【正文】 有效。即使是最強(qiáng)大的美國，也有可能在生態(tài)恐怖面臨束手無策或遭受嚴(yán)重的打擊——假如這種威脅來自臭氧層的遭受破壞、或者海平面的非自然升高、或者某種可怕的生物物種對(duì)人類的難以抵擋的侵害的話。然而，這一類解釋卻漏掉了生態(tài)環(huán)境安全中最重要的方面：環(huán)境退化的危機(jī)已經(jīng)和正在削弱弱小國家的社會(huì)構(gòu)造，不僅嚴(yán)重加劇國家內(nèi)部的動(dòng)蕩和暴力，而且造成周邊國家和整個(gè)地區(qū)的不安。因此，不論是純粹的國際問題研究者，或者是政治家和企業(yè)界人士，甚至于藝術(shù)家和出版家，都必須面對(duì)全球共同的挑戰(zhàn)，把自己生活的小環(huán)境與國際大背景聯(lián)系起來加以對(duì)待。這是一個(gè)前所未有的主權(quán)受制約的時(shí)代。國際范圍的各種機(jī)制和規(guī)范，逐漸成為新的權(quán)威中心，各國政府的舊的權(quán)威地位受到日益增長的削弱。［注１７］從國際制度層面觀察，全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)及其“制度效應(yīng)”（即不斷設(shè)立解決相關(guān)問題的各種制度、規(guī)范和法律），會(huì)逐漸導(dǎo)致國家間關(guān)系中以往存在的“無政府現(xiàn)象”的減弱，同時(shí)令各國的本民族意識(shí)淡化，國際化、全球化程度提高。再次，全球意識(shí)的發(fā)展將要求人們注意一些過去不曾注意或注意不夠的互斥關(guān)系，如自然環(huán)境的高度保護(hù)與經(jīng)濟(jì)最大限度的發(fā)展的關(guān)系、迅速的經(jīng)濟(jì)成長與傳統(tǒng)文化（包括歷史遺址、傳統(tǒng)技藝等）的保留的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正的關(guān)系、新技術(shù)新科學(xué)的發(fā)明與道德尺度的維護(hù)的關(guān)系?！保圩ⅲ保叮萘硪环矫?，全球生態(tài)危機(jī)的加深，和世界對(duì)待它們的反應(yīng)的變化，為“世界主義道德意識(shí)”（acosmopolitanmoralconsciousness）的增長提供了強(qiáng)有力的刺激?！保圩ⅲ保担菀勒者@種“新的思維”，生態(tài)環(huán)境危機(jī)給國際關(guān)系結(jié)構(gòu)和國際政治研究帶來的深遠(yuǎn)改變，至少體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：１．國家主權(quán)的受制約和相對(duì)弱化與上篇提到過的“國家主權(quán)關(guān)注”不同，這里講的主權(quán)問題，是從國際社會(huì)的共同利益出發(fā)的。這個(gè)構(gòu)造傳統(tǒng)國際政治學(xué)的基本概念，在生態(tài)危機(jī)的全球性擴(kuò)展面前，日益展示出其時(shí)代的局限性。下篇、生態(tài)環(huán)境政治——國際社會(huì)的視角最近二十年多來，全球主義政治觀迅速擴(kuò)大了自己的影響，它對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的透視，它在進(jìn)行這種透視時(shí)所采取的獨(dú)特視角，使越來越多的人感受到了傳統(tǒng)國際政治結(jié)構(gòu)和國際思維框架的局限性，感受到了建立新的合作與協(xié)調(diào)模式的必要與可能，感受到了世界在新的時(shí)代所發(fā)生的改變與演進(jìn)。無論如何，依附狀態(tài)導(dǎo)致依附國處于落后和受統(tǒng)治國剝削這樣一種總局面。這里面又可區(qū)分出三個(gè)方面：一是西方國家對(duì)議事程序和國際規(guī)則及優(yōu)先性的控制，比如多數(shù)發(fā)展中國家會(huì)認(rèn)為發(fā)展優(yōu)先、環(huán)保只能在此基礎(chǔ)上跟進(jìn)，而多數(shù)發(fā)達(dá)國家從既得利益出發(fā)，則有相反的強(qiáng)調(diào)，最終的國際規(guī)則往往是后者意志的體現(xiàn)（世界銀行近年來關(guān)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在用于發(fā)展援助的貸款項(xiàng)目中的強(qiáng)制性要求，就是一明顯的例子）；二是決策權(quán)力和權(quán)威有利于發(fā)達(dá)地區(qū)的分配，比如凡是與生態(tài)環(huán)保問題有關(guān)的國際組織和國際機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵的位置均由歐美日地區(qū)出身的專家出任，發(fā)展中國家推舉的代表充其量能夠擔(dān)當(dāng)一些名義性、禮儀性等比較次要的職務(wù)［注１２］；第三表現(xiàn)在對(duì)環(huán)保協(xié)定的執(zhí)行和監(jiān)督上面，比如國際原子能機(jī)構(gòu)和巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)及“倫敦核供應(yīng)俱樂部”等重要國際核管理組織對(duì)核原料的控制、對(duì)發(fā)展中國家核技術(shù)的封鎖、以及對(duì)所謂“麻煩國家”的制裁。這當(dāng)然是許多主權(quán)國家不愿見到的情形。按照傳統(tǒng)的理解，國際法原則上只對(duì)同意這些規(guī)則的國家有約束力，如果主權(quán)國家表示異議，即等于本應(yīng)適用于主權(quán)國家的規(guī)則失效或名存實(shí)亡。在世界各個(gè)地方，尤其是比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，到處能夠聽到所謂加強(qiáng)“全球村居民”之間合作的呼聲，其中最強(qiáng)烈的吁求來自“綠黨”、新社會(huì)運(yùn)動(dòng)、各國政府及民間的環(huán)保機(jī)構(gòu)、反核組織、各種專門的國際組織。這一點(diǎn)很值得我們借鑒。四是抓好鋼鐵深加工項(xiàng)目，引進(jìn)“吃鋼、吃鐵”項(xiàng)目。同時(shí)政府多加強(qiáng)引導(dǎo)，多加強(qiáng)服務(wù)，讓客戶投資能獲得豐厚的效益,如此以來，則形成一種良性循環(huán)。面臨著兄弟省市更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須解放思想，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干。濰坊開發(fā)區(qū)規(guī)劃建立了十個(gè)研發(fā)中心，集中人才優(yōu)勢(shì)，群策群力，努力提高自主創(chuàng)新能力，有力的解決了高級(jí)人才及企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的問題。普通技工是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，是效益的直接產(chǎn)生者，是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。眾多大型企業(yè)都與高校聯(lián)手，力主走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路。有了人才的支撐，新產(chǎn)品才會(huì)源源不斷地進(jìn)入市場(chǎng)。