【正文】 質(zhì)量和生活品質(zhì)等要求，年內(nèi)重點實施經(jīng)濟適用房、廉租房及定銷商品房“三房”建設(shè)、150萬平方米棚戶區(qū)拆遷改造、居民小區(qū)整治、道路路口環(huán)島整治等一批涉及群眾切身利益的重點工程和為民辦實事項目。此外，今年還安排了徐淮鐵路、軌道交通、中心商圈立體交通等25項論證推進項目，年內(nèi)重點開展規(guī)劃設(shè)計、招商引資、前期調(diào)研和可行性論證等前期工作，具備建設(shè)條件時即轉(zhuǎn)為計劃項目。全年計劃安排城建重點工程115項，總投資792億元，年度計劃完成投資244億元。當(dāng)前我們要切實抓好這四個方面的機遇，多包裝項目、多對上爭取資金和項目、盡快成立投融資公司、積極幫助企業(yè)融資貸款以及加快在建項目開工進度?，F(xiàn)在市區(qū)幾個大的投融資公司貸款基本上都落實了，各縣（市）區(qū)也要加快融資平臺建設(shè)，積極做好資金周轉(zhuǎn)，特別是還沒有成立投資公司的縣（市）要抓緊成立。對中央擴大內(nèi)需的普惠性機遇，我們要牢牢把握住。美國已經(jīng)投人了1億美元救市、下一步還要再投人1億美元，但即便如此全球經(jīng)濟下一步的走向和發(fā)展依然難以預(yù)料。這些成績的取得是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動、無私奉獻的結(jié)果，也是市各有關(guān)部門大力支持和密切配合的結(jié)果。最需要指出的是，全市人民期待已久的京滬高速鐵路正式啟動，并且京滬高鐵的實驗段就放在附近，徐蘭客運專線也列人了國家今年啟動的范圍；觀音機場作為一類口岸已經(jīng)得到正式批復(fù)，這是打開走向世界窗口的第一步，下一步我們還要加快推進開發(fā)區(qū)升級、港澳自由行等。四是交通樞紐地位不斷強化。另外一個對提升城市品味發(fā)生重大作用的就是對門頭字號的整治，去年我們重點抓了12條道路兩側(cè)的門頭字號整治，今年還將按市、區(qū)各拿一半經(jīng)費的原則，將全市所有的門頭字號全部整治完畢。全市目前約有30萬畝煤礦塌陷地，隨著時間的推移還會越來越多，對這些塌陷較深的地塊必須采取宜水則水、益農(nóng)則農(nóng)、宜居則居的方式加以整治。要改變典型的北方資源型城市的形象，就必須抓好城市環(huán)境的綜合治理?，F(xiàn)在，中部有云龍湖、南部有大龍湖、北部有九里湖、東部有金龍湖，故黃河從城中穿過，同時還有大量的煤礦塌陷地可以整治成湖面，水體資源比較豐富。以山水景觀、道路綠化、公園廣場、街頭游園等為重點，打造了云龍公園敞園改造、云龍山東坡運動廣場、金龍湖景區(qū)、九里湖西湖、玉潭湖公園、和平路東延段道路綠化、大龍湖西部生態(tài)濕地、民主路鞋城等一批精品園林綠地，市區(qū)新增綠化面積1300萬平方米。目前還缺少一些功能性項目，比如文化設(shè)施包括音樂廳、美術(shù)館、規(guī)劃館、科技館、檔案館、體育場等等；還有人力資源市場、中介市場、各類投資公司等，特別是各類投資公司和擔(dān)保機構(gòu)作為扶持全民創(chuàng)業(yè)的重要平臺是必不可少的。因此在XX年宏觀調(diào)控形勢趨緊、經(jīng)濟形勢變化較大的情況下，我們還能夠掌握一批資金，確保了全年重點工程、實事工程的有序推進，并且全市城市建設(shè)還呈現(xiàn)出以下幾個突出的特點：一是城市功能不斷完善。XX年計劃安排的100項城建重點工程有67項全面完成，33項跨年度工程順利推進。借此機會，我主要講三個方面的意見。這里我再強調(diào)一點，市委、市政府始終注重把推進重點工程建設(shè)作為識別、考察、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺和標(biāo)尺，對實績突出的，要大張旗鼓表彰獎勵；對不勝任、不稱職的，要及時予以調(diào)整；對表現(xiàn)優(yōu)秀，實踐證明能力強、作風(fēng)正、貢獻大的干部，要大膽提拔重用，真正形成重實績、重實干的用人導(dǎo)向。督導(dǎo)考核要更加嚴(yán)格嚴(yán)厲。成員單位要調(diào)集精干人員，全身心投入工程建設(shè)，大力度推進相關(guān)工作，高質(zhì)量高效率完成承擔(dān)的任務(wù)。指揮部要成為攻堅克難的堅強堡壘。要高度重視安全生產(chǎn)，尤其要切實加強和完善高溫、降雨等特殊天氣下的防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行地下工程及關(guān)鍵部位的操作規(guī)范，及時排查清除各類隱患，堅決杜絕重大事故發(fā)生。重點工程建設(shè)是百年大計，質(zhì)量為本，安全第一，我們既要搶工期趕進度，又要嚴(yán)把關(guān)保質(zhì)量，務(wù)求每個項目都建成精品工程、廉潔工程、安全工程。對工程建設(shè)中遇到的實際問題，屬于哪個部門單位的職責(zé)范圍，哪個部門單位就要敢于擔(dān)當(dāng)、及時解決，絕不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高閣、置之不理。