【正文】 統(tǒng)治吸取更加廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和和合法性基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上而言，農(nóng)民分化的越厲害，就越難作為一個(gè)整體 從國家中獲取屬于自己的利益。最大限度的發(fā)揮政治精英在這一過程中的動(dòng)員引導(dǎo)作用。落實(shí)信訪制度，清除上訪過程中的一系列“路障”。比如說，到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)上訪告狀的農(nóng)民比其他階層的人多，他們所申訴的事由多發(fā)生在基層。解放以來，盡管黨在農(nóng)村發(fā)動(dòng)政治運(yùn)動(dòng)不多，但每次都十分成功。但從整體上看，農(nóng)民政治參與的整體水平不高，政治冷漠、參政水平低、邊緣化特點(diǎn)仍然十分突出。 12 個(gè)體戶的利益主要依靠協(xié)會(huì)來代表和維護(hù)。在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，工商、稅務(wù)、公安、市容、衛(wèi)生防疫、土地管理等執(zhí)法部門必然與他們有業(yè)務(wù)上的關(guān)系。為了達(dá)到這個(gè)目的，個(gè)體勞動(dòng)者中許多人主動(dòng)要求在地方事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，希望成為人大代表、政協(xié)委員或基層領(lǐng)導(dǎo)干部。么錢了撒都是閑的。 閆 某 ：其實(shí)老朱的說法也對(duì)。 閆某：在上海的時(shí)候上班要健康證，暫住證等。這部分人只是戶籍意義上的農(nóng)民，他們大多生產(chǎn)生活都在大大小小城市中，是農(nóng)村中收入相對(duì)較高，眼界開闊，觀念較新的一代人。因?yàn)檫@些地方大家是能不去就盡量不去的地方。此外，知識(shí)分子對(duì)個(gè)人自由較為看重。受教育程度越高，投票率就越高，中國的情況也不例外。屋里的撒事情 基本上不管，村里的事情就更么人管了。要說咱們村，基本上就么個(gè)撒政治參與。作為政治心理體系的基礎(chǔ)，政治認(rèn)知是“政治主體對(duì)于政治生活中各種人物、事件、活動(dòng)及其規(guī)律等方面的認(rèn)識(shí)、判斷和評(píng)價(jià)，即對(duì)各種政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解。比如有些村民對(duì)計(jì)劃生育政策懷有敵視心理，便在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子下鄉(xiāng)視察工作期間故意毀壞路面或者扔酒瓶子扎車胎等現(xiàn)象。這一階層是人口占絕大多數(shù)的階層。曉得參與不參與都一樣的。 二 階層分化對(duì)各鄉(xiāng)村階層的政治參與的影響 （一）農(nóng)村政府管理階層 這一階層主要是農(nóng)村中各部門各層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。而透過這些又可以深刻地反映出鄉(xiāng)村社會(huì)的分層。這些不同的職業(yè)為階層劃分奠定了基礎(chǔ)。 （二）當(dāng)下我國農(nóng)村階層劃分標(biāo)準(zhǔn) 西方關(guān)于社會(huì)分層的研究迄今為止建構(gòu)了三大理論傳統(tǒng)，即馬克思的階級(jí)理論、韋伯的多元分層理論與布迪厄的消費(fèi)分層理論 。四是到城鎮(zhèn)集貿(mào)市上去經(jīng)商。” [1] 5 多種所有制結(jié)構(gòu)基本經(jīng)濟(jì)制度的建立是我國農(nóng)民分化的根本動(dòng)因 新中國成立以后到改革開放，我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩次大的調(diào)整，與此相適應(yīng)，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了兩次較大的變化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展使得非公有制經(jīng)濟(jì)以更 快的速度發(fā)展，到 1998 年全國“三資”企業(yè)數(shù)量達(dá) 188418 家，其他經(jīng)濟(jì)成分14014 家 [2]。 當(dāng)代中國農(nóng)民階層的分化之所以能在很短的時(shí)間里，在極其單一的階級(jí)構(gòu)成，嚴(yán)格的“單位”和“戶籍”管理控制下，迅速地進(jìn)入大規(guī)模的分化和重組時(shí)期，是由于十一屆三中全會(huì)所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革及其陸續(xù)產(chǎn)生的結(jié)果誘發(fā)了蘊(yùn)藏在人們心中追求美好生活和實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展的利益動(dòng)機(jī)，并不斷向良性的方向發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)民是相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)落后、成員結(jié)構(gòu)單一的社會(huì)群體，基本上是清一色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就業(yè)者，也是我 國傳統(tǒng)觀念文化最重要的積淀域。本文以甘肅省 天水市馬跑泉鎮(zhèn)龍槐村為例 ， 調(diào)查了 農(nóng)村階層分化背景下各階層的政治參與的 特征和參與障礙， 并提出了一些 改善其 參與水平的對(duì)策和建議。s level of political participation and the state. This paper take longHuai village for an example, study the social background of rural class differentiation of the political participation of the characteristics and in disorder, and puts forward some countermeasures and suggestions aims to improve their participation level Key words Political participation。在獲得了職業(yè)自主權(quán)之后，由于把握市場的能力不同，農(nóng)民獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源大不相同。 