【正文】 要求是，圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行識別評估、健全防控措施、實(shí)施動態(tài)監(jiān)控管理，經(jīng)過三年左右的努力，逐步形成科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理網(wǎng)絡(luò)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，最大限度地減少黨員干部不廉潔行為，深入推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè)。第三，這是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)推動監(jiān)督關(guān)口前移的重要舉措。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高黨員干部的紀(jì)律觀念和責(zé)任意識，能夠更好地加強(qiáng)源頭預(yù)防，更好地提高各級各部門的工作質(zhì)量和效能，更好地推進(jìn)縣委縣政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的新局面。各級各部門單位要從推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性，真正把思想統(tǒng)一到上級的部署要求上來，不折不扣地把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落到實(shí)處。下面，我講幾點(diǎn)意見。工信、環(huán)保、安監(jiān)等牽頭部門要充分發(fā)揮抓總作用，制定細(xì)化考核辦法和獎罰措施，定期進(jìn)行督查考核，通報(bào)工作進(jìn)展，分析查找存在的問題，加大督促檢查力度，通過現(xiàn)場辦公、召開調(diào)度會等多種方式，督促工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作早啟動、快實(shí)施，如期完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和提高環(huán)境保護(hù)工作水平做出新的貢獻(xiàn)。各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)工作，尤其是煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定，加大安全投入，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)，從根本上提升安全保障水平。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度，努力創(chuàng)造公平競爭、有序運(yùn)作的市場環(huán)境。發(fā)改部門要積極爭取國家和省上專項(xiàng)資金支持，搞好宏觀服務(wù)，杜絕小規(guī)模、高污染、低層次的重復(fù)建設(shè)。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，廣泛深入調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，強(qiáng)化市場開拓。通過開辟電視專題欄目、印發(fā)宣傳資料、開展主題實(shí)踐活動等多種途徑，大力宣傳環(huán)保常識，積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保和低碳消費(fèi)，努力形成人人重視環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的濃厚氛圍。三要全力抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。二要著力解決事關(guān)群眾切身利益的環(huán)保問題。一要不斷強(qiáng)化企業(yè)推進(jìn)污染減排的主體責(zé)任。近年來，全縣環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在完善機(jī)制中提升能力，在解決突出問題中保障民生，爭取實(shí)施了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染減排及在線監(jiān)測、縣環(huán)境監(jiān)測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設(shè)和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理等一批環(huán)保項(xiàng)目，創(chuàng)建了15個(gè)省市級“四綠”單位和24個(gè)國家生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威戎鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣污染治理步伐不斷加快，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成了“十一五”環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)，為推動科學(xué)發(fā)展提供了環(huán)境保障。堅(jiān)持把招商引資作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，立足我縣的特色優(yōu)勢，積極為企業(yè)爭取國家、省、市政策扶持，全面落實(shí)縣上制定出臺的優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引外地客商投資置業(yè)。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡囊?，加快工業(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對重大項(xiàng)目的承載能力。各相關(guān)部門及企業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動搖，加大項(xiàng)目論證儲備力度，年內(nèi)必須完成一個(gè)前期項(xiàng)目論證計(jì)劃。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，扶持培育國草藥業(yè)等一批規(guī)模以上中藥材加工企業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)展高效化肥、高濃度復(fù)合肥和微量元素肥料生產(chǎn)，利用沼液和沼渣資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)特效專用肥。民爆公司要在提高企業(yè)科技水平、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)企業(yè)管理和提升企業(yè)效益的同時(shí)，積極實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，爭取酒鋼等大型企業(yè)集團(tuán)在新上一批配套項(xiàng)目?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。果品類要以通達(dá)果汁、常津公司等企業(yè)為龍頭，積極向果醋、果膠、果醬、果凍、果脯方向拓展；畜肉產(chǎn)品要重點(diǎn)發(fā)展以肉牛為核心的肉制品加工業(yè)；洋芋類要重點(diǎn)向精淀粉、粉條系列加工轉(zhuǎn)變；要著眼秸稈加工再利用，積極發(fā)展農(nóng)用飼料加工業(yè)。堅(jiān)持由內(nèi)到外、由小到大，依托酒鋼集團(tuán)民爆器材有限責(zé)任公司分公司，發(fā)展化工產(chǎn)品包裝；依托國草藥業(yè)公司，積極發(fā)展藥品包裝；依托白酒、果酒生產(chǎn)企業(yè)，積極發(fā)展酒類包裝；依托大紅碗有限公司、農(nóng)畜公司等企業(yè)，發(fā)展方便面、熟肉、冷凍肉等食品包裝；依托地毯加工企業(yè)，積極發(fā)展紡織品包裝。目前，我縣現(xiàn)有包裝業(yè)產(chǎn)品類型主要以普通紙箱為主，多屬中低檔次的初級產(chǎn)品，效益不夠明顯。我們要在繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有紙制品包裝市場份額的基礎(chǔ)上，適應(yīng)塑料包裝市場需求不斷擴(kuò)大的趨勢，大力發(fā)展各種塑料用膜、新型聚酯包裝、新型降解塑包裝和軟塑包裝、真空包裝，形成紙塑并進(jìn)、設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品多樣、檔次分明的包裝產(chǎn)品集群。我縣包裝業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)生了較大影響，今后要始終堅(jiān)持以做大做強(qiáng)包裝產(chǎn)業(yè)為方向，以紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞打響紙制品包裝品牌，積極扶持、鼎元等龍頭企業(yè)樹立綠色包裝理念，在產(chǎn)品升級改造、行業(yè)規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上狠下功夫，在不斷推動紙制品包裝業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、檔次、效益等跨越發(fā)展的基礎(chǔ)上，以三個(gè)延伸為方向，建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)集群，打造西北乃至全國知名的中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地。一個(gè)目標(biāo)：就是確保會議確定的各項(xiàng)指標(biāo)均全面或超額完成。推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求，也是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。這些問題需要我們正確面對，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。認(rèn)真審視面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展還需付出艱辛努力。“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷強(qiáng)化園區(qū)聚集、科技興工、人才興企三項(xiàng)措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講四方面意見。剛才，民爆公司、公司等五戶企業(yè)作了很好的發(fā)言，縣政協(xié)副主席、工信局局長