今年中心城區(qū)重點建設(shè)工程涉及發(fā)改、規(guī)劃、城建、城管執(zhí)法、國土、公安、交通運輸、財政等部門，還涉及到中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)、北湖四個區(qū)，工程數(shù)量多、攤子大，各個方面必須有機銜接、協(xié)調(diào)配合、同頻共振，把中心城區(qū)建設(shè)當(dāng)成“一盤棋”來下。市區(qū)財政也要科學(xué)調(diào)度，集中有限資金保重點。用地上，市國土資源局要摸清重點工程項目用地需求底數(shù)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、時序，針對每個項目的具體情況，分別制訂落實相應(yīng)保障措施，確保重點工程項目建設(shè)用地需要。背街小巷整治、主干道路口渠化以及農(nóng)貿(mào)市場改造升級等工程項目，也要在保證質(zhì)量的前提下，按照“小、快、靈”的原則，創(chuàng)新施工方式，爭分奪秒打攻堅戰(zhàn)，力求把工期壓縮到最短，把對市民生活的影響減少到最低。設(shè)備人員不足、作業(yè)方式不優(yōu)是制約很多重點工程加速推進的首要問題。對這些問題，各級各部門一定要高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取得力舉措盡快加以解決。去年我們搶抓國家擴內(nèi)需的難得機遇，無論是爭取將重點項目納入上級“盤子”，還是創(chuàng)新融資方式搞BT、BOT，都實現(xiàn)了較大突破。一些施工單位不能集中精干力量抓工程推進，設(shè)備人員相對不足，有的甚至干干停停。有的地方重視程度不夠，沒有把重點工程項目建設(shè)擺在重中之重的位置來抓，一定程度上存在調(diào)度不經(jīng)常、督導(dǎo)不深入、研究解決問題不具體等現(xiàn)象。尤其是太白樓路升級改造、東西跨河大橋及部分路段渠化改造、背街小巷整治這些牽動面廣、社會關(guān)注度高的重點工程，施工力量薄弱、推進效率不高、形象進度遲遲沒有明顯改觀，直接影響了城市運轉(zhuǎn)和百姓日常生活，社會各界對此反響強烈。濟安橋路南延、濟鄒路升級改造、綠色家園、機電一路西延等6項工程先期竣工，北湖新城公共設(shè)施、路網(wǎng)框架、片區(qū)開發(fā)等重點工程全面展開，太白樓路升級改造及東西延伸、臨菏路段等重大工程加緊實施，西南片區(qū)、濟北新區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新之城的開發(fā)建設(shè)初現(xiàn)形象。拉開布局框架、突破中心城區(qū)是整個城市建設(shè)的重中之重，實施好年初確定的84項城建重點工程又是其中的重要著力點和實際步驟。今天召開這次調(diào)度會，主要是按照書記的指示要求，全面調(diào)度城區(qū)重點工程進展情況，總結(jié)完善好的經(jīng)驗做法，著力研究解決阻礙影響工程推進的突出矛盾問題，督促落實責(zé)任明確、時限嚴(yán)格、針對性強、務(wù)實管用的過硬舉措，確保各項重點工程都能按既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間進度要求扎實推進。市長在城建調(diào)度大會講話與市長在城建重點工程推介會發(fā)言匯編第 25 頁 共 25 頁市長在城建調(diào)度大會講話近一個時期，城市開發(fā)建設(shè)尤其是中心城區(qū)重點工程建設(shè)問題，引起了上上下下的廣泛關(guān)注。10日下午，我又帶領(lǐng)有關(guān)部門一路察看了太白樓路升級改造及東西跨河大橋等重點工程，掌握了一些第一手資料，發(fā)現(xiàn)了亟待解決的癥結(jié)問題，也提出了破解難題、加緊推進的具體措施。一、必須正視工程建設(shè)中存在的突出問題全力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略、在更高起點上推進城市開發(fā)建設(shè)，是市委、市政府作出的重大決策部署，也是我市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、打造區(qū)域發(fā)展新高地的現(xiàn)實選擇。從調(diào)度的情況看，84項重點城建和基礎(chǔ)設(shè)施工程，已開工65項，累計完成投資68億元，比去年同期多38億元。集中體現(xiàn)在兩個方面：一是工程進度不夠理想，84個重點城建項目中，17個開工項目沒有達到時間進度要求，另外還有19個尚未開工，占項目總數(shù)的近1/4；二是資金投入存在欠賬，前7個月各項工程累計完成投資比時間進度要求慢了42%，缺口達49億元，與年內(nèi)完成200億元以上的目標(biāo)相比差距更大。一是力量沒有完全到位。有的部門存在畏難厭戰(zhàn)情緒，沒有形成熱火朝天、大干苦干的氛圍和齊頭并進、競相趕超的局面。三是困難面前辦法不多。重點工程之間缺乏統(tǒng)一調(diào)度，施工安排不盡科學(xué)合理，甚至各行其是、各自為戰(zhàn)，一些本應(yīng)速戰(zhàn)速決的“短平快”項目曠日持久，一些工程之間相互掣肘、矛盾疊加，一些工