【正文】 產(chǎn)安全作為重大的政治責(zé)任，切實(shí)加大企業(yè)安全隱患排查力度，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除各類安全隱患。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全完善各類事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，配備必要的設(shè)備和物資，切實(shí)提高應(yīng)急救援保障能力，最大限度降低事故危害程度。今年全縣工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視，精心部署，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，逐項(xiàng)明確靠實(shí)責(zé)任，制定工作行事歷，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。紀(jì)委書記在廉政管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言召開這次全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)推廣縣國(guó)稅局等三個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，就進(jìn)一步推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行按排部署，動(dòng)員大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作順利開展。剛才，部分參會(huì)人員參觀了縣工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作現(xiàn)場(chǎng)，縣國(guó)稅局等三個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望與會(huì)同志會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)消化這些單位的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合各自實(shí)際，研究完善本部門本單位的工作措施，促進(jìn)工作深入開展。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要意義開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是市委、市政府根據(jù)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求作出的重要部署，是在實(shí)踐中逐步探索出來的預(yù)防腐敗的新途徑、新方法?？h委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，就全縣推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作提出了明確要求，專門印發(fā)了工作意見。首先，這是開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展新局面的重要保障。需要反腐倡廉建設(shè)不斷開拓新思路、推出新舉措，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的氛圍。其次，這是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行保障干部健康成長(zhǎng)的重要手段。通過加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)部位，明確風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，能夠有效規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)防治腐敗的針對(duì)性和有效性，能夠最大限度地預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部廉潔”，保護(hù)干部健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，更加注重制度建設(shè)，按程序辦事，以流程監(jiān)控加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，抓住了崗位廉政建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)防控原理和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)預(yù)警和預(yù)測(cè)，做到苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”，超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，必將進(jìn)一步促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見》，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握，扎實(shí)推進(jìn)。具體工作中，要切實(shí)把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)。在充分動(dòng)員的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)施“三個(gè)步驟”。要根據(jù)“三定”方案規(guī)定的工作職責(zé)，梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作流程，對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)。在崗位職權(quán)層面，將管錢、管物、管人、管工程、管審批、管項(xiàng)目、管資源的崗位作為重點(diǎn)，重點(diǎn)查找中層崗位在許可、執(zhí)法、管理、處罰等重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)到科室和人員。要按照崗位自評(píng)、科室互評(píng)、群眾點(diǎn)評(píng)、集體評(píng)議、黨組織審核等“四評(píng)一審”的方法，從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面，針對(duì)崗位、科室、單位逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估，由本崗位人員提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的初步意見，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）科學(xué)制定防控措施。對(duì)需要決策的重大事項(xiàng)堅(jiān)持嚴(yán)格論證，決策前廣泛征求各方面的意見，增強(qiáng)決策的科學(xué)化。實(shí)行決策責(zé)任制，對(duì)因違反程序或個(gè)人違規(guī)決策造成重大損失或影響的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理細(xì)化，編制職權(quán)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，實(shí)行流程化管理。三是完善預(yù)警防范機(jī)制。部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位人員加強(qiáng)管理，定期約談重點(diǎn)崗位、科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行廉政談話和廉政教育，對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒告誡，及時(shí)予以糾正。四是深化改革創(chuàng)新。要繼續(xù)加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，具有行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)職能部門的行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目以及公共服務(wù)項(xiàng)目，要進(jìn)入集中窗口，采取集中公開辦公、統(tǒng)一辦理、一條龍服務(wù)的形式，提高工作效能。五是強(qiáng)化延伸管理。要落實(shí)好重大村務(wù)票決、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、農(nóng)村小型工程招投標(biāo)和為民服務(wù)代理等制度，不斷深化農(nóng)村廉政建設(shè)。（三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。認(rèn)真落實(shí)任前廉政談話、辦事公開和承諾公示制度，有效約束權(quán)力行使。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。三是落實(shí)后期處置辦法。（四）嚴(yán)格檢查防控效果。一是考核評(píng)估基礎(chǔ)工作落實(shí)情況，包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。三是考核評(píng)估干部職工和社會(huì)群眾評(píng)價(jià)情況，包括干部群眾和服務(wù)對(duì)象滿意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系等。（五）建立防控長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作交流，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，努力擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作成果。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，務(wù)求取得扎實(shí)成效。為加強(qiáng)對(duì)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)各部門要把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺上重要位置，列入議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有安排。（二）明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)提煉，不斷修訂完善，逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，注重實(shí)效。各級(jí)各部門要積極主動(dòng)配合督導(dǎo)組開展工作，及時(shí)向督導(dǎo)組報(bào)告工作情況，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立信息反饋制度，反映工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度和各種資料信息。同志們，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)