1982 年 ,中共中央提出了調(diào)整所有制結(jié)構(gòu) ,建立多種經(jīng)濟(jì)成分的所有制結(jié)構(gòu)改革目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)是離土農(nóng)民就業(yè)的主要載體。以市場經(jīng)濟(jì)為取向的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革，為社會(huì)成員，特別是那些在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不占有優(yōu)勢地位的社會(huì)成員，提供了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的自由空間和自有資源，他們更趨向于利用市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，改變自己的社會(huì)地位。布迪厄在上述二者對(duì)立的基礎(chǔ)上另辟 蹊徑，認(rèn)為將人們劃歸為不同的階層不在于其 占有財(cái)富的多寡，更重要的是他們消費(fèi)了什么，消費(fèi)了哪個(gè)階層的物品。 社會(huì)資源的掌握和控制 我所見到的農(nóng)村現(xiàn)狀中，社會(huì)資源的不同量將農(nóng)民劃分為截然不同的各個(gè)階層。村民主要經(jīng)濟(jì)收入來源于果品產(chǎn)業(yè)。 作為我國最基層的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)村的政府管理者諸如村長或村支書等都對(duì)政治參與有著自己的一套認(rèn)識(shí)。捏外些有本事的人一年年的凸現(xiàn)出來，掙得錢也多了，而么本事的人的日子卻越過越差，這樣一來，像你說的分層也就出來了。對(duì)政治參與的回報(bào)和付出沒有清晰地認(rèn)識(shí)。而在絕大多數(shù)情況下這種參與都是以發(fā)泄自己的情緒和不滿為歸宿，而不是如我們想象的那樣表達(dá)利益訴求或獲 8 取合法權(quán)利的政治參與。這一層人是整個(gè)村子里每家每戶的主事者和當(dāng)家人，也就理所當(dāng)然的是政治活動(dòng)的最有效參與者和我們研究的直接主體。 ？那農(nóng)閑時(shí)節(jié)呢？ ：牛學(xué)生娃是曉不得木，農(nóng)民人阿里有閑時(shí)間里。他們一般更加傾向于通過參與政治活動(dòng)來表達(dá)自己的政治訴求。第三，知識(shí)分子更能夠利用制度化參政渠道。他們用新觀念評(píng)判現(xiàn)實(shí)，以超前的目光看待眼前，因而對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的批判要多于贊揚(yáng)。 ？除此之外呢 ：還有就是村里有威望的人不是書記，是幾個(gè)退了的老師。其政治參與的形態(tài)體現(xiàn)為典型的候鳥型政治參與。看看人家潘石屹還不是潘集寨的老農(nóng)民。 朱某：就是，有錢的就不把你當(dāng)官的放在 眼里。而且在企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大情況下熱衷于在政府機(jī)關(guān)中謀取一官半職，一方面可以保障自己的既得利益，另一方面可以通過影響地方政策來擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)利益。他們通過捐資興辦公益事業(yè)，為群眾或政府部門的活動(dòng)提供贊助來換取社會(huì)對(duì)他 們的承認(rèn)。 組織參與將成為個(gè)體勞動(dòng)者和私營企業(yè)主參政方式的未來選擇之一，盡管個(gè)體勞動(dòng)者分布于各行各業(yè)，從業(yè)人員的社會(huì)背景、年齡和受教育程度等方方面面的差距很大，但他們共同的生產(chǎn)方式和共同的利益以及共同的社會(huì)地位已經(jīng)使他們形成了一個(gè)基本上穩(wěn)定的階層。私營企業(yè)主在收入方式、個(gè)人財(cái)富、生產(chǎn)方 式甚至思想方式等方面與社會(huì)其他階層的差別也非常明顯，他們將在不久的將來形成自己的社會(huì)群體。調(diào)查顯示，知道和關(guān)心“農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包制”的農(nóng)民所占的比例為各階層之首，分別為 %和 %。農(nóng)村改革以來，土地的集體所有制性質(zhì)沒有改變，但承包制使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和分配轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體的方式。 四、提高我國農(nóng)村政治參與的幾點(diǎn)建議 （一）健全政治參與機(jī)制 從制度構(gòu)建的角度而言，我國現(xiàn)行的人民代表大會(huì)制度，村民自治制度以及信訪制度等都為農(nóng)民的政治參與提供了廣泛的渠道和空間。但是在我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展不高的情況下，執(zhí)政黨雖然將基層民主建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，而真正的執(zhí)行階層如農(nóng)村基層干部卻很少認(rèn)真促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也只有通過將農(nóng)民的參與態(tài)度轉(zhuǎn)變過來，才能從參與主體的角度解決問題。 14 結(jié)語 農(nóng)村階層分化將會(huì)是今后一段很長的時(shí)期內(nèi)存在的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村政治生活將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。都害怕把自己的地占了。 ？那 么作為村書記，您對(duì)如何讓來提高我們村政治參與水平有什么樣的意見或是建議呢？ ：要我說去，主要的還是要多發(fā)展幾個(gè)黨員，這樣子最起碼開會(huì)還能有幾個(gè)人。一年四季地里都有活。有的時(shí)候就算是被別人欺負(fù)了也曉不得討個(gè)說法。 ？很犀利啊，那么談?wù)勀阏J(rèn)為之所以會(huì)這樣的原因。這在農(nóng)村中是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。但對(duì)于其他的好像沒有太多的要求，而且我們認(rèn)得到的大多也都是打工的，就算一般的小主管也主要是安徽四川一帶干了好幾年然后從底層爬上去的，所以本質(zhì)上大家都是農(nóng)民，不會(huì)有誰看不起誰的說法。當(dāng)官的都想著看能不能靠手里的權(quán)給自己掙一筆。 19 附錄 3：調(diào)研照片