【正文】 個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施方案和總進(jìn)度的選擇方案。 資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況 （ 1）經(jīng)過正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采 、利用條件的評(píng)述； （ 2）所需原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)可能，有毒、有害及危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量及其來源和供應(yīng)的可能性和儲(chǔ)運(yùn)條件； （ 3）所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件、外部協(xié)作條件。它的任務(wù)是通過分析和判斷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的正確性、真實(shí)性、可靠性和客觀性，對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目是否可行，并確定最佳的投資方案，為項(xiàng)目投資的最后決策提供依據(jù)。它的目的是通過進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行多方案選優(yōu)，并提出結(jié)論性意見。其投資估算誤差程度在正負(fù) 30%，研究費(fèi)用一般占投資的 ～1%。 （ 7）作為項(xiàng)目的科研 試驗(yàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)。 （ 3）作為籌集資金和銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)。除應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院及國家發(fā)改委審批的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的建議書均由省級(jí)發(fā)改委審批，審批權(quán)限不得下放。 （ 2）使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)資金、中央統(tǒng)還國外貸款 5 億元及以上的項(xiàng)目，由國家發(fā)改委審 核報(bào)國務(wù)院審批。 項(xiàng)目建議書的編制和審批 項(xiàng)目建議書的編制 ? 按照建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，由有關(guān)部門、地區(qū)、企業(yè)或投資人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等要求，結(jié)合資源情況、企業(yè)戰(zhàn)略、建設(shè)條件等，在廣泛調(diào)查研究、收集資料、踏勘建設(shè)地點(diǎn)、初步分析投資效果的基礎(chǔ)上，按前述項(xiàng)目建議書的內(nèi)容格式編制。 、更新改造項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)書的主要內(nèi)容 限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)書 (1）項(xiàng)目提出的目的、必要性和依據(jù)； (2）產(chǎn)品方案和引進(jìn)技術(shù)消化吸收方案； 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 14 (3）資源情況：包括建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和可能從哪些國家、廠商引進(jìn)的初步意見； (4）投資估算和資金籌措辦法； (5） 改造的主要內(nèi)容和進(jìn)度的初步安排； (6）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算。 (3)估算項(xiàng)目建設(shè)需要的主要建筑材料和勞動(dòng)力等。 (2)說明資金來源，利用貸款時(shí)需附貸款條件及利率，說明償還方式，測算償還能力。 (2)建設(shè)條件的初步分析：分析項(xiàng)目建設(shè)的市場、資源、技術(shù)、資金、環(huán)境、社會(huì) 、施工、法律、外部協(xié)作配套條件以及項(xiàng)目擬建地點(diǎn)地形、地貌、水質(zhì)、水量和排放條件等。 (3)擬建規(guī)模：指項(xiàng)目的全部生產(chǎn)能力或工程效益。同時(shí)初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，看是否具備建設(shè)條件，是否值得投資。 、項(xiàng)目策劃報(bào)告 ? 策劃報(bào)告是項(xiàng)目策劃工作的總結(jié)和表述。審查一般包括以下內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目范圍與擬解決問題的一 致性； （ 2）項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的合理性； （ 3）項(xiàng)目環(huán)境和各種影響因素分析的客觀性； （ 4）解決問題的方案和實(shí)施過程的建議的可操作性。項(xiàng)目定位的最終目 的是明確項(xiàng)目建設(shè)的基本方針，確定項(xiàng)目建設(shè)的宗旨和方向。 、項(xiàng)目的定位與定義 ? 項(xiàng)目定位是指在項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目的性質(zhì)、地位和影響力。其次，環(huán) 境信息的收集和策劃環(huán)境的分析。 ? 項(xiàng)目構(gòu)思選擇的結(jié)果可以說是某個(gè)構(gòu)思的完善，也可以說幾個(gè)不同構(gòu)思的組合。 、項(xiàng)目構(gòu)思 ? 項(xiàng)目的構(gòu)思是指對(duì)策劃整體的抽象描述，是完成策劃的關(guān)鍵。 ⑥ 項(xiàng)目評(píng)價(jià)和決策。在項(xiàng)目建議書里，項(xiàng)目目標(biāo)被轉(zhuǎn)化為具體詳細(xì)的項(xiàng)目任務(wù)。當(dāng)明確項(xiàng)目目標(biāo)后，就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 行定義。 ② 項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)。 ? 項(xiàng)目策劃的目的是尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì)、確定項(xiàng)目目標(biāo)、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，以使項(xiàng)目建立在可靠、優(yōu)越、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。公司是在特定的環(huán)境中運(yùn)營的，必然會(huì)受到環(huán)境條件的約束，如客戶需求、政策規(guī)范等應(yīng)符合一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。將公司的項(xiàng)目管理方式從以任務(wù)為中心的管理方式改造成以流程為中心的管理方式，即進(jìn)行“流程式管理”，避免 隨意性、盲目性。天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 建設(shè) 工程項(xiàng)目管理 流程指南 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 2021 年 12 月 10 編制 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 2 目 錄 第一節(jié) 流程編制原則 .............................................................................................. 3 第一節(jié) 項(xiàng)目管理流程 .............................................................................................. 4 一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理程序流程圖 ................................................................... 4 二、工程項(xiàng)目前期管理階段流程 ....................................................................... 5 （一）工程項(xiàng)目前期管理策劃決策階段 ..................................................... 5 （二）工程項(xiàng)目前期管理勘察設(shè)計(jì)階段 ................................................... 22 （三）工程項(xiàng)目前期管理建設(shè)準(zhǔn)備階段 ................................................... 37 三、工程項(xiàng)目中期施工管理階段流程 ............................................................. 48 （一）設(shè)定項(xiàng)目管理的基本目標(biāo) ............................................................... 48 （二）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)管理原則 ................................................................... 48 （三）項(xiàng)目建設(shè)管理的主要任務(wù)及工作內(nèi)容 ........................................... 49 （四）建立項(xiàng)目管理組織 .......................................................................... 50 （五）項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制 ....................................................................... 65 （六）項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制 ....................................................................... 