【正文】 安全處。 第十九條 結(jié)案后應(yīng)將資料歸入安全技術(shù)部門檔案，并填寫目錄，以備查考。對(duì)事故責(zé)任者和發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)國(guó)家和局規(guī)定給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十五條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。凡超過上報(bào)范圍的傷亡事故費(fèi)用不得在本單位內(nèi)支出。 對(duì)發(fā)生死亡事故和重大死亡事故，調(diào)查組還可以邀請(qǐng)其他部門的人員和技術(shù)專家參加。 第十一條 事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，按事故嚴(yán)重程度，分級(jí)組織調(diào)查： （一）發(fā)生輕傷事故，由各單位負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加，進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，研究防范措施，并且在 48小時(shí)內(nèi)填寫 “ 職工傷亡事故登記表 ” 送安全管理部門。查明事故原因、分清責(zé)任、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見，擬定改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。 第五條 傷亡事故類別劃分： （一）物體打擊：指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊； （二）車輛傷害：包括擠、壓、撞、傾覆等； （三）機(jī)械傷害：包 括絞、碾、碰、割、戳等； （四）起重傷害：指起重設(shè)備或在起重操作過程中引起的傷害； （五）觸電：包括雷擊； （六）淹溺；灼燙；火災(zāi)； （七）高處墜落：包括從架子上、屋頂上及平地上墜入坑內(nèi)等； （八）坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌、土石塌方等； （九）冒頂片幫；透水；放炮； （十）火藥、瓦斯（包括煤塵）、鍋爐、容器及其他爆炸； （十一）中毒與窒息（煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳等中毒）； （十二）其他傷害。 第三條 本辦法適用于一局系統(tǒng)內(nèi)各企、事業(yè)單位。 （二）收集和整理事故原始資料，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。 第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。 第三十條 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)、控制、檢查、管理的單位或責(zé)任者，不按規(guī)定履行職責(zé)為失職，應(yīng)以此標(biāo)準(zhǔn)按照監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 11 號(hào)令《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及局《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》等規(guī)定追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。 第二十六條 二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）由各公司、院、中心等單位安全管理部門負(fù)責(zé)定期檢查、評(píng)定，局安全處進(jìn)行抽查。各公司、院、中心等單位是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管主體，要加大整改和監(jiān)控投入，消除事故隱患。 （四）建立和完善局、局屬各單位及分公司、分院、車間三級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 第二十二條 局安全處職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)全局危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的控制管理、指導(dǎo)、檢查、評(píng)定、考 核以及防患措施的審查等工作。 （二）對(duì)其所屬的每個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià) ,即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用 ,并提出有效的事故預(yù)防措施和減輕事故后果的對(duì)策措施。 第十八條 經(jīng)技術(shù)改造或采取安全措施在一定時(shí)期確保有效抑制其潛在危險(xiǎn)的爆發(fā)而減輕其危險(xiǎn)程度的危險(xiǎn)源（點(diǎn)），所屬單位可以向上級(jí)安全技術(shù)部門申報(bào)，將該危險(xiǎn)源 （點(diǎn)）級(jí)別降低，并修改管理制度和預(yù)防措施，同時(shí)更換新的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）標(biāo)志牌。整治后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或予以關(guān)閉。同時(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次檢測(cè)。 第三章 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的確定與控制 第十條 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的確定： （一）局屬各公司、院、中心等單位每季度應(yīng)確定一次本單位危險(xiǎn)源（點(diǎn)）及其分級(jí)，分公司、分院、車間應(yīng)每月確定一次本單位危險(xiǎn)源（點(diǎn)）及其分級(jí)，車間班組應(yīng)每周確定一次本單位危險(xiǎn)源（點(diǎn)）及其分級(jí)，工程項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目開工前安全檢查后，確定本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）及其分級(jí)； （二）局屬各單位應(yīng)參照危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)環(huán)境和發(fā)生的事故案 例等進(jìn)行系統(tǒng)分析、研究、選點(diǎn)、布點(diǎn)、建檔、控制； （三）危險(xiǎn)源（點(diǎn)）應(yīng)設(shè)掛國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)志，三級(jí)以上危險(xiǎn)源（點(diǎn)）必須按級(jí)設(shè)標(biāo)志牌，內(nèi)容包括：名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施、責(zé)任人； 第十一條 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的控制： （一）三級(jí)以上的危險(xiǎn)源（點(diǎn)），局屬各公司、院、中心等單位必須繪制該危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的危險(xiǎn)因素分析控制圖，詳細(xì)列出各項(xiàng)潛在危險(xiǎn)因素和可能造成的事故； （二）各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的防范措施，應(yīng)根據(jù)本單位歷次事故教訓(xùn)和兄弟單位的事故教訓(xùn)，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序進(jìn)行制訂； （三）在一、二級(jí)危險(xiǎn) 源（點(diǎn)）作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)，熟悉崗位的危險(xiǎn)因素、安全技術(shù)操作規(guī)程及防范措施，經(jīng)考試合格后方可上崗。 第八條 危險(xiǎn)源的分類。 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》； 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46— 2021》； 原勞動(dòng)部 “ 勞部發(fā)［ 1995］ 322 號(hào) ” 文件《重大事故隱患管理規(guī)定》； 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編發(fā)的《安全評(píng)價(jià)》； 地質(zhì)勘查、巖土工程、礦山、地理信息工程、機(jī)械加工、物業(yè)管理、超硬材料合成與制品、爆破等安全規(guī)程； 其它法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 第三條 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)依據(jù)。