景下各階層的政治參與的 特征和參與障礙， 并提出了一些 改善其 參與水平的對(duì)策和建議。農(nóng)民階層作為我國(guó)人口結(jié)構(gòu)中占大多數(shù)的階層，對(duì)其政治參與的現(xiàn)狀研究，是考量我國(guó)政治參與水平和狀態(tài)的重 要指標(biāo)。s level of political participation and the state. This paper take longHuai village for an example, study the social background of rural class differentiation of the political participation of the characteristics and in disorder, and puts for