【正文】 個工程項目的實施方案和總進度的選擇方案。 資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況 （ 1）經(jīng)過正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采 、利用條件的評述； （ 2）所需原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)可能，有毒、有害及危險品的種類、數(shù)量、質(zhì)量及其來源和供應(yīng)的可能性和儲運條件； （ 3）所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件、外部協(xié)作條件。它的任務(wù)是通過分析和判斷項目可行性研究報告的正確性、真實性、可靠性和客觀性，對可行性報告進行全面的評價，提出項目是否可行，并確定最佳的投資方案，為項目投資的最后決策提供依據(jù)。它的目的是通過進行深入細致的技術(shù)經(jīng)濟分析，進行多方案選優(yōu)，并提出結(jié)論性意見。其投資估算誤差程度在正負 30%，研究費用一般占投資的 ～1%。 （ 7）作為項目的科研 試驗、機構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)。 （ 3）作為籌集資金和銀行申請貸款的依據(jù)。除應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院及國家發(fā)改委審批的項目外，其他項目的建議書均由省級發(fā)改委審批，審批權(quán)限不得下放。 （ 2）使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項建設(shè)資金、中央統(tǒng)還國外貸款 5 億元及以上的項目，由國家發(fā)改委審 核報國務(wù)院審批。 項目建議書的編制和審批 項目建議書的編制 ? 按照建設(shè)項目的隸屬關(guān)系，由有關(guān)部門、地區(qū)、企業(yè)或投資人根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟建設(shè)的方針、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟政策等要求，結(jié)合資源情況、企業(yè)戰(zhàn)略、建設(shè)條件等，在廣泛調(diào)查研究、收集資料、踏勘建設(shè)地點、初步分析投資效果的基礎(chǔ)上，按前述項目建議書的內(nèi)容格式編制。 、更新改造項目的項目建設(shè)書的主要內(nèi)容 限額以上項目的項目建設(shè)書 (1）項目提出的目的、必要性和依據(jù)； (2）產(chǎn)品方案和引進技術(shù)消化吸收方案； 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 14 (3）資源情況：包括建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和可能從哪些國家、廠商引進的初步意見； (4）投資估算和資金籌措辦法； (5） 改造的主要內(nèi)容和進度的初步安排； (6）經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。 (3)估算項目建設(shè)需要的主要建筑材料和勞動力等。 (2)說明資金來源，利用貸款時需附貸款條件及利率，說明償還方式，測算償還能力。 (2)建設(shè)條件的初步分析：分析項目建設(shè)的市場、資源、技術(shù)、資金、環(huán)境、社會 、施工、法律、外部協(xié)作配套條件以及項目擬建地點地形、地貌、水質(zhì)、水量和排放條件等。 (3)擬建規(guī)模：指項目的全部生產(chǎn)能力或工程效益。同時初步分析項目建設(shè)的可能性，看是否具備建設(shè)條件，是否值得投資。 、項目策劃報告 ? 策劃報告是項目策劃工作的總結(jié)和表述。審查一般包括以下內(nèi)容： （ 1）項目范圍與擬解決問題的一 致性； （ 2）項目目標系統(tǒng)的合理性； （ 3）項目環(huán)境和各種影響因素分析的客觀性； （ 4）解決問題的方案和實施過程的建議的可操作性。項目定位的最終目 的是明確項目建設(shè)的基本方針，確定項目建設(shè)的宗旨和方向。 、項目的定位與定義 ? 項目定位是指在項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，確定項目的性質(zhì)、地位和影響力。其次，環(huán) 境信息的收集和策劃環(huán)境的分析。 ? 項目構(gòu)思選擇的結(jié)果可以說是某個構(gòu)思的完善，也可以說幾個不同構(gòu)思的組合。 、項目構(gòu)思 ? 項目的構(gòu)思是指對策劃整體的抽象描述，是完成策劃的關(guān)鍵。 ⑥ 項目評價和決策。在項目建議書里，項目目標被轉(zhuǎn)化為具體詳細的項目任務(wù)。當(dāng)明確項目目標后，就需要對項目進 行定義。 ② 項目目標設(shè)計。 ? 項目策劃的目的是尋找項目機會、確定項目目標、對項目進行可行性研究，以使項目建立在可靠、優(yōu)越、堅實的基礎(chǔ)上。公司是在特定的環(huán)境中運營的，必然會受到環(huán)境條件的約束，如客戶需求、政策規(guī)范等應(yīng)符合一定的環(huán)境標準。將公司的項目管理方式從以任務(wù)為中心的管理方式改造成以流程為中心的管理方式，即進行“流程式管理”，避免 隨意性、盲目性。天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 建設(shè) 工程項目管理 流程指南 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 2021 年 12 月 10 編制 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 2 目 錄 第一節(jié) 流程編制原則 .............................................................................................. 3 第一節(jié) 項目管理流程 .............................................................................................. 4 一、建設(shè)工程項目管理程序流程圖 ................................................................... 4 二、工程項目前期管理階段流程 ....................................................................... 5 （一）工程項目前期管理策劃決策階段 ..................................................... 5 （二）工程項目前期管理勘察設(shè)計階段 ................................................... 22 （三）工程項目前期管理建設(shè)準備階段 ................................................... 37 三、工程項目中期施工管理階段流程 ............................................................. 48 （一）設(shè)定項目管理的基本目標 ............................................................... 48 （二）堅持項目建設(shè)管理原則 ................................................................... 48 （三）項目建設(shè)管理的主要任務(wù)及工作內(nèi)容 ........................................... 49 （四）建立項目管理組織 .......................................................................... 50 （五）項目建設(shè)的進度控制 ....................................................................... 