【正文】 質(zhì)量和生活品質(zhì)等要求，年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及定銷商品房“三房”建設(shè)、150萬平方米棚戶區(qū)拆遷改造、居民小區(qū)整治、道路路口環(huán)島整治等一批涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。此外，今年還安排了徐淮鐵路、軌道交通、中心商圈立體交通等25項(xiàng)論證推進(jìn)項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資、前期調(diào)研和可行性論證等前期工作，具備建設(shè)條件時(shí)即轉(zhuǎn)為計(jì)劃項(xiàng)目。全年計(jì)劃安排城建重點(diǎn)工程115項(xiàng)，總投資792億元，年度計(jì)劃完成投資244億元。當(dāng)前我們要切實(shí)抓好這四個(gè)方面的機(jī)遇，多包裝項(xiàng)目、多對上爭取資金和項(xiàng)目、盡快成立投融資公司、積極幫助企業(yè)融資貸款以及加快在建項(xiàng)目開工進(jìn)度?，F(xiàn)在市區(qū)幾個(gè)大的投融資公司貸款基本上都落實(shí)了，各縣（市）區(qū)也要加快融資平臺建設(shè)，積極做好資金周轉(zhuǎn)，特別是還沒有成立投資公司的縣（市）要抓緊成立。對中央擴(kuò)大內(nèi)需的普惠性機(jī)遇，我們要牢牢把握住。美國已經(jīng)投人了1億美元救市、下一步還要再投人1億美元，但即便如此全球經(jīng)濟(jì)下一步的走向和發(fā)展依然難以預(yù)料。這些成績的取得是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是市各有關(guān)部門大力支持和密切配合的結(jié)果。最需要指出的是，全市人民期待已久的京滬高速鐵路正式啟動，并且京滬高鐵的實(shí)驗(yàn)段就放在附近，徐蘭客運(yùn)專線也列人了國家今年啟動的范圍；觀音機(jī)場作為一類口岸已經(jīng)得到正式批復(fù)，這是打開走向世界窗口的第一步，下一步我們還要加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)升級、港澳自由行等。四是交通樞紐地位不斷強(qiáng)化。另外一個(gè)對提升城市品味發(fā)生重大作用的就是對門頭字號的整治，去年我們重點(diǎn)抓了12條道路兩側(cè)的門頭字號整治，今年還將按市、區(qū)各拿一半經(jīng)費(fèi)的原則，將全市所有的門頭字號全部整治完畢。全市目前約有30萬畝煤礦塌陷地，隨著時(shí)間的推移還會越來越多，對這些塌陷較深的地塊必須采取宜水則水、益農(nóng)則農(nóng)、宜居則居的方式加以整治。要改變典型的北方資源型城市的形象，就必須抓好城市環(huán)境的綜合治理?，F(xiàn)在，中部有云龍湖、南部有大龍湖、北部有九里湖、東部有金龍湖，故黃河從城中穿過，同時(shí)還有大量的煤礦塌陷地可以整治成湖面，水體資源比較豐富。以山水景觀、道路綠化、公園廣場、街頭游園等為重點(diǎn)，打造了云龍公園敞園改造、云龍山東坡運(yùn)動廣場、金龍湖景區(qū)、九里湖西湖、玉潭湖公園、和平路東延段道路綠化、大龍湖西部生態(tài)濕地、民主路鞋城等一批精品園林綠地，市區(qū)新增綠化面積1300萬平方米。目前還缺少一些功能性項(xiàng)目，比如文化設(shè)施包括音樂廳、美術(shù)館、規(guī)劃館、科技館、檔案館、體育場等等；還有人力資源市場、中介市場、各類投資公司等，特別是各類投資公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為扶持全民創(chuàng)業(yè)的重要平臺是必不可少的。因此在XX年宏觀調(diào)控形勢趨緊、經(jīng)濟(jì)形勢變化較大的情況下，我們還能夠掌握一批資金，確保了全年重點(diǎn)工程、實(shí)事工程的有序推進(jìn)，并且全市城市建設(shè)還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：一是城市功能不斷完善。XX年計(jì)劃安排的100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程有67項(xiàng)全面完成，33項(xiàng)跨年度工程順利推進(jìn)。借此機(jī)會，我主要講三個(gè)方面的意見。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，市委、市政府始終注重把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為識別、考察、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺和標(biāo)尺，對實(shí)績突出的，要大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不勝任、不稱職的，要及時(shí)予以調(diào)整；對表現(xiàn)優(yōu)秀，實(shí)踐證明能力強(qiáng)、作風(fēng)正、貢獻(xiàn)大的干部，要大膽提拔重用，真正形成重實(shí)績、重實(shí)干的用人導(dǎo)向。督導(dǎo)考核要更加嚴(yán)格嚴(yán)厲。成員單位要調(diào)集精干人員，全身心投入工程建設(shè)，大力度推進(jìn)相關(guān)工作，高質(zhì)量高效率完成承擔(dān)的任務(wù)。指揮部要成為攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要高度重視安全生產(chǎn)，尤其要切實(shí)加強(qiáng)和完善高溫、降雨等特殊天氣下的防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行地下工程及關(guān)鍵部位的操作規(guī)范，及時(shí)排查清除各類隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。重點(diǎn)工程建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量為本，安全第一，我們既要搶工期趕進(jìn)度，又要嚴(yán)把關(guān)保質(zhì)量，務(wù)求每個(gè)項(xiàng)目都建成精品工程、廉潔工程、安全工程。對工程建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，屬于哪個(gè)部門單位的職責(zé)范圍，哪個(gè)部門單位就要敢于擔(dān)當(dāng)、及時(shí)解決，絕不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高閣、置之不理。