濰坊開發(fā)區(qū)一劃就是上百平方公里，為改善投資環(huán)境，政府投資8億多元，修建了長80余公里的路，同時(shí)加大了開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)，加之政策優(yōu)惠，很容易就引來了大量客戶。政府卻是一舉兩得，取得了很好的效果。一）解放思想，更新觀念，為招商引資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)此，政府一定要出面，嚴(yán)厲打擊邪惡勢(shì)力，為企業(yè)快速健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)營，必須讓農(nóng)民改變陳舊觀念，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，支持企業(yè)擴(kuò)張，才能為企業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備充足的后勁。三）企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，必然要占用耕地。二）要充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性。一）強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。我們深深地感受到，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。由此可見，敢想敢做是一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)家必備的素質(zhì)之一。費(fèi)縣正在建設(shè)中的特大型火力發(fā)電項(xiàng)目，分四期建設(shè)，投資50億元的一期工程已進(jìn)入設(shè)備安裝，投資100億元的二期也已正式啟動(dòng)，建成投產(chǎn)后將形成720萬千瓦的發(fā)電能力。目前世界上紡織能力最大的魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，早在上個(gè)世紀(jì)末就把目光瞄準(zhǔn)了世界，他們極力膨脹公司規(guī)模，現(xiàn)在集團(tuán)下轄魏橋紡織、魏橋熱電、魏橋鋁業(yè)三家子公司，形成了以“紡織—染整—服裝”和“熱電—金屬冶煉—金屬壓延加工”為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局。唯有思想解放才能審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，才能拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，因此，思想解放的程度決定發(fā)展的速度。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展速度是以思想解放的程度為先導(dǎo)的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)必須立足實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新。山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)在“內(nèi)抓滾動(dòng)式發(fā)展，外抓低成本擴(kuò)張”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大了占地124萬平方米的晨鳴工業(yè)園的建設(shè)力度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，極力膨脹集團(tuán)規(guī)模。他們將目光已經(jīng)瞄準(zhǔn)了世界，“建就建最好”已經(jīng)成為了他們的共識(shí)。由于缺少干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄，因而放不開手腳，邁不開腳步。搞好、搞活一個(gè)企業(yè)，需要好的機(jī)制、好的產(chǎn)品、好的班子、好的干部隊(duì)伍，縱觀各個(gè)著名企業(yè)，都離不開政府的有力支持、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。XX年臨沂市降低門檻，放寬政策，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，%，有力的推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。魯南制藥從一個(gè)瀕臨倒閉的小企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代化綜合大型制藥企業(yè)，這與經(jīng)營者高度的積極性分不開的。如何在工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，無疑成了重中之重。在與兄弟企業(yè)交流時(shí)，他們也面臨著類似的問題。縱觀各發(fā)達(dá)地區(qū)，無不是招商引資顯有成效，我市經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，也同樣離不開招商引資。在濱州，萊鋼投資好幾個(gè)億建設(shè)會(huì)展中心，政府出讓給萊鋼XX畝地讓其開發(fā)，這是非常精明的打算，XX畝地的開發(fā)，萊鋼又需要投巨資開發(fā)。俗話說“栽下梧桐樹，不怕飛不來金鳳凰”。企業(yè)的發(fā)展離不開科技，科技的研發(fā)離不開市場(chǎng)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是人與科技的競(jìng)爭(zhēng)，就是用人的智慧來研制科技產(chǎn)品，新的科技產(chǎn)品才是企業(yè)發(fā)展的立足之本。一）我市高科技人才匱乏。二）我市普通技工缺乏。三）要注重自主創(chuàng)新，自主開發(fā)新項(xiàng)目。近幾年，我市雖然保持著較快的增長速度，但是總體實(shí)力仍然相對(duì)落后。擴(kuò)大開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積，加大開發(fā)力度，修正規(guī)劃，注重“生態(tài)—工業(yè)—人”的協(xié)調(diào)關(guān)系，注重環(huán)境的塑造，加大政策優(yōu)惠力度，多方宣傳，切實(shí)改善找商引資的軟、硬件環(huán)境，讓客戶愿意來，愿意投。要緩解資源約束的矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分考慮資源承載能力，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，依靠體制改革和技術(shù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)能源、資源節(jié)約，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，全面建設(shè)一個(gè)節(jié)約型企。壽光利用“蔬菜之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，打造了一條以“綠色生態(tài)科技”為主體的農(nóng)業(yè)生