65 （六）項目建設(shè)的質(zhì)量控制 ....................................................................... 70 （七）項目建設(shè)的投資控制 ....................................................................... 81 （八）項目建設(shè)的信息管理 ....................................................................... 90 （九）項目建設(shè)的合同管理 ....................................................................... 95 （十）項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào) ......................................................................102 （十一）項目建設(shè)的安全及文明施工管理 ..............................................114 四、工程項目后期管理階段流程 ....................................................................128 （一）工程項目竣工驗收管理階段 ..........................................................128 （二）工程項目考核評價階段 ..................................................................143 （三）工程項目產(chǎn)品回訪與保修階段 ......................................................147 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 3 第一節(jié) 流程編制原則 公司需求為導(dǎo)向。 流程為中心。 與環(huán)境條件相適應(yīng)。 ? 工程項目策劃是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰，目標具體且富有策略性運作思路的高智力的系統(tǒng)活動。有時會有多個構(gòu)思，這需要上層管理者根據(jù)項目情況和這種現(xiàn)狀擇優(yōu)而取。 ③ 項目定義。是對項目目標、情況、問題、項目定義等工作的說明和細化，同時是后續(xù)工作的指標和依據(jù)。其結(jié)果也將作為項目決策的依據(jù)。 、環(huán)境調(diào)查與分析 環(huán)境調(diào)查主要包括以下幾方面的內(nèi)容： （ 1）項目周邊自然環(huán)境和條件； （ 2）項目開發(fā)時期的市場環(huán)境； 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 8 （ 3）宏觀經(jīng)濟環(huán)境； （ 4）項目所在地政策環(huán)境； （ 5）建設(shè)條件環(huán)境 （能源、基礎(chǔ)設(shè)施等）； （ 6）歷史、文化環(huán)境，包括風(fēng)土人情等； （ 7）建筑環(huán)境，如建筑風(fēng)格、主色調(diào)等； （ 8）其他相關(guān)問題。一般可以采用頭腦風(fēng)暴法來啟發(fā)各種投資構(gòu)想。 ? 進行項目總體目標設(shè)定，首先應(yīng)了解業(yè)主的基本情況，正確把握項目業(yè)主的發(fā)展戰(zhàn)略目標。 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 9 ? 工程項目目標系統(tǒng)是由不同層次的目標構(gòu)成的體系，可以根據(jù)項目的實際情況將目標分成若干級。 ? 項目構(gòu)思是項目決策策劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項目目標設(shè)計的前提條件。 ? 為了保證項目定義的科學(xué)性和客觀性，要對其進行審核和確認。 ? 項目系統(tǒng)應(yīng)能詳細描述項目的總體功能、項目系統(tǒng)內(nèi)部各單項、單位工程的構(gòu)成以及各自的功能和相互關(guān)系、項目內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和配套關(guān)系，實施方案及其可能性分析。 ? 項目建議書是要求建設(shè)某一具體工程項目的建議文件，是建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目輪廓設(shè)想，主要是從宏觀上來衡量分析項 目建設(shè)的必要性，看是否符號國家長遠規(guī)劃的方針和要求。 (2)市場前景分析：在市 場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目產(chǎn)品的市場容量、價格、競爭力、營銷策略以及市場風(fēng)險進行分析預(yù)測和研究，為確定建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案提供依據(jù)。 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 12 資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進國別和廠商的初步分析 (1)資源狀況是指擬利用資源的供應(yīng)可能性和可靠性。 投資估算和資金籌措的設(shè)想 (1)根據(jù)所掌握數(shù)據(jù)的情況，估算主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資和動態(tài)總投資以及分 年度投資。 (2)建設(shè)前期工作的安排，如項目的詢價、考察、談判和設(shè)計等。 各類建設(shè)項目的項目建議書內(nèi)容 、基本建設(shè)項目的項目建議書的主要內(nèi)容 (1）建設(shè)項目提出的必 要性和依據(jù)； (2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想； (3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進國別、廠商的初步分析； (4）投資估算和資金籌措設(shè)想； (5）項目進度安排； (6）經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 15 項目建議書的審查 對項目建議書審查的重點應(yīng)放在以下幾個方面： 項目是否符合國家的建設(shè)方針和長期規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和范圍； 項目的產(chǎn)品符合市場需要的論證理由是否充分； 項目建設(shè)地點是否合適，有無不合理的布局或重復(fù)建設(shè)； 對項目的財務(wù)、經(jīng)濟效益和還款要求的初略估算是否合理，是否與業(yè)主的投資設(shè)想一致； 對遺漏、論證不足的問題，要求咨詢單位補充修改。 ? 繼續(xù)審批項目建議書的項目包括以下幾類： 天津市益鼎豐投資咨詢有限公司 16 （ 1）采用政府直接投資和資本金注入方式的建設(shè)項目，由國家發(fā)展和改革委員會審批或由國家發(fā)改委審核報國務(wù)院審批；地方政府投資項目由國家發(fā)改委審批。 ②由省級政府負責(zé)償還或 提供還款擔(dān)保的項目，按照省級政府直接投資項目進行管理，其項目審批權(quán)限，按照國務(wù)院及國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （ 2）作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。 （ 6）作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，并作為向項目所在地的政府和規(guī)劃部門申請建執(zhí)照的依據(jù)。性質(zhì)比較粗略，主要依靠估計，而不是靠詳細的分析。 ? 詳細可 行性研究 (技術(shù)經(jīng)濟可行性研究 ) 是工程項目投資決策的基礎(chǔ)，為項目投資決策提供技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境天津市益鼎豐投