【正文】 ， 供審核部門檢查； 項(xiàng)目規(guī)劃資料??????? （ 2）根據(jù)項(xiàng)目編號(hào)在項(xiàng)目狀態(tài)表中定位指定項(xiàng)目，置狀態(tài)標(biāo)志為 6； （ 3）記錄項(xiàng)目檔案。建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的總體設(shè)計(jì)文件，組織編制作業(yè)設(shè)計(jì)文件，以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目施 工作業(yè)。 設(shè)計(jì)表 作業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)表主要內(nèi)容： （ 1）商品林基地各類土地面積統(tǒng)計(jì)表； （ 2）商品林基地各類森林面積、蓄積量統(tǒng)計(jì)表； （ 3）商品林基地按優(yōu)勢樹種面積、蓄積統(tǒng)計(jì)表； 湖南省營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案 中南林學(xué)院 31 （ 4）商品林名、優(yōu)、特產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)模規(guī)劃表； （ 5）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度、投資一覽表； （ 6）商品林基地營造林任務(wù)量表； （ 7）種苗需求量表； （ 8）營造林總成本費(fèi)用估算表； （ 9）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。 各地可根據(jù)本地實(shí)際和具體項(xiàng)目情況，制訂作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則和作業(yè)設(shè)計(jì)說明書的編制提綱。 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 造林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)是總體設(shè)計(jì)的具體化，是把總體設(shè)計(jì)確定的營造林設(shè)計(jì)內(nèi)容、要求、措施落實(shí)到山頭地塊的過程，它是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效果。 （ 2）造林更新按土地類別任務(wù)量表； （ 3）造林更新按造林方式年度任務(wù)量表； （ 4）造林更新按林種年 度任務(wù)量表； （ 5）造林更新按林種樹種選擇表； （ 6）生態(tài)公益林重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目表； （ 7）人工造林種苗需求量表； （ 8）營造林成本估算明細(xì)表； （ 9）項(xiàng)目建設(shè)總投資概算匯總表； 湖南省營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案 中南林學(xué)院 29 (10)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資明細(xì)表。 各地可根據(jù)本地實(shí)際和具體項(xiàng)目情況，制訂作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則和作業(yè)設(shè)計(jì)說明書的編制提綱。通過對設(shè)計(jì)對象作出基本技術(shù)規(guī)定編制項(xiàng)目的總概算。 （ 1）生成有關(guān)項(xiàng)目可靠性研究的資料，更新項(xiàng)目內(nèi)容庫，供審核部門檢查； 可行性研究資料 ??? （ 2）根據(jù)項(xiàng)目編號(hào)在項(xiàng)目狀態(tài)表中定位指定項(xiàng)目，置狀態(tài)標(biāo)志為 4； （ 3）記錄項(xiàng)目檔案。 可行性研究的目的，是為投資決策從技術(shù)經(jīng)濟(jì)多方面提供科學(xué)依據(jù)，以提高項(xiàng)目決策 的成功率，提高投資效益。 （ 1）加入記錄到實(shí)現(xiàn)的功能：加入記錄到項(xiàng)目狀態(tài)表中，置狀態(tài)標(biāo)志為 1； （ 2）記錄項(xiàng)目檔案； 使用者：縣市（州）項(xiàng)目申報(bào)用戶。為此，系統(tǒng)的 功能劃分如下。營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)必須適應(yīng)基礎(chǔ)平臺(tái)要求，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織其應(yīng)用數(shù)據(jù)， 負(fù)責(zé)各自專題應(yīng)用和各自專題數(shù)據(jù)的維護(hù)、管理，并按要求向相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。若單純采用 C/S 或 B/S 模式難于滿足系統(tǒng)功能的要求。 C/S 模式即Client/Server 結(jié)構(gòu)，是基于資源不對等，且為實(shí)現(xiàn)共享而提出的，是 20 世紀(jì) 90 年代成熟起來的技術(shù)， C/S 結(jié)構(gòu)將應(yīng)用一分為二，服務(wù)器 (后臺(tái) )負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理，客戶機(jī) (前臺(tái) )完成與用戶的交互任務(wù)。最終能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控、監(jiān)測整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況，合理分配網(wǎng)絡(luò)資源、動(dòng)態(tài)配置網(wǎng)絡(luò)負(fù)載，可以迅速確定網(wǎng)絡(luò)故障等。盡可能保留并延長已有系統(tǒng)的投資，充分利用以往在資金與技術(shù)方面的投入。 （４） 開放性 /互連性 湖南省營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案 中南林學(xué)院 21 具備與多種協(xié)議計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)互連互通的特性，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的 作用可以充分發(fā)揮。在采用硬件備份、冗余等可靠性技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用相關(guān)的軟件技術(shù)提供較強(qiáng)的管理機(jī)制、控制手段 、 事故監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全保密等技術(shù)措施提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠性。 （２）統(tǒng)計(jì)報(bào)文報(bào)表管理 各縣、市州報(bào)表報(bào)文的上報(bào)功能或省廳向國家林業(yè)主管部門的報(bào)表報(bào)文上報(bào)的提出報(bào)文或報(bào)表，相關(guān)重要數(shù)據(jù)與報(bào)表由營造林管理信息系統(tǒng)生成，并提供收文、批復(fù)等反饋信息。從而產(chǎn)生了對資源的負(fù)載均衡，以達(dá)到合理使用這些資源 的目的 。 湖南省營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案 中南林學(xué)院 18 營造林技術(shù)電子政務(wù)系統(tǒng) 功能說明 它是以計(jì)算機(jī)技術(shù) 、 Inter 技術(shù)為基礎(chǔ)，通過虛擬政府網(wǎng)站將大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)按照設(shè)定的程序在網(wǎng)上實(shí)施的一種工作方式，是電子政府的物化形式 ，營造林技術(shù)電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)結(jié)合營造林活動(dòng)特點(diǎn)，并與湖南省林業(yè)廳現(xiàn)有的電子政務(wù)平臺(tái)接口。詳細(xì)需求如下： （ 1） 業(yè)務(wù)需求（ business requirement） 為湖南省林業(yè)廳營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)提供辦公電子政務(wù)服務(wù)。 因此電子政務(wù) 系統(tǒng)搭建的協(xié)作環(huán)境支持集成的跨組織管理，包括建立組織之間的關(guān)系建模、基于此統(tǒng)一模型的各組織工作流定義和分布式工作流執(zhí)行和監(jiān)督協(xié)調(diào)。 （ 3） 可擴(kuò)展性 電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施是一個(gè)分階段的長期過程，電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)造應(yīng)具有高度的擴(kuò)展性，以降低系統(tǒng)擴(kuò)充的投入成本，并滿足信息技術(shù)高速發(fā)展的需要 。 湖南省林業(yè)廳營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程圖如下。其主要 功能是通過科學(xué)合理的組織相關(guān)屬性信息，輔以為決策參考的圖面信息，達(dá)到林業(yè)證件辦理規(guī)范化、準(zhǔn)確化、自動(dòng)化。目前，省廳機(jī)關(guān)已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，省廳與市州局的大部分公文也已通過網(wǎng)上傳輸，信息化的優(yōu)勢正在日益顯現(xiàn)出來。經(jīng)過一年來的努力，現(xiàn)在已錄入各項(xiàng)信息 2萬多條計(jì) 3 千多萬漢字，特別是購置和安裝國家信息中心開發(fā)的的《法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫》后，更進(jìn)一步提高了整個(gè)電子政務(wù)信息查詢子系統(tǒng)的質(zhì)量。 根據(jù)全省林業(yè)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，按照“小步快走，需求主導(dǎo)”的原則，擬定信息化建設(shè)首先從林業(yè)電子政務(wù)信息查詢子系統(tǒng)研發(fā)工作起步。由于營造林技術(shù)管理部門在地理位置上較分散，因此采用動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)開發(fā)瀏覽器 ∕ 服務(wù)器模式的營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)對外信息的查詢統(tǒng)計(jì)及發(fā)布部分無疑是最好的選擇。 ADO(Active X Data Object)是一個(gè)運(yùn)行于服務(wù)器端的Active X 組件 ,它提供了簡單、有效而又功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫編程模式，是訪問數(shù)據(jù)庫的最好方法。 它融合動(dòng)態(tài) HTML、交互 WEB 頁面技術(shù)、湖南省營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案 中南林學(xué)院 13 腳本 (Script)程序和 Active X 組件技術(shù)為一體 ,使得瀏覽器與 Web 服務(wù)器間的信息雙向 通信成為可能，代表現(xiàn)今 Web 技術(shù)的趨勢。新一代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上最主要的特點(diǎn)就是綜合化和高速化。目前的空間數(shù)據(jù)庫成果大 多以地理信息系統(tǒng)的形式出現(xiàn)，主要應(yīng)用于環(huán)境和資源管理、土地利用、城市規(guī)劃、森林保護(hù)、交通、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的管理與決策。