70 （七）項(xiàng)目建設(shè)的投資控制 ....................................................................... 81 （八）項(xiàng)目建設(shè)的信息管理 ....................................................................... 90 （九）項(xiàng)目建設(shè)的合同管理 ....................................................................... 95 （十）項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào) ......................................................................102 （十一）項(xiàng)目建設(shè)的安全及文明施工管理 ..............................................114 四、工程項(xiàng)目后期管理階段流程 ....................................................................128 （一）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理階段 ..........................................................128 （二）工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)階段 ..................................................................143 （三）工程項(xiàng)目產(chǎn)品回訪與保修階段 ......................................................147 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 3 第一節(jié) 流程編制原則 公司需求為導(dǎo)向。 流程為中心。 與環(huán)境條件相適應(yīng)。 ? 工程項(xiàng)目策劃是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰，目標(biāo)具體且富有策略性運(yùn)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng)。有時(shí)會(huì)有多個(gè)構(gòu)思，這需要上層管理者根據(jù)項(xiàng)目情況和這種現(xiàn)狀擇優(yōu)而取。 ③ 項(xiàng)目定義。是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、情況、問題、項(xiàng)目定義等工作的說明和細(xì)化，同時(shí)是后續(xù)工作的指標(biāo)和依據(jù)。其結(jié)果也將作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。 、環(huán)境調(diào)查與分析 環(huán)境調(diào)查主要包括以下幾方面的內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目周邊自然環(huán)境和條件； （ 2）項(xiàng)目開發(fā)時(shí)期的市場環(huán)境； 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 8 （ 3）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境； （ 4）項(xiàng)目所在地政策環(huán)境； （ 5）建設(shè)條件環(huán)境 （能源、基礎(chǔ)設(shè)施等）； （ 6）歷史、文化環(huán)境，包括風(fēng)土人情等； （ 7）建筑環(huán)境，如建筑風(fēng)格、主色調(diào)等； （ 8）其他相關(guān)問題。一般可以采用頭腦風(fēng)暴法來啟發(fā)各種投資構(gòu)想。 ? 進(jìn)行項(xiàng)目總體目標(biāo)設(shè)定，首先應(yīng)了解業(yè)主的基本情況，正確把握項(xiàng)目業(yè)主的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 9 ? 工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)是由不同層次的目標(biāo)構(gòu)成的體系，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況將目標(biāo)分成若干級(jí)。 ? 項(xiàng)目構(gòu)思是項(xiàng)目決策策劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的前提條件。 ? 為了保證項(xiàng)目定義的科學(xué)性和客觀性，要對(duì)其進(jìn)行審核和確認(rèn)。 ? 項(xiàng)目系統(tǒng)應(yīng)能詳細(xì)描述項(xiàng)目的總體功能、項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部各單項(xiàng)、單位工程的構(gòu)成以及各自的功能和相互關(guān)系、項(xiàng)目內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和配套關(guān)系，實(shí)施方案及其可能性分析。 ? 項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體工程項(xiàng)目的建議文件，是建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目輪廓設(shè)想，主要是從宏觀上來衡量分析項(xiàng) 目建設(shè)的必要性，看是否符號(hào)國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求。 (2)市場前景分析：在市 場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場容量、價(jià)格、競爭力、營銷策略以及市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測和研究，為確定建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案提供依據(jù)。 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 12 資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進(jìn)國別和廠商的初步分析 (1)資源狀況是指擬利用資源的供應(yīng)可能性和可靠性。 投資估算和資金籌措的設(shè)想 (1)根據(jù)所掌握數(shù)據(jù)的情況，估算主要單項(xiàng)工程投資、工程靜態(tài)總投資和動(dòng)態(tài)總投資以及分 年度投資。 (2)建設(shè)前期工作的安排，如項(xiàng)目的詢價(jià)、考察、談判和設(shè)計(jì)等。 各類建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書內(nèi)容 、基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容 (1）建設(shè)項(xiàng)目提出的必 要性和依據(jù)； (2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想； (3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠商的初步分析； (4）投資估算和資金籌措設(shè)想； (5）項(xiàng)目進(jìn)度安排； (6）經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)。 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 15 項(xiàng)目建議書的審查 對(duì)項(xiàng)目建議書審查的重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面： 項(xiàng)目是否符合國家的建設(shè)方針和長期規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和范圍； 項(xiàng)目的產(chǎn)品符合市場需要的論證理由是否充分； 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否合適，有無不合理的布局或重復(fù)建設(shè)； 對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和還款要求的初略估算是否合理，是否與業(yè)主的投資設(shè)想一致； 對(duì)遺漏、論證不足的問題，要求咨詢單位補(bǔ)充修改。 ? 繼續(xù)審批項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目包括以下幾類： 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 16 （ 1）采用政府直接投資和資本金注入方式的建設(shè)項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或由國家發(fā)改委審核報(bào)國務(wù)院審批；地方政府投資項(xiàng)目由國家發(fā)改委審批。 ②由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或 提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目，按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按照國務(wù)院及國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （ 2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。 （ 6）作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，并作為向項(xiàng)目所在地的政府和規(guī)劃部門申請(qǐng)建執(zhí)照的依據(jù)。性質(zhì)比較粗略，主要依靠估計(jì)，而不是靠詳細(xì)的分析。 ? 詳細(xì)可 行性研究 (技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究 ) 是工程項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，為項(xiàng)目投資決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境天津市益鼎豐投