【正文】 工業(yè)區(qū)改造、道路拓寬、增加專項(xiàng)配套設(shè)施及商業(yè)性開發(fā)等老城區(qū)改建，應(yīng)妥善處理改建與用地布局調(diào)整的關(guān)系。 、改建目的和經(jīng)濟(jì)條件，老城區(qū)改建可采取局部 改建、道路沿線改建和成片集中改建三種方式。 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級配建表 表 類 別 項(xiàng) 目 居住區(qū) 小 區(qū) 組 團(tuán) 教 育 托兒 所 — ▲ △ 幼兒園 — ▲ — 小學(xué) — ▲ — 中學(xué) ▲ — — 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 醫(yī)院（ 200~300 床） ▲ — — 門診所 ▲ — — 衛(wèi)生站 — ▲ — 護(hù)理院 △ — — 文 化 體 育 文化活動中心（含青少年、老年活動中心） ▲ — — 文化活動站 （含青少年、老年活動站） — ▲ — 居民運(yùn)動場、館 △ — — 居民健身設(shè)施 （含老年戶外活動場地） — ▲ — 商 業(yè) 服 務(wù) 綜合食品店 ▲ ▲ — 綜合百貨店 ▲ ▲ — 餐飲 ▲ ▲ — 中西藥店 ▲ △ — 書店 ▲ △ — 市場 ▲ △ — 便民店 — — ▲ 其他第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施 ▲ ▲ — 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 21 金 融 郵 電 銀行 △ — — 儲蓄所 — ▲ — 電信支局 △ — — 郵電所 — ▲ — 社 會 服 務(wù) 社區(qū)服務(wù)中心 （含老年人服務(wù)中心） — ▲ — 養(yǎng)老院 △ — — 托老所 — △ — 殘疾人托養(yǎng)所 △ — — 社會服務(wù) 治安聯(lián)防站 — — ▲ 居委會（社區(qū)用房） — — ▲ 物業(yè)管理 — ▲ — 市 政 公 用 供 熱站或熱交換站 △ △ △ 變 電 室 — ▲ — 開 閉 所 ▲ — — 路燈配電室 — ▲ — 燃?xì)庹{(diào)壓站 △ △ — 高壓水泵站 — — △ 公共廁所 ▲ ▲ — 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 △ △ — 垃圾收集點(diǎn) — — ▲ 居民存車處 — — ▲ 居民停車場、庫 △ △ △ 公交始末站 △ △ — 消 防 站 △ — — 燃料供應(yīng)站 △ △ — 行 政 管 理 及 其 他 街道辦事處 ▲ — — 市政管理機(jī)構(gòu)（所） ▲ — — 派 出 所 ▲ — — 其他管理用房 ▲ △ — 防空地下室 ▲ ▲ △ 注： ▲為應(yīng)配建的項(xiàng)目； △為宜設(shè)置的項(xiàng)目。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 20 、區(qū)級公共設(shè)施由城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定；街道（鎮(zhèn)）級公共設(shè)施由分區(qū)規(guī)劃確定。 有 單獨(dú) 出入口連接城市道路、設(shè)置于地上一至二層、建筑面積達(dá)到 300平方米的社區(qū)居委會辦公用房，其建筑面積不計(jì)入容積率控制范圍。 經(jīng) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 同意，可超出 規(guī)劃條件 規(guī)定配套公共建筑面積，單獨(dú)建設(shè)為本居住區(qū)服務(wù)的文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，并與居住建筑同步實(shí)施。 建筑物直接臨接廣場、河道、電力線走廊的，可將廣場、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的 1/2 寬度 視 為道路紅線寬度 ，按照 規(guī)定的比例計(jì)算控制高度 。 。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 18 鐵路兩側(cè)的圍墻與軌道中心線的距離不得小于 9 米，圍墻的高度不得大于 3米。 、大門，后退道路紅線不小于 2米。 （二）后退城市支路紅線的距離，在前條對應(yīng)的情況下可降低 4米。若底層為商業(yè)用房，則低、多層建筑后退規(guī)劃道路紅線分別 不小于 4 米和 6 米。 （一） 界外為永久公共綠地、廣場、水面等開敞空間時(shí)，退后規(guī)劃用地界線距離按居住建筑離界距離的 。 ，按下列要求確定： （一） 非居住建筑位于住宅南側(cè)時(shí)，按同類住宅間距控制。 （五）位于不同臺地上的 建筑間距按下列要求 控制 ： 較低臺地上的 建筑整體 位于較高臺地以下， 在滿足 日照、通風(fēng) 、退讓 和工 程管線（溝）埋設(shè)等 一般規(guī)范的情況下 ，建筑間距 不作 規(guī)定 要求 ，臺地高差亦可不納入間距計(jì)算 ，但最小間距不得小于 6米 。 塔式住宅與 建筑 高度 10米以下的低層住宅山墻的間距 不小于 13米，與 建筑高度 10米以上的 多 層住宅 山墻 的間距 不小于 18米。 無重疊面時(shí)上述情況下 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 14 最近點(diǎn)距離 可減少 2米，但不得小于 13 米。 