【正文】 裝材料產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”等重點任務(wù)，積極構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。各部門、各企業(yè)都要緊盯一個目標(biāo)，突出四個重點，抓住三個關(guān)鍵，不斷壯大提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、8億元、2600萬元，%、%、%；萬元生產(chǎn)總值能耗較上年降低4%。四個重點：（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，持之以恒做大做強(qiáng)包裝產(chǎn)業(yè)。一要推動包裝業(yè)由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸。紙包裝是最有前途的綠色包裝材料之一。各經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和合理布局項目，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，防止企業(yè)相互壓價銷售的惡性市場競爭行為發(fā)生，引導(dǎo)全縣包裝產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。彩印精細(xì)包裝處于包裝產(chǎn)業(yè)鏈的高端，科技含量高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大。今后，各包裝企業(yè)在繼續(xù)擴(kuò)大普通紙箱產(chǎn)能的同時，要積極論證一批市場需求大、銷量好、利潤高的高級紙盒、紙箱、紙袋等精細(xì)包裝制品生產(chǎn)線，促使紙制品包裝向高檔化、彩色化發(fā)展，塑料包裝向凹印、柔印軟包裝、塑料薄膜復(fù)合印方向發(fā)展，力爭“十二五”時期形成一批初具生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條相對完善的優(yōu)質(zhì)高檔精品包裝生產(chǎn)線。按照“專、精、新”的要求，積極推動農(nóng)產(chǎn)品包裝向食品包裝、煙酒包裝、電器包裝、運輸包裝、醫(yī)藥包裝等多領(lǐng)域拓展。通過包裝應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，努力推動包裝業(yè)跨越發(fā)展，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。要積極發(fā)揮各類協(xié)會和合作社的牽頭引領(lǐng)作用，依托果、畜、薯等農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展高附加值、高效益、市場需求強(qiáng)勁的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。充分挖掘“燒雞”等地方名優(yōu)小吃的品牌效應(yīng)，注重提質(zhì)增效，整合壯大，引導(dǎo)各生產(chǎn)戶由家庭作坊式手工業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、科學(xué)化、公司化的現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。（三）突出規(guī)模擴(kuò)張和科技支撐，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，走人才興企、科技興企之路，用先進(jìn)適用科技加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要逐步限制和淘汰實心粘土磚和立窯水泥生產(chǎn)線，退出高耗能、高污染的落后產(chǎn)能。地毯業(yè)要突出品牌意識，加快規(guī)模擴(kuò)張，積極組建行業(yè)協(xié)會和集團(tuán)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升市場競爭能力。積極鼓勵酒類企業(yè)兼并組合，引入民間資本或國內(nèi)知名白酒品牌，努力培育規(guī)?；?、品牌化白酒生產(chǎn)企業(yè)。同時，要立足我縣勞動力資源豐富的實際，研究論證發(fā)展輕紡、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，解決城鄉(xiāng)富裕勞動力就業(yè)問題，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。要緊緊抓住東南沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移和國家實施新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，通過上門招商的方式，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，積極論證培育生物制藥、生物能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村新型能源推廣，推進(jìn)生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)的普及應(yīng)用。三個關(guān)鍵：一要突出抓好項目建設(shè)。對于今年確定的投資2億元的地毯產(chǎn)業(yè)園、投資2億元的紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園、投資3000萬元的工業(yè)品公司欣葉公司萬噸果品保鮮庫、要完善項目法人負(fù)責(zé)制，落實目標(biāo)責(zé)任，明確時間進(jìn)度，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。工業(yè)園區(qū)是聚集發(fā)展要素的重要載體，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的增長極。要抓緊做好威戎工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃的編制銜接，確保5月底前通過評審。三要突出擴(kuò)大招商引資。要加大項目宣傳推介力度，積極開展以商招商、上門招商活動，努力提高招商引資的主動性、針對性和實效性。三、全力抓好環(huán)境保護(hù)工作環(huán)境保護(hù)是國際社會高度關(guān)注的一項重大課題，也是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的一項民生工作。但是，我們必須清醒地看到，全縣環(huán)境保護(hù)工作仍面臨一些不容忽視的突出問題，主要是，全民環(huán)保意識有待進(jìn)一步提升，個別單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作重視不夠，重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染有持續(xù)加重的態(tài)勢，環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。全縣各級要把抓好環(huán)境保護(hù)工作作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重大任務(wù)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步靠實責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實，努力促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。公司、通達(dá)果汁、紅光淀粉等排污量大的企業(yè)要加快廢水處理建設(shè)工程進(jìn)度，管好用好排污設(shè)施，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)排污行為。要把城區(qū)噪聲污染治理列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實《縣城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治辦法》，環(huán)保、文體廣電、公用事業(yè)、公安交警等部門要聯(lián)合執(zhí)法，切實強(qiáng)化監(jiān)督管理，下功夫解決好噪聲擾民問題。要高度重視和切實抓好城區(qū)垃圾及生活污水處理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物等處理程序，不斷減輕城區(qū)環(huán)境污染壓力。爭取實施國家“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，積極發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，全方位治理面源污染。四要切實增強(qiáng)全社會的環(huán)保意識。四、齊抓共管，全面促進(jìn)工業(yè)和環(huán)保工作各項任務(wù)落實要全面落實今年的工業(yè)和環(huán)保工作各項任務(wù)，必須進(jìn)一步完善機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮職能，切實加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測調(diào)控和宏觀引導(dǎo)，建立健全預(yù)測預(yù)警體系，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行趨勢，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品跟蹤監(jiān)控，對苗頭性、傾向性、全局性的問題隨時反饋，為企業(yè)決策提供依據(jù)。各企業(yè)也要抓好內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，堅決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現(xiàn)象，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。各級各部門都要切實轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好發(fā)展環(huán)境上來。財政、金融等部門要搞好投融資服務(wù)，開展多種形式的銀企合作，為優(yōu)勢企業(yè)爭取更多的銀行授信額度，努力緩解企業(yè)資金需求缺口。工業(yè)園區(qū)管委會要加強(qiáng)園區(qū)及集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和企業(yè)管理服務(wù)。環(huán)保部門要把嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，既要依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，又要簡化審批程序，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財