它可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行跨地域的即時(shí)動(dòng)態(tài)存取，能夠及時(shí)的反映數(shù)據(jù)狀態(tài)。隨著分布式對象技術(shù)的發(fā)展和 Web 上的基于分布處理需求的迅速增長，分布式對象計(jì)算技術(shù)被應(yīng)用于數(shù)據(jù)庫，形成了分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該類處理的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)量比較大，處理的主要內(nèi)容為數(shù)據(jù)的存取、查詢、修改、分類排序以及支持決策功能。利用地形圖為基本資料，多時(shí)相遙感圖像為理想更新資料，采用 RS 和 GIS 集成技術(shù)手段，綜合多種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、多數(shù)據(jù) 查詢和空間分析，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測提供現(xiàn)代化手段。 RS 是 GIS 重要的數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)更新手段，而GIS 則是 RS 數(shù)據(jù)分析評價(jià)的有力工具； GPS 為 RS 提供地面或空中控制，它的結(jié)果又 可直接作為 GIS 的數(shù)據(jù)源。營造林技術(shù)管理對象處于不同層次的系統(tǒng)之中，系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能與行為之間存在內(nèi)在聯(lián)系，與其它林業(yè)管理信息系統(tǒng)之間也存在著相互聯(lián)系和相互作用。營造林技術(shù)管理領(lǐng)域涉及眾多經(jīng)濟(jì)問題，如造林、營林的勞動(dòng)消耗和補(bǔ)償，有形消耗與無形消耗之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等等。營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)的研究，需要不斷地掌握現(xiàn)代管理規(guī)律，應(yīng)用現(xiàn)代管理學(xué)基本原理對信息化管理的組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制、管理方法等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。深入理解和掌握信息學(xué)理論，不斷豐富營造林管理信息化建設(shè)理論體系，便于克服傳統(tǒng)管理的局限性，實(shí)施營造林技術(shù)信息的有效管理。林學(xué)各學(xué)科揭示了林學(xué)技術(shù)規(guī)律，為營造林主管部門的相關(guān)通知、規(guī)程規(guī)范、計(jì)劃下達(dá)以及人工造林活動(dòng)、封山育林、低質(zhì)低效林改造、中幼林撫育間伐技術(shù)提供了科學(xué)依據(jù)，從不同角度達(dá)到共同促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 9）充分利用服務(wù)器平臺(tái)與用戶平臺(tái)的軟硬件資源，如需額外使用軟硬件，應(yīng)加以說明。 （ 5）系統(tǒng)功能的提供必須具備整體性，在用戶界面上功能相對整合。 湖南省營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)的總體要求具體如下： （ 1）保證所建設(shè)的系統(tǒng)必須能與“湖南省林業(yè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)”在硬件與軟件方面全面融合（參照《湖南省林業(yè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè) 方案》）。 時(shí)效化 通過遙感及地面定位等先進(jìn)手段，獲得及時(shí)的基礎(chǔ)資料，保證管理的質(zhì)量。湖南省營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案 中南林學(xué)院 8 研制與開發(fā) 集營造林電子政務(wù)，營造林項(xiàng)目建議書管理，營造林可行性研究管理，營造林規(guī)劃、設(shè)計(jì)，施工管理，檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目審核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表與條件查詢，專題圖查詢與輸出于一體的網(wǎng)絡(luò) 化的營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)，使其實(shí)現(xiàn)各管理過程的信息 化 。 （ 7）經(jīng)濟(jì)性與適度超前性原則 按需設(shè)計(jì)，最小投入，最大效益原則； 信息技術(shù)是發(fā)展快、淘汰快的高新技術(shù)，營造林管理信息系統(tǒng)的 建設(shè)起點(diǎn)一定要高，并保持一定的技術(shù)領(lǐng)先性。 （ 4）開放性和先進(jìn)性 系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展性好、兼容性強(qiáng)，應(yīng)用軟件移植性強(qiáng)，易維護(hù)，生命周期長；采用與技術(shù)發(fā)展潮流相吻合的產(chǎn)品，保證工程的可延續(xù)性，做到系統(tǒng)的實(shí)時(shí)響應(yīng)。建議成立專門的部門，研究發(fā)展戰(zhàn)略，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策法規(guī)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)計(jì)劃，避免重復(fù)浪費(fèi)和走彎路。地級(jí)用戶實(shí)現(xiàn)各管理過程的審核功能，省級(jí)用戶實(shí)現(xiàn)審核功能、復(fù)查和系統(tǒng)維護(hù)功能；并且每個(gè)管理過程均能同時(shí)提供圖、卡交互操作界面；并讓每種活動(dòng)的各種管理過程具有緊密的邏輯關(guān)系并單獨(dú)形成完整的資料。