【正文】 機(jī)制，確保財政補(bǔ)助資金及時足額到位。開展兒童大病、重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等大病保障救治試點(diǎn)，提高保障水平。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)和過硬的措施確保全面完成“五個五”工作目標(biāo)，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但是也必須清醒地看到，我們還有少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生干部存在打打牌、賭賭博、喝喝酒、得過且過、“無為而治”和“無過便是功”的懶散思想，這些不僅損害了衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體形象，還可能貽誤工作，甚至釀成大錯。同時，對不正之風(fēng)要敢于糾正,對違法違紀(jì)行為要敢于查處，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真開展以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動，在提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范工作流程下功夫，努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成黨和政府放心、社會各界滿意、人民群眾實(shí)惠的事業(yè)。其次要繼續(xù)開展好“牽手百家企業(yè)”活動。（二）積極主動開展好發(fā)展提升年活動。①查找單位、崗位、環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)，建章立制、加強(qiáng)廉能管理；②整治違規(guī)采購藥品；③整治“三素一湯”（即抗生素、維生素和激素）；④破解“三長兩短”（掛號時間長、劃價時間長、取藥時間長、檢查時間短、問診時間短）；⑤整治開單提成和過度醫(yī)療；⑥整治醫(yī)務(wù)人員接受吃請和收受紅包；⑦化解醫(yī)患矛盾、健立健全醫(yī)調(diào)機(jī)制。只有把不陽光的行為糾正過來，把突出問題排查出來并糾正解決，才能取到實(shí)際效果。工作中必須在一些重點(diǎn)上取得突破：要在自查自糾階段取得突破。四個階段就是動員部署階段、自查自糾階段、檢查整改階段和總結(jié)評估階段。李利廳長在在全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)治理部署會上指出，要區(qū)分正常商業(yè)交往和不正常交易的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。③明確重點(diǎn)的范圍。陽光行動不是運(yùn)動，行動是要人人參與。剛才，市紀(jì)委傅書記、亞明書記都強(qiáng)調(diào)了省里的四條剛性政策。透明就是不允許有瑕疵，就是要完全公開，就是要推進(jìn)陽光運(yùn)行，糾正突出的問題和不陽光的行為。③黨和政府把醫(yī)療衛(wèi)生作為公共產(chǎn)品向全社會提供，社會公共的陽光要照耀全社會大地。開展陽光行動是市委市政府、市紀(jì)委的一種關(guān)懷和支持，我們不能把它看作是市紀(jì)委和我們過不去，我們要感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。二是增強(qiáng)陽光意識。一定要通過陽光行動整治存在的突出問題。在工作中一定要增強(qiáng)“五種意識”。2月28日，市里已召開了全市動員大會進(jìn)行全面部署，市醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在對各地各單位部署落實(shí)的情況進(jìn)行督導(dǎo)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要樹立發(fā)展意識和全局意識，識大體、顧大局，自覺地把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，積極營造便捷務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效、努力服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，著力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)水平，更加符合人民群眾的需要，更加符合促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的需要、更加符合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。近兩年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照省、市的部署，認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)效能和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平不斷提高。如果這些不正之風(fēng)不及時遏制，任其蔓延，將會嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益、嚴(yán)重阻礙醫(yī)改深入推進(jìn)，嚴(yán)重阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。對此,我們要高度重視,充分認(rèn)識衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作所面臨的新形勢和新任務(wù)，把握特點(diǎn)和規(guī)律，采取切實(shí)有效措施,積極推進(jìn)本系統(tǒng)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。近幾年以來，經(jīng)過全市衛(wèi)生衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，我們開創(chuàng)了衛(wèi)生工作的新局面，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上極不平凡的幾年。堅(jiān)定不移地抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的必然要求，也是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本宗旨是為人民群眾健康服務(wù)，切實(shí)發(fā)展好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。這些不僅僅是市衛(wèi)生局的榮譽(yù)，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)的榮譽(yù)。與此同時，隨著國家積極建設(shè)公共服務(wù)型政府，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作為公共產(chǎn)品向社會提供，決定了我們未來一段時期特別是“十二五”時期，無論是硬件上還是軟件上都要大力加強(qiáng)建設(shè)，這些都要牽涉到大量的資金運(yùn)行，這些都給我們監(jiān)管帶來了新的問題。然而，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中存在的極少數(shù)損害人民群眾健康利益的現(xiàn)象，與實(shí)現(xiàn)醫(yī)改人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)背道而馳，敗壞了我們的行業(yè)風(fēng)氣、損害了我們的形象，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。第三，我們要牢牢把握開展發(fā)展提升年活動對改善衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)的重要契機(jī)。開展發(fā)展提升年活動，是省、市的統(tǒng)一部署，是對機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的進(jìn)一步深化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，同時也是我們加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正不正之風(fēng)、提升衛(wèi)生服務(wù)水平、樹立衛(wèi)生新形象的重要途徑和切入點(diǎn)。（一）扎實(shí)有效地開展好醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動。各地各單位要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照認(rèn)識到位、思想堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、成效明顯的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密謀劃、精心組織，迅速行動，確保陽光行動順利開展。為什么要開展陽光行動，這絕不是圖形式、走過堂，也絕不會只是下毛毛雨。今年全市衛(wèi)生工作“五個五”目標(biāo)，都要以陽光行動為契機(jī)、為動力，切實(shí)予以推動。我經(jīng)過對方案和領(lǐng)導(dǎo)講話的反復(fù)研究和學(xué)習(xí)，有這么幾點(diǎn)體會，①陽光是溫暖的。醫(yī)院是給患者溫暖的，那么首先要溫暖自己。④陽光是透明的。增強(qiáng)政策意識就是要把握好政策界限。②不搞人人過關(guān)。有則改之、有則整之，絕不能無中生有，為整而改，更不能刮風(fēng)。④不要草木皆兵。方案明確了四個階段、四個環(huán)節(jié)和四個目標(biāo)。要通過四個階段和四個環(huán)節(jié)的工作來達(dá)到四個目標(biāo)，即“三升一降”（提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、