【正文】 （即“6＋模式），采取委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將集中的行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，破解基層執(zhí)法難的問題。近年來，市政府查處和通報了一些地方和部門在征地拆遷、環(huán)境污染、改制安置等方面的違法事件，就是公開表明政府依法行政、從嚴行政的態(tài)度。許多改革措施要靠制度來凝聚共識、引領(lǐng)推動，各種利益關(guān)系要靠制度來統(tǒng)籌兼顧、調(diào)整規(guī)范，各種矛盾糾紛要靠制度來定紛止爭、化解平息。今后，要繼續(xù)嚴格遵守規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當自公布之日起十五日內(nèi)，報送上一級人民政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在這方面，要做到以下幾點：一是要著眼于服務(wù)大局，加快重點領(lǐng)域規(guī)范性文件制定工作。因此，今后要按照“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”的原則，對違反依法科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、給工作造成重大損失，給人民群眾利益造成嚴重損害的，要實行“誰決策、誰負責(zé)”，依法追究決策者的責(zé)任。對收集到的信息進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和調(diào)整決策存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。重大決策必須由法制工作機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得作出決策。各級政府和各部門代表國家依法行使行政權(quán)力，只有依法科學(xué)民主決策，才能在實施中減少矛盾和阻力，而決策稍有不慎，就會造成難以估量的損失。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處在改革發(fā)展的第一線，只有深入推進依法行政，才能促進政府轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)，取信于民，增強執(zhí)行力和公信力，全面提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的能力，優(yōu)化招商引資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各級政府能否嚴格依法行政，直接關(guān)系法律法規(guī)的實施效果，關(guān)系能否真正維護好人民群眾的根本利益。只有切實推進依法行政，以法律的手段、法定的程序來提高管理水平，規(guī)范和約束行政權(quán)力，才能處理好各種社會矛盾和利益關(guān)系，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。第二，推進依法行政是構(gòu)建實現(xiàn)公平正義、和諧社會的迫切需要。第一，推進依法行政是宿州科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重要保障。法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)較為薄弱等等，這些需要我們在今后的工作中認真加以解決。注重發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的作用，加大勞動爭議處理力度，支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作。市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的意見》，提出建立健全42項工作制度，依法行政制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平明顯提高。市政府兩次修訂《政府工作規(guī)則》，把行政決策納入制度化、規(guī)范化的軌道。行政許可法頒布以來，市政府共取消行政審批項目527項，占總數(shù)的70℅以上。六年多來，我市上下共同努力，認真貫徹落實國務(wù)院的《綱要》和《決定》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善機制，狠抓工作落實，依法行政各項工作在創(chuàng)新中突破、在拓展中深化，法治政府建設(shè)取得明顯進展。以上匯報，如有不妥，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處超限運輸行為，最大限度地減少超限運輸現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強公路工程前期工作的調(diào)研，尤其是農(nóng)村公路的規(guī)劃布局，要科學(xué)合理，做到修建一條公路，能更好地完善公路網(wǎng)絡(luò)，能最大限度地方便當?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)和生活。三、今后加強公路工作的思路（一）繼續(xù)抓好《公路法》和《路政管理條例》的宣傳貫徹工作。３、治理公路環(huán)境任務(wù)艱巨，執(zhí)法力度不夠。群眾眼前利益、局部利益與路政管理相抵觸，個別干部群眾不理解、不支持，不能依法規(guī)范自己的行為，因而違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了《公路法》和《路政管理條例》的貫徹執(zhí)行。一是建立健全以路政管理專業(yè)隊伍為基礎(chǔ)的公路執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；二是將路政管理融入公路養(yǎng)護、建設(shè)之中，構(gòu)筑綜合管理體系；三是積極發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立“鄉(xiāng)規(guī)民約”，盡可能使愛路護路成為農(nóng)民日常生活中的一件自覺行為；四是以沿線群眾為依托，發(fā)動沿線群眾自覺參與路政管理，形成全民參與愛路護路的格局?？h公路分局、縣鄉(xiāng)公路管理站和路政稽查隊，配備了道路工程養(yǎng)護機械5臺，路政管理專用車輛2部，依照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定，配置了統(tǒng)一的標志和示警燈，所有路政管理經(jīng)費都列入了部門預(yù)算。專門成立治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立車輛超限超載檢測站，進行全天候不間斷地執(zhí)法活動，有效地遏制了超限超載行為，減輕了公路負荷量，取得了階段性成果和良好的社會效應(yīng)。二是嚴格控制公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑與非公路交通標志。認真落實工程質(zhì)量責(zé)任制，加快工程進度，加強資金管理，施工人員在現(xiàn)場施工中嚴把各工序關(guān)口，有效地確保了工程質(zhì)量。增加機械設(shè)備投入，提高機械化養(yǎng)護水平。在工程建設(shè)中積極推行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項目法人責(zé)任制，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制。截止至目前，義門大橋改建工程建設(shè)近期內(nèi)即可完工投入使用，預(yù)計全年可超額完成計劃300公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。，累計完成投資9089萬元。（二）抓住機遇，全面加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾年來，縣政府緊緊抓住我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇，遵循“全面規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境”的原則，將公路建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大投資力度，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的高速發(fā)展，提高了我縣公路等級及通車能力，促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，提高了人民生活水平。幾年來，圍繞《公路法》和《路政管理條例》的貫徹實施，我縣突出抓了以下方面的工作：（一）積極開展宣傳教育，不斷提高法律意識縣政府及有關(guān)職能部門認真做好《公路法》和《路政管理條例》的宣傳教育工作。截止目前，我縣建設(shè)公路總里程2998公里，其中省道102公里、縣道425公里、鄉(xiāng)道343公里、村道2128公里，公路密度達到每百平方公里142公里。一、貫徹實施“一法一例”的基本情況自1997年實施《中華人民共和國公路法》，XX年實施《安徽省公路路政管理條例》以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，縣政府組織全縣人民認真學(xué)習(xí)和貫徹實施，促進了我縣公路事業(yè)的健康發(fā)展。特別是《公路法》和《路政管理條例》的頒布實施，開創(chuàng)了公路工作有法可依的新局面，確立了公路在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的法律地位，為我縣公路事業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。三是組織交通公路執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《公路