所有這些都是為了保證營造林技術(shù)管理的各種通知、規(guī)程規(guī)范、計(jì)劃指示下達(dá)得迅速及時(shí)，各類報(bào)文、報(bào)表、信息共享得暢通無阻。⑧由于本系統(tǒng)的很多數(shù)據(jù)涉及到國家機(jī)密，所以系統(tǒng)的保密性非常重要，必須保證非法的用戶無法進(jìn)入本系統(tǒng)，密級(jí)數(shù)據(jù)不能被非授權(quán)用戶訪問。在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮保護(hù)原有投資，系統(tǒng)模塊化，易維護(hù)，易操作，可擴(kuò)充。 要認(rèn)真切實(shí)地做好以上工作， 就必須建立一個(gè)科學(xué)的、有效的、綜合效益最佳的營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)。要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真選用先進(jìn) 的 實(shí)用技術(shù)和科學(xué) 的 造林模式。要積極實(shí)行專業(yè)隊(duì)造林。 近幾年，我國已陸續(xù)建立起以《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《營造林質(zhì)量考核辦法》、《造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度》等為主要內(nèi)容的規(guī)章制度。林業(yè)各應(yīng)用系統(tǒng)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織其專題應(yīng)用數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)各 自專題應(yīng)用和各自專題數(shù)據(jù)的維護(hù)、管理，并按要求向相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。該階段成果包括《可行性研究報(bào)告》、《總體方案設(shè)計(jì)報(bào)告》、《網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)說明書》、《數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書》、《需求調(diào)查工作報(bào)告》、《需求分析報(bào)告》及《 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯總》等七項(xiàng)約 50 萬字。 湖南省林業(yè)信息化與營造林技術(shù)管理 湖南省是南方林業(yè)大省，隨著林業(yè)建設(shè)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式的局限性日漸明顯，極大地妨礙了管理和決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。遠(yuǎn)景目標(biāo)：到 2030 年，水土流失得到全面治理，有林地面積達(dá)到 1080萬公頃，森林蓄積量達(dá)到 4 億立方米，森林覆蓋率達(dá)到 %，生態(tài)公益林占森林面積比重達(dá)到 35%；各類自然保護(hù)區(qū)面積占到土地總面積的 8%。（ 3）生物多樣性受到破壞。其主要表現(xiàn)在于（ 1）水土流失繼續(xù)加重。 建國以來，我省在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面做了大量工作，取得了較大成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。有 “廣木之鄉(xiāng) ”的雪峰山區(qū)，有 “江華木 ”產(chǎn)地的湘南南嶺。有高等植物 5000多種，野生動(dòng)物 800 多種。土地總面積 萬平方公里， 占全國國土面積的 %，在各省市幅 員中居第 11 位。47′114176。森林營造是事關(guān)國土保安、生態(tài)安全、人類生存與發(fā)展的大事。森林在人類生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的相互關(guān)系中，越來越顯示出其重要的作用。林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展中的重要組成部分。眾所周知，森林具有多種效能和多種社會(huì)服務(wù)功能。 湖南省生態(tài)環(huán)境與森林資源 湖南省位于長江中游，絕大部分在洞庭湖以南， 地處東經(jīng) 108176。08′之間， 總?cè)丝?6465 萬人。多年平均降雨量1400 多毫米，年平均氣溫 16～ 18℃，屬中亞熱帶季風(fēng)溫潤氣候。其中用材林 億立方米，年生長量 1100 余萬立方米，是我國南方重要的產(chǎn)材基地之一。此外，省內(nèi)還擁有豐富的草場資源 ，但由于降雨時(shí)空分布不均，暴雨多，山丘坡度大，容易產(chǎn)生水土流失，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)十分艱巨。但是，由于過去重生產(chǎn)建設(shè)輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重工程措施治水輕生物措施治水等主觀原因，以及自然條件復(fù)雜、不利因素多、治理難度大 等客觀原因，我省自然生態(tài)環(huán)境仍很脆弱。闊葉林少，針葉林多；防護(hù)林少，用材林多；成熟林少，中幼林多；混交林少，純林多，導(dǎo)致森林生態(tài)功能退化。中期目標(biāo)：從 2021 年至 2021 年，新增治理水土流失面積 9576 平方公里，全省 65%以上的水土流失地區(qū)得到不同程度的治理，全省有林地面積達(dá)到 萬公頃，森林蓄積量達(dá)到 3 億立方米，森林覆蓋率達(dá) 55%，生態(tài) 公益林占森林面積比重達(dá)到 33%；各類自然保護(hù)區(qū)面積占到土地總面積的 7%； 25 度以下的坡耕地全部實(shí)現(xiàn)梯田化，退耕還林還草、退田還湖目湖南省營造林技術(shù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案 中南林學(xué)院 3