【正文】 些區(qū)域或地點(diǎn)不符合受限空間的定義，但是可能會遇到類似于進(jìn)入受限空間時(shí)發(fā)生的潛在危害（如把頭伸入 30cm直徑的管道、洞口、氮?dú)獯祾哌^的罐內(nèi)）。 受限空間 除符合以下所有物理?xiàng)l件外，至少還存在以下危險(xiǎn)特征之一的空間稱為受限空間。 ——作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化； ——作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變； ——高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離； ——發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為； ——現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患； ——事故狀態(tài)下。如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄在案，申請人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請。作業(yè)結(jié)束后，將關(guān)閉 的《高處作業(yè)許可證》及時(shí)報(bào)地區(qū)公司所屬二級單位安全監(jiān)督部門備案。 （ 2）非常規(guī)臨時(shí)作業(yè) 除日常高處作業(yè)外，在油庫施工、檢維修過程中，高度距墜落基準(zhǔn)面 2米以上（含 2米）有可能墜落的場所進(jìn)行的作業(yè)，必須辦理高處作業(yè)許可證。 （ 12）外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。 （ 11）高處作業(yè)人員不得站在 不牢固的結(jié)構(gòu)物（如石棉瓦、木板條等）上進(jìn)行作業(yè)，不得坐在平臺、孔洞邊緣和躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。 （ 7）在容易滑偏的構(gòu)件上 靠梯時(shí)，梯子上端應(yīng)用繩索捆綁在上方牢固構(gòu)件上。條梯子應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以 60－ 70 度為宜。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅(jiān)固、牢靠，安全措施是否落實(shí)。 （ 3）安全帶應(yīng)高掛（系）低用，不得采用低于腰部水平的系掛方法。 安全措施 （ 1）高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除，有損壞的不得使用。高處作業(yè)許可證參見附錄 A 。高處作業(yè)許可的批準(zhǔn)通常是地區(qū)公司二級單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)公司二級單位業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、油庫負(fù)責(zé)人、作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。 （ 2）二級高處作業(yè)：指高度在 515米（含 5米）高處的作業(yè)。 高處作業(yè) 高處作業(yè)依據(jù)銷售公司《高處作業(yè)許可管理規(guī)定》（試行版）執(zhí)行。 （ 3）動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火作業(yè)的操作依據(jù)，不得涂改、代簽。 1動(dòng)火作業(yè)許可證管理 （ 1）動(dòng)火作業(yè)許可證一式四份，并應(yīng)編號，編號由許可證批準(zhǔn)人填寫。 （ 3）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)護(hù)人留守 30分鐘，現(xiàn)場確認(rèn)無任何火源和隱患后，申請人與批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證簽字 。 （ 2）作業(yè)許可延期 在作業(yè)過程中，如果在動(dòng)火作業(yè)許可證規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成作業(yè)，申請人須申請動(dòng)火作業(yè)許可證延期。 （ 2）動(dòng)火作業(yè)中斷超過 1小時(shí)繼續(xù)動(dòng)火前，動(dòng)火作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。動(dòng)火結(jié)束后，將關(guān)閉的《動(dòng)火作業(yè)許可證》及時(shí)報(bào)地區(qū)公司安全監(jiān)督部門備案。 審批權(quán)限 按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，石油庫維修動(dòng)火作業(yè)由負(fù)責(zé)石油庫主管領(lǐng)導(dǎo)或指定授權(quán)人進(jìn)行審批；石油庫檢修動(dòng)火作業(yè)由負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)或指定授權(quán)人進(jìn)行審批。 （ 5）氣體檢測人員必須熟悉檢測儀器的使用，檢測時(shí)必須在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行 （ 6） 動(dòng)火現(xiàn)場氣體分析的檢測點(diǎn)要有代表性（容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣方位），出現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)停止動(dòng)火，重新檢測。被測的可燃?xì)怏w濃度滿足下列條件時(shí)方可動(dòng)火：當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限＞ 4％時(shí)，允許濃度＜ ％（體積）；當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限＜ 4％時(shí)，允許濃度＜ ％（體積）。