縱墻面與山墻面的間距不小于 20 米?；鹃g距值為 24米，高度遞增值按在 24 米基礎(chǔ)上增加的建筑高度的 倍計(jì)算。 上述三種情況下，無重疊面且有一棟建筑高度在 10 米以上時(shí)，建 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 13 筑 最近點(diǎn) 距離 不小于 12 米；兩棟建筑高度均小于、等于 10 米時(shí)，建筑 最近點(diǎn) 距離 不小于 8米。 縱墻面與山墻面的間距。 托兒所、幼兒園的生活用房和醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照 不小于 3 小時(shí)的要求，老年人、殘疾人專用住宅和南向的普通教室應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不小于 2 小時(shí)的要求。 建筑密度與容積率控制指標(biāo)表 表 老 城 區(qū) 新 區(qū) 建筑密度 容積率 建筑密度 容積率 ① 居住建筑 低 層 18 多 層 30 30 中高層 28 25 高層 1018 層 24 22 18 層以上 22 20 ② 辦公建 筑 多 層 40 35 高 層 35 35 ③ 商業(yè)建筑 多 層 45 40 高 層 40 38 ④ 教育建筑 多 層 30 30 高 層 30 30 ⑤ 文化娛樂建筑 多 層 45 45 高 層 40 40 ⑥ 醫(yī)療衛(wèi)生建筑 多 層 35 30 高 層 30 28 ⑦ 工業(yè)建筑 低層 —— —— 50 多層 —— —— 40 高層 —— —— 30 一類 50 二類 40 三類 30 注： ① 單棟建筑不能有三種功能混合 。 ，同時(shí)滿足防災(zāi) 及 人民防空的需要 。 （四）若規(guī)劃主管部門核 發(fā) 的 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《出讓土地 規(guī)劃 條件 》 未明確界定為公寓式辦公（ SOHO 式辦公）、公寓式酒店或者酒店式公寓，則應(yīng)按普 通 辦公、酒店或住宅設(shè)計(jì)。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 10 7．建筑管理 規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地 可 劃分為老城區(qū)和新區(qū)。 城市垃圾處理場和污水處理廠的周圍應(yīng)設(shè)綠化防護(hù)帶，使其與周圍環(huán)境相隔離。居住區(qū)集中綠地比例不小于其綠地率的三分之一，且應(yīng)大于 400平方米。提倡場地斜坡綠化和建筑屋頂 綠化。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 9 和相關(guān)規(guī)范合理確定 。 。 35％，單層倉庫區(qū)的建筑密度不宜超過 45％；多層倉庫的建筑容積率 不宜超過 。 ： 倉庫用地與居住用地衛(wèi)生防護(hù)帶寬度表 表 倉 庫 種 類 寬度（ m） （一） 全市性水泥供應(yīng)倉庫、可用廢品倉庫。 有特殊工藝要求的專業(yè)廠房工業(yè)區(qū)，經(jīng)規(guī)劃 主 管部門批準(zhǔn)，建筑密度和容積率由工業(yè)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確定。 ，不應(yīng)設(shè)置在太平溪至虎牙灘長江兩岸。 5. 工業(yè)、倉儲用地 工業(yè)用地（Ｍ），指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施用地。 建設(shè)用地未達(dá)到以上規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實(shí)不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可予核準(zhǔn)建設(shè)： （一）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或有其它類似情況，確實(shí)無法擴(kuò)大 用地進(jìn)行調(diào)整、合并的； 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 4 居住用地綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 項(xiàng) 目 計(jì)量單位 數(shù)值 所占比重 （ %） 人均面積 （ m2/人 ） 居住區(qū)規(guī)劃總用地 公頃 ▲ — — 居住區(qū)用地（ R） 公頃 ▲ 100 ▲ ① 住宅用地 公頃 ▲ ▲ ▲ ② 公建用地 公頃 ▲ ▲ ▲ ③ 道路用地 公頃 ▲ ▲ ▲ ④ 公共綠地 公頃 ▲ ▲ ▲ 其它用地（ E） 公頃 ▲ — — 居住戶（ 套）數(shù) 戶（套） ▲ — — 居住人數(shù) 人 ▲ — — 戶均人口 人 /戶 △ — — 總建筑面積 萬 m2 ▲ — — 居住區(qū)用地內(nèi)建筑總面積 萬 m2 ▲ 100 ▲ ① 住宅建筑面積 萬 m2 ▲ ▲ ▲ ② 公建面積 萬 m2 ▲ ▲ ▲ 其它建筑面積 萬 m2 △ — — 住宅平均層數(shù) 層 ▲ — — 高層住宅比例 % ▲ — — 中高層住宅比例 % ▲ — — 人口毛密度 人 /公頃 ▲ — — 人口凈密度 人 /公頃 △ — — 住宅建筑套密度（毛） 套 /公頃 △ — — 住宅 建筑套密度（凈） 套 /公頃 ▲ — — 住宅面積毛密度 萬 m2/公頃 △ — — 住宅面積凈密度（住宅容積率） 萬 m2/公頃 ▲ — — 居住區(qū)建筑面積（毛）密度（容積率） 萬 m2/公頃 ▲ — — 住宅建筑凈密度 % △ — — 總建筑密度 % ▲ — — 綠地率 % ▲ — — 拆建比 — △ — — 停車率 % ▲ — — 停車位 輛 ▲ — — 地面停車率 % ▲ — — 地面停車位 輛 ▲ — — 注： ▲必要指標(biāo)； △選用指標(biāo)。 