今年中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程涉及發(fā)改、規(guī)劃、城建、城管執(zhí)法、國土、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門，還涉及到中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)、北湖四個(gè)區(qū)，工程數(shù)量多、攤子大，各個(gè)方面必須有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)配合、同頻共振，把中心城區(qū)建設(shè)當(dāng)成“一盤棋”來下。市區(qū)財(cái)政也要科學(xué)調(diào)度，集中有限資金保重點(diǎn)。用地上，市國土資源局要摸清重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需求底數(shù)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、時(shí)序，針對每個(gè)項(xiàng)目的具體情況，分別制訂落實(shí)相應(yīng)保障措施，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地需要。背街小巷整治、主干道路口渠化以及農(nóng)貿(mào)市場改造升級等工程項(xiàng)目，也要在保證質(zhì)量的前提下，按照“小、快、靈”的原則，創(chuàng)新施工方式，爭分奪秒打攻堅(jiān)戰(zhàn)，力求把工期壓縮到最短，把對市民生活的影響減少到最低。設(shè)備人員不足、作業(yè)方式不優(yōu)是制約很多重點(diǎn)工程加速推進(jìn)的首要問題。對這些問題，各級各部門一定要高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取得力舉措盡快加以解決。去年我們搶抓國家擴(kuò)內(nèi)需的難得機(jī)遇，無論是爭取將重點(diǎn)項(xiàng)目納入上級“盤子”，還是創(chuàng)新融資方式搞BT、BOT，都實(shí)現(xiàn)了較大突破。一些施工單位不能集中精干力量抓工程推進(jìn)，設(shè)備人員相對不足，有的甚至干干停停。有的地方重視程度不夠，沒有把重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)擺在重中之重的位置來抓，一定程度上存在調(diào)度不經(jīng)常、督導(dǎo)不深入、研究解決問題不具體等現(xiàn)象。尤其是太白樓路升級改造、東西跨河大橋及部分路段渠化改造、背街小巷整治這些牽動面廣、社會關(guān)注度高的重點(diǎn)工程，施工力量薄弱、推進(jìn)效率不高、形象進(jìn)度遲遲沒有明顯改觀，直接影響了城市運(yùn)轉(zhuǎn)和百姓日常生活，社會各界對此反響強(qiáng)烈。濟(jì)安橋路南延、濟(jì)鄒路升級改造、綠色家園、機(jī)電一路西延等6項(xiàng)工程先期竣工，北湖新城公共設(shè)施、路網(wǎng)框架、片區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程全面展開，太白樓路升級改造及東西延伸、臨菏路段等重大工程加緊實(shí)施，西南片區(qū)、濟(jì)北新區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新之城的開發(fā)建設(shè)初現(xiàn)形象。拉開布局框架、突破中心城區(qū)是整個(gè)城市建設(shè)的重中之重，實(shí)施好年初確定的84項(xiàng)城建重點(diǎn)工程又是其中的重要著力點(diǎn)和實(shí)際步驟。今天召開這次調(diào)度會，主要是按照書記的指示要求，全面調(diào)度城區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，總結(jié)完善好的經(jīng)驗(yàn)做法，著力研究解決阻礙影響工程推進(jìn)的突出矛盾問題，督促落實(shí)責(zé)任明確、時(shí)限嚴(yán)格、針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的過硬舉措，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程都能按既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度要求扎實(shí)推進(jìn)。市長在城建調(diào)度大會講話與市長在城建重點(diǎn)工程推介會發(fā)言匯編第 25 頁 共 25 頁市長在城建調(diào)度大會講話近一個(gè)時(shí)期，城市開發(fā)建設(shè)尤其是中心城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)問題，引起了上上下下的廣泛關(guān)注。10日下午，我又帶領(lǐng)有關(guān)部門一路察看了太白樓路升級改造及東西跨河大橋等重點(diǎn)工程，掌握了一些第一手資料，發(fā)現(xiàn)了亟待解決的癥結(jié)問題，也提出了破解難題、加緊推進(jìn)的具體措施。一、必須正視工程建設(shè)中存在的突出問題全力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，是市委、市政府作出的重大決策部署，也是我市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、打造區(qū)域發(fā)展新高地的現(xiàn)實(shí)選擇。從調(diào)度的情況看，84項(xiàng)重點(diǎn)城建和基礎(chǔ)設(shè)施工程，已開工65項(xiàng)，累計(jì)完成投資68億元，比去年同期多38億元。集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工程進(jìn)度不夠理想，84個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目中，17個(gè)開工項(xiàng)目沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，另外還有19個(gè)尚未開工，占項(xiàng)目總數(shù)的近1/4；二是資金投入存在欠賬，前7個(gè)月各項(xiàng)工程累計(jì)完成投資比時(shí)間進(jìn)度要求慢了42%，缺口達(dá)49億元，與年內(nèi)完成200億元以上的目標(biāo)相比差距更大。一是力量沒有完全到位。有的部門存在畏難厭戰(zhàn)情緒，沒有形成熱火朝天、大干苦干的氛圍和齊頭并進(jìn)、競相趕超的局面。三是困難面前辦法不多。重點(diǎn)工程之間缺乏統(tǒng)一調(diào)度，施工安排不盡科學(xué)合理，甚至各行其是、各自為戰(zhàn)，一些本應(yīng)速戰(zhàn)速決的“短平快”項(xiàng)目曠日持久，一些工程之間相互掣肘、矛盾疊加，一些工