其次將設(shè)備、油罐、容器、管道的余油清理干凈，徹底吹掃、清洗、置換、通風(fēng)，并進(jìn)行氣體分析，合格后方可動(dòng)火。申請人應(yīng)準(zhǔn)備好《作業(yè)許可證》和《動(dòng)火作業(yè)許可證》兩份申請表以及以下相關(guān)支持資料和設(shè)施： ——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)內(nèi)容說明； ——相關(guān)附圖，即：作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等； ——安全施工方案（ 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)計(jì)劃書）； ——風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果（工作安全分析）； ——可燃、有毒氣體檢測儀 器； ——相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄； ——有毒有害氣體檢測記錄； ——其它相關(guān)資料。 （ 2）如果原批準(zhǔn)人無法赴現(xiàn)場進(jìn)行審核，應(yīng)指定授權(quán)人，并在計(jì)劃 中予以明確。 動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃 （ 1）對于一、二級動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火單位應(yīng)提前向所在油庫提出動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃表。 盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。 （ 10）凡動(dòng)火作業(yè)需臨時(shí)用電的，除了辦理《動(dòng)火作業(yè)許可證》外，還應(yīng)按照《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》辦理《臨時(shí)用電作業(yè)許可證》。在油罐、閥井內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁將氧氣瓶或乙炔瓶放入油罐、閥井內(nèi)。 （ 3）一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限一 處動(dòng)火作業(yè)。 基本要求 （ 1）凡是沒有辦理作業(yè)許可證和動(dòng)火作業(yè)許可證、沒有落實(shí)安全施工方案，未設(shè)現(xiàn)場動(dòng)火監(jiān)護(hù)人以及安全施工方案有重大變動(dòng)而未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律禁止動(dòng)火。 （ 4）在爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。 動(dòng)火 油（氣）庫能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)性作業(yè)。 （ 6）當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時(shí)，所有的許可證立即失效。 （ 4）在作業(yè)實(shí)施期間，申請方應(yīng)時(shí)刻持有有效作業(yè)許可證， 并將作業(yè)許可證第一聯(lián)、附帶的其它專項(xiàng)作業(yè)許可證和安全工作方案放置于工作現(xiàn)場的醒目處。 ——第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場，讓現(xiàn)場所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容； ——第二聯(lián)：按要求報(bào)上級主管部門備案； ——第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通； ——第四聯(lián)：批準(zhǔn)人留存。在新的安全要求都落實(shí)以后，申請人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。 許可證期限、延期和關(guān)閉 （ 1）許可證的有效期限由批準(zhǔn)人確定。 許可證分發(fā)給： 1 第一聯(lián)：懸掛在工作現(xiàn)場 2 第二聯(lián)：按要求報(bào)上級主管部門備案 3 第三聯(lián)：相關(guān)方 4 第四聯(lián)：批準(zhǔn)人留存 現(xiàn)場審核：批準(zhǔn)人、申請人和相關(guān)方人員 * 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等； * 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況； * 系統(tǒng)隔離 置換、吹掃、檢測方案的可行性； * 個(gè)人防護(hù)用品的配備情況； * 安全消防設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的落實(shí)情況； * 培訓(xùn)、溝通情況； *安全工作方案中提出的其他安全措施情況。氣體監(jiān)測記錄詳見附表 38。 —— 受限空間作業(yè) —— 動(dòng)土作業(yè) —— 高處作業(yè) —— 吊裝作業(yè) —— 臨時(shí)用電 —— 動(dòng)火作業(yè) 作業(yè)許可證申請 作業(yè)許可證的辦理流程 見圖 232。非生產(chǎn)性場所的臨時(shí)性作業(yè)可參照執(zhí)行。 例：檢查表樣式一般為表 231所示。 d）注意把握 安全標(biāo)準(zhǔn)化 的重點(diǎn)。操作崗設(shè)定的檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是日常必須的，情況隨時(shí)可能發(fā)生變化的問題；管理者應(yīng)當(dāng)列出操作崗不經(jīng)常注意，而在一定時(shí)期內(nèi)有可能發(fā)生變化的基礎(chǔ)性問題。 （ 5）油庫安全監(jiān)督和管理干部，應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和本身的管理職責(zé)為基本檢查面，理出整個(gè)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)、 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理的重點(diǎn)和要害點(diǎn)，作為檢 查內(nèi)容。 （ 2）操作崗位應(yīng)做到 “點(diǎn)多、項(xiàng)少、面窄 ”，管 理崗位應(yīng)做到 “增項(xiàng)、擴(kuò)面、減點(diǎn) ”。 b）總結(jié)回顧及改進(jìn) 應(yīng)確定本次作業(yè)完成后總結(jié)回顧的方式方法，并提出對《 安全標(biāo)準(zhǔn)化 計(jì)劃書》的改進(jìn)要求。 b）整改 應(yīng)制定整改記錄表，記錄表中應(yīng)明確不符合項(xiàng)、整改人、整改時(shí)限、監(jiān)督檢查人等。 c）通訊 應(yīng)明確現(xiàn)場與相關(guān)方的聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊暢通。對作業(yè)有特殊要求，或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，應(yīng)寫明需要制定完善的相關(guān)管理制度。 （ 6）應(yīng)急計(jì)劃 a）應(yīng)急組織 為及時(shí)處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，建立各類應(yīng)急組織，并明確職責(zé)與權(quán)限。 （ 5）風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素識別與控制 開工前對作業(yè)全過程中的危害和環(huán)境因素進(jìn)行識別，對識別出的主要危害因素 和重要環(huán)境因素進(jìn)行評價(jià)，制定相應(yīng)的控制和削減措施，分配關(guān)鍵任務(wù)。培訓(xùn)至少包括《 安全標(biāo)準(zhǔn)化 計(jì) 劃書》學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)識別削減和控制措施、應(yīng)急預(yù)案、崗位 安全標(biāo)準(zhǔn)化 知識及相關(guān)專業(yè)知識等。 d）業(yè)績 應(yīng)描述近年來的 安全標(biāo)準(zhǔn)化 業(yè)績。 e）外部依托 明確外部可依托的醫(yī)療急救與消防、治安力量，必要時(shí)所依托的國家救援和部隊(duì)力量。生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、工期，所需生產(chǎn)物資、生活用品的供應(yīng)方式與途徑等基本情況。計(jì)劃書應(yīng)滿足 “適時(shí)、實(shí)用、簡練 ”要求，計(jì)劃書編制完成后，應(yīng)組織培訓(xùn)，并對相關(guān)方進(jìn)行告知。主要包括填寫要求，資料管理，驗(yàn)收要求。 b）風(fēng)險(xiǎn)削減及控制 對于通常可能構(gòu)成危害的風(fēng)險(xiǎn)，削減和控制風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)措施，可采用關(guān)鍵崗位 安全標(biāo)準(zhǔn)化 任務(wù)清單，分類、分項(xiàng)列出危險(xiǎn)、地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、頻率、削減和控制措施，并標(biāo)明崗位 操作的關(guān)鍵點(diǎn)。 e）操作指南 詳細(xì)描述涉及 安全標(biāo)準(zhǔn)化 風(fēng)險(xiǎn)的操作程序。 c）崗位風(fēng)險(xiǎn) 描述本崗位常見風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)采取或防范的風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施。要按照組織管理網(wǎng)絡(luò)對責(zé)任進(jìn)行層層分解，描述對上、對下的 責(zé)任，安全標(biāo)準(zhǔn)化 權(quán)利、 安全標(biāo)準(zhǔn)化 義務(wù)。主要包括： ① 生 產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)， 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖及職責(zé)； ② 主要技術(shù)裝備一覽表； ③ 用圖表示生產(chǎn)（經(jīng)營）管理網(wǎng)絡(luò)、 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理網(wǎng)絡(luò)。 c）術(shù)語和定義 列出該油庫在作業(yè)時(shí)所執(zhí)行的管理制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或體系要求。 指導(dǎo)書編寫引用標(biāo)準(zhǔn) Q/《健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1部分：規(guī)范》、 陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 天然氣集團(tuán)公司 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)指導(dǎo)書編寫指南（試行）。 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)指導(dǎo)書 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)指導(dǎo)書》（以下簡稱指導(dǎo)書） 的主要內(nèi)容由崗位任職條件、崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、巡回檢查及主要檢查內(nèi)容、應(yīng)急處置程序五部分組成。 油庫應(yīng)積極開展 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理體系普及和安全月、安全周、安全日和案例學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)。 （ 7）開展安全生產(chǎn)合理化建議，崗位小改小革活動(dòng)。 （ 4）熟悉本班組崗位生產(chǎn)工藝流程、介質(zhì)物化性質(zhì)，及設(shè)備的性能，達(dá)到 “四懂三會 ”（懂設(shè)備結(jié)構(gòu)、懂設(shè)備原理、懂設(shè)備性能、懂工藝流程，會操作、會維修保養(yǎng)、會排除故障）。 班組安全活動(dòng)主要內(nèi)容： （ 1）學(xué)習(xí)指定的安全生產(chǎn)文件、通知及相關(guān)材料。 一切事故都可以控制和避免。 無專職消防隊(duì)的油庫應(yīng)成立義務(wù)消防組織， 定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做到會報(bào)警、會使用滅火器材、會使用防護(hù)器具和會自救互救。 安全標(biāo)準(zhǔn)化 組織 油庫應(yīng)成立 安全標(biāo)準(zhǔn)化 體系辦公室，主任為油庫 安全標(biāo)準(zhǔn)化 第一責(zé)任人。成品油公司油庫 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理 第一節(jié) 油庫 安全標(biāo)準(zhǔn)化 目標(biāo)、組織、理念和教育管理 安全標(biāo)準(zhǔn)化 目標(biāo)管理 油庫 安全標(biāo)準(zhǔn)化 體系辦公室負(fù)責(zé)依據(jù)上級公司分解承包的目標(biāo)制定油庫具體的健康、安全、環(huán)境指標(biāo)，并對各管理崗和班組實(shí)施分解承包，將具體指標(biāo)落實(shí)到崗位。 目標(biāo)建立的依據(jù) （ 1）上級公司 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理體系方針及其 承諾； （ 2）上級公司健康、安全、環(huán)境目標(biāo)； （ 3）現(xiàn)行的法律、法規(guī)要求及公司應(yīng)遵守的其他要求； （ 4）確定的重要環(huán)境因素和危害因素； （ 5）滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容及相關(guān)方的觀點(diǎn)； （ 6）新的 安全標(biāo)準(zhǔn)化 技術(shù)，以及經(jīng)濟(jì)、運(yùn)作的可行性。安全員宜通過地（市）公司開展的相應(yīng)級別的安全知識考核。 安全理念 以人為本抓安全。不得以油庫安全活動(dòng)代替班組安全活動(dòng)。 （ 3）結(jié)合 事故案例，討論分析典型事故，總結(jié)本班組、崗位應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 （ 6）登記、上報(bào)、討論研究班組安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的整改情況。每月至少開展一次消防知識學(xué)習(xí)和消防技術(shù)訓(xùn)練等消防活動(dòng)，每季至少開展一次應(yīng)急演練。 第二節(jié) 兩書一表 《 陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔 2021〕 672號）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境（ 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ）管理體系，在油庫實(shí)施 “兩書一表 ”（ 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)指導(dǎo)書、 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)計(jì)劃書、 安全標(biāo)準(zhǔn)化 現(xiàn)場檢查表），加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效減少和防止各類事故。 指導(dǎo)書是實(shí)施 安全標(biāo)準(zhǔn)化 體系管理的基本要求，是受控文件，是支持而不是取代現(xiàn)有的崗位操作 規(guī)程和《 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)文件》。 b）作 業(yè)概述和油庫基本情況 對油庫的生產(chǎn)作業(yè)、人員、資質(zhì)、能力和業(yè)績等情況進(jìn)行簡要說明。 b）組織結(jié)構(gòu) 描述生產(chǎn)、施工作業(yè)性質(zhì)以及內(nèi)部生產(chǎn)管理和 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理結(jié)構(gòu)。 （ 3）崗位職責(zé)和操作指南 a）崗位 安全標(biāo)準(zhǔn)化 職責(zé) 依據(jù)崗位分布，按照崗位不同和 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)要求不同，分別對油庫所有崗位的 安全標(biāo)準(zhǔn)化 職責(zé)進(jìn)行描述。主要包括文化素質(zhì)，技能資源，業(yè)務(wù)水平，工作經(jīng)驗(yàn)，身體素質(zhì)，工作表現(xiàn)。主要包括法律、法規(guī)， 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理體系文件，合同規(guī)定?？刹捎蔑L(fēng)險(xiǎn)矩陣或列表方式說明風(fēng)險(xiǎn)的危害程序、頻率，以及涉及的崗位。 （ 5）記錄與考核 a）記錄管理 明確各崗位在生產(chǎn)過程中應(yīng)報(bào)告的 安全標(biāo)準(zhǔn)化 內(nèi)容和填寫 安全標(biāo)準(zhǔn)化 記錄。 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)計(jì)劃書 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)計(jì)劃書》（以下簡稱計(jì)劃書）的主要內(nèi)容由項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場及周邊情況，人員能力及設(shè)備狀況、項(xiàng)目新增危害因素辨識與主要風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急預(yù)案五部分組成。 編寫內(nèi)容