居住用地布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5018093， 2021年版）的規(guī)定。 和鎮(zhèn) 總體規(guī)劃 、分區(qū)規(guī)劃 用地匯總表和 城市 建設(shè)用地平衡表采用《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ BGJ13790）附錄三的附表一和附表二的格式。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 2 3． 城市用地 。 ，各分區(qū)規(guī)劃界線在總體規(guī)劃中確定。 和鎮(zhèn) 規(guī)劃的編制應(yīng)符合《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定。 域 城市和鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)范圍， 其他鄉(xiāng)村 可參照執(zhí)行。 凡在本市 域 城 市和鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動除應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級國家機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)等外，還必須遵守本規(guī)定。根據(jù)需要，可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ) 上組織編制分區(qū)規(guī)劃。 鄉(xiāng) 總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中必須明確強(qiáng)制性內(nèi)容，即在圖紙上有準(zhǔn)確的標(biāo)注，在文本中有明確規(guī)范的表述，并應(yīng)提出相應(yīng)的管理措施。 小于 6 萬平方米、大于 1 萬平方米的，應(yīng)根據(jù)地形復(fù)雜程度編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面；小于 1萬平方米的，應(yīng)做總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市用地分類和代碼應(yīng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ13790）表 。 居住用地 選址宜具有良好的建設(shè)條件，防止洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害的威脅。 （一）低層居住建筑為 5000 平方米（農(nóng)村自建房除外）； （二）多層居住建筑為 7000 平方米； （三）中高層、高層居住建筑為 10000 平方米。 居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)的住宅建筑套密度、住宅面積凈密度的強(qiáng)制性指標(biāo)，必須符合建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》（建住房 [2021]165號）的有關(guān)要求。 有大氣污染物排放的企業(yè)不得布置在城市上風(fēng)向，有水污染物排放的企業(yè)不得布置在城市上游地區(qū)。 不得小于 30%， 容積率應(yīng) 不小于 ，且應(yīng) 符合表 ； 工業(yè)項(xiàng)目所需的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目總用 地面積的７％。 （Ｗ１）和危險(xiǎn)品倉庫用地（Ｗ２）。 50 、環(huán)境質(zhì)量要求較高的設(shè)施和機(jī)構(gòu)（如療養(yǎng)院、醫(yī)院、高級住宅區(qū)）的距離，按表 ～ 1倍。 8平方米。 市政設(shè)施用地綠化應(yīng)以衛(wèi)生防護(hù)為主，應(yīng)結(jié)合市政 設(shè)施類型，選擇綠化方式。 高度大于 2 米的擋土墻、道路護(hù)坡以及開挖 加固 后的 山體 必須 進(jìn)行生態(tài)綠化處理 ，栽植地被植物或攀緣植物 。 居住區(qū)集中綠地宜臨城市道路布置。 2％。 嚴(yán)禁在公共綠地、風(fēng)景林地范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁在風(fēng)景林地和面向城市周邊的山坡地開采土石資源，以保護(hù)自然地貌景觀的完整。 （三） 酒店式公寓應(yīng)屬居住建筑類別，其 各項(xiàng) 規(guī)劃指標(biāo) 要求 按居住建筑的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 臨永久公共綠地和廣場 ， 長江 、 清江 和黃柏河 等大型水體 ， 高速公路和國道 ， 鐵路干線和支線 ， 城市快速路和主干路的居住建筑陽臺