【正文】 級政策和資金支持的項目優(yōu)先給予配套。要加大技術(shù)創(chuàng)新投入支持，市財政資金原則上實行補助上不封頂，按技術(shù)等級標準補助，企業(yè)技改到哪里，財力支持到哪里，優(yōu)先扶持項目要能夠直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和增加物質(zhì)財富的新技術(shù)引進、新產(chǎn)品生產(chǎn)和新工藝改造。經(jīng)過市發(fā)改委、財政等部門的積極爭取，我市項目申報工作做得很好，目前已有18個項目列為省重點工程，涉及住房保障、水利、鐵路、公路、電力建設(shè)工程、生態(tài)治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭能源等多個領(lǐng)域。為支持財源建設(shè)，今年市財政拿出了1億元的地方工業(yè)技術(shù)進步專項資金、3000萬元科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經(jīng)濟發(fā)展基金、3000萬元服務業(yè)發(fā)展資金、1億元的積極財政政策配套資金。三、突出工作重點，落實政策措施，努力為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻為確保今年我市財稅工作目標的圓滿完成，今年要重點做好以下五個方面的工作。五是集中財力辦大事，著力解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中具有普遍性和根本性的主要問題。在安排今年收支盤子時，要特別把握以下幾項原則：一是尊重經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，財政收入增長水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。因此，只要我們充分估計形勢，應對正確、措施果斷，我們不僅對完成全年各項財稅工作目標充滿信心，而且對全市今后的發(fā)展也充滿信心。我市抓緊建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，這些工程建成后，不僅從根本上打通了制約我市發(fā)展的瓶頸，而且形成了新的發(fā)展優(yōu)勢。第三，優(yōu)勢與商機同行，我市有加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。二是投資興業(yè)的機遇。此外，我國有2萬億外匯儲備，有總體扎實的金融資產(chǎn)，有尚未完全開放的人民幣匯率制度，有規(guī)模較小的財政赤字，有留有余地的調(diào)控政策，具備很強的抵御風險能力。從中長期來看，能源需求的結(jié)構(gòu)沒有改變，供需關(guān)系沒有改變。三是減收因素明顯。根據(jù)目前經(jīng)濟形勢分析，今年我市財稅工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)：一是主體稅源萎縮。二、科學分析形勢，明確目標任務，切實增強做好財稅工作的信心和決心當前，全球性經(jīng)濟危機從發(fā)達國家向新興市場國家傳遞，從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散。節(jié)約資金5398萬元；財稅監(jiān)察和投資評審進一步強化，查出違規(guī)違紀資金2058萬元；累計評審項目216個，%，財政資金使用效果明顯提高。（四）認真落實財稅改革的各項措施，全市收支管理水平邁上了一個新臺階。三是全力保障社會公共安全。二是積極支持社會事業(yè)發(fā)展。（三）認真落實科學發(fā)展的重要思想，切實維護了社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局?；I建了太原科技大學晉城校區(qū)、市跳水館、聾啞學校實習基地。三是大投入支持城市建設(shè)。二是大范圍支持特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)?！∫皇谴笠?guī)模支持新型工業(yè)化改造。各級財政部門優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化支出管理，加大對民生和社會事業(yè)支持。連續(xù)八年保持高速增長，平均增幅高于全省水平；，%，是晉城歷史上最好水平。尤其是各級財稅部門，不僅圓滿完成了保收入、保工資、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的任務，而且主動發(fā)揮扶持、服務、保障的作用，為全市發(fā)展、穩(wěn)定、和諧做了大量卓有成效的工作?？傊蚁Ｍㄟ^認識的提高、制度的完善、管理的加強，確保全市財政資金管理科學化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保全市財政資金絕對安全。四、加強財政資金安全檢查一是開展自查。部門預算執(zhí)行采取提取現(xiàn)金的方式是資金支出監(jiān)控中的一個黑洞，是資金安全的一大隱患。二是要加強銀行賬戶管理。制度是人制訂的，更要靠人去逗硬執(zhí)行，建立了制度不執(zhí)行，這樣的制度就是一紙空文，就形同虛設(shè)。修訂完善制度包括流程管理制度、賬戶管理制度、印鑒、憑證、密碼管理制度、崗位分設(shè)制度、網(wǎng)絡技術(shù)管理制度、各環(huán)節(jié)各層級的責任制度等等。在完善制度上要從三個方面做好工作。比如，類似湖北的案件，有沒有可能在*發(fā)生，需要我們認真對照檢查。經(jīng)濟社會的發(fā)展，民生的惠及，需要國家通過法律法規(guī)和政策積聚的財力去支撐。確保財政資金安全，需要各級財政干部具備強烈的責任感和使命感，把它作為最基礎(chǔ)、最根本的任務去對待、去落實。前面小兵同志就財政資金安全管理工作做了全面安排，希望大家落實好，下面我再強調(diào)四點：一、強化財政資金安全管理意識意識的形成源于對事物的認識。大家務必充分認識確保財政資金安全的必要性和重要性，牢固樹立財政資金安全意識，落實關(guān)鍵性措施，切實加強財政資金安全管理。黨和人民相信我們，把財政資金管理、分配的權(quán)力交給我們，我們就要履職盡責，管好國家和人民群眾的每一分錢。財政資金事實上就是人民的血汗錢，財政資金取之于民用之于民，主要用于發(fā)展黨和人民的事業(yè)。會上通報的近兩年財政系統(tǒng)的幾個案件已經(jīng)證明了，一個案件就要毀掉一批財政干部，這些案件之所以發(fā)生，除了涉案人員本身的責任外，一個根本的原因就是管理不到位，大家應當汲取教訓。二、完善財政資金安全管理制度制度建設(shè)是確保財政資金安全的基礎(chǔ)和根本，用制度管人管事才是治本之策。二是要修訂完善制度，達到制度科學完整。三是要逗硬執(zhí)行制度。國庫集中支付改革務求徹底，真正做到橫向到邊、縱向到底，要將預算內(nèi)外資金、單位自有資金、財政專戶資金、中央直接支付資金全部納入直接支付范圍，對預算單位實行全覆蓋。三是要加強現(xiàn)金管理。要按照規(guī)定和規(guī)范管理的要求，配齊工作必需的高素質(zhì)人員，嚴格崗位分設(shè)和監(jiān)督，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的人員培訓和教育。市財政局在5月份根據(jù)各縣區(qū)自查情況，組織力量對各縣區(qū)貫徹落實今天會議的情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全市通報。成績的取得是全市各級各部門、各條戰(zhàn)線干部群眾主動應對、攻堅克難的結(jié)果。全市財政收入總量實現(xiàn)歷史性突破，達到113億元，增長17%。三是財政支持科學發(fā)展的水平進