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了認(rèn)真落實(shí) “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 安全生產(chǎn)管理方針，突破傳統(tǒng)的事故隱患治理觀念，彌補(bǔ)以往隱患治理過程中治標(biāo)不治本的不足，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行辨識(shí)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的監(jiān)督管理，建立有效的危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)，將事故隱患治理發(fā)展到危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，促進(jìn)我局危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的法制化、 科學(xué)化和規(guī)范化，特制定《危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理規(guī)定》。 第六章 附 則 第二十七條 各單位可根據(jù)本制度制定實(shí)施細(xì)則。安全教育檔案實(shí)行分級(jí)管理；局院安全部門、隊(duì)（廠、院、公司、校）安全部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總；車間（項(xiàng)目部）安全員負(fù)責(zé)收集匯總各班組安全教育卡。本單位人事教育和安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作。 第十八條 凡屬脫崗 1 個(gè)月以上的生產(chǎn)、運(yùn)行、維修工人的復(fù)工，上崗前一律進(jìn)行復(fù)工教育，經(jīng)考試合格方能上崗，未經(jīng)復(fù)工再教育者不準(zhǔn)上崗。 ④ 傳達(dá)上級(jí)指示及有關(guān)事故教訓(xùn)。 生產(chǎn)班組長(zhǎng)的教育， 由單位安全管理部門與項(xiàng)目部組織，每年至少輪訓(xùn)一次，每次學(xué)習(xí)不少于 16 個(gè)學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方能上崗。安全技術(shù)基本 知識(shí)以及有關(guān)事故案例和事故應(yīng)急處理措施等。 全員安全教育考試成績(jī)要記入安全教育檔案。 特殊工種復(fù)核性教育．內(nèi)容是與本工種有關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)、安全操作規(guī)程和發(fā)生過的事故案例。 第十三條 特殊工種工人的安全教育 凡從事特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給操作證，持證上崗。 三級(jí)（班組、工段）安全教育，時(shí)間為 1 天，教育內(nèi)容如下： ① 本崗位（工種）安全操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序； ② 本崗位的生產(chǎn)規(guī)程及工作特點(diǎn)，設(shè)備性能和安全注意事項(xiàng)； ③ 本崗位（工種）設(shè)備、工具及其使用方法，防護(hù)用品的使用； ④ 本崗位（工種）事故教 訓(xùn)及預(yù)防措施。 第十一條 各單位在規(guī)定的學(xué)習(xí)日內(nèi)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際情況，在不同階段進(jìn)行系列安全教育活動(dòng)，使干部職工不斷提高自身保護(hù)和全體保護(hù)意識(shí)，提高全體員工的整體素質(zhì)。 第八條 安全技術(shù)培訓(xùn)按照受訓(xùn)人員的不同分級(jí)組織實(shí)施，其中各單位領(lǐng)導(dǎo)及以上人員，部分特種作業(yè)人員、特殊管理人員的培訓(xùn)由局負(fù)責(zé)組織，各單位要保證所要求人員及時(shí)參加；其他安全技術(shù)工種的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)由各單位組織實(shí)施。 第六條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備本行業(yè)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位，本工種的安全操作技能。 第二條 本制度適用于中國(guó)冶勘總局一局各單位及合資聯(lián)營(yíng)企業(yè)（以下稱各單位）。 各單位對(duì)下屬單位的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)由本單位自行確定。 第二十 八條 本規(guī)定中所稱重大事故，是指造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)非常嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。 第二十五條 對(duì)個(gè)人的罰金單位不許報(bào)銷。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)處罰規(guī)定，分別裁量，合并處罰。 以上情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十五條 處罰標(biāo)準(zhǔn)見附表 5。 第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見附表 1 第十三條 局頒發(fā)給單位和集體的獎(jiǎng)金，主要應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)給在安全生產(chǎn)工作中做出成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員及對(duì) “ 大安全 ” 工作貢獻(xiàn)突出的人員，第一責(zé)任人在獲獎(jiǎng)后不再享受獎(jiǎng)給單位和集體的 獎(jiǎng)金。各單位應(yīng)積極組織參加，對(duì)活動(dòng)的開展情況局將組織檢查考核，并按活動(dòng)要求提出表彰和獎(jiǎng)懲意見報(bào)一局安委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。各單位每季度要對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行自查，并報(bào)局主管部門。 第三條 各單位安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)：必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定并認(rèn)真實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 第二條 本規(guī)定依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《中國(guó)冶勘總局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》及有關(guān)安 全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并結(jié)合我局建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求制定。 第六條 每年度末由局安委會(huì)及相關(guān)管理部門對(duì)各單位及各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人依據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》及本規(guī)定進(jìn)行考核。 第八條 局根據(jù)全局安全生產(chǎn)狀況以及國(guó)家和總局在不同時(shí)期提出的專項(xiàng)要求，不定期開展不同形式、內(nèi)容的安全管理專項(xiàng)活動(dòng)。 第十一條 安全生產(chǎn)（管理）先進(jìn)個(gè)人評(píng)比條件 認(rèn)真履行本崗位職責(zé)，并工作成績(jī)顯著的； 個(gè)人所從業(yè)的單位安全基礎(chǔ)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；生產(chǎn)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明規(guī)范化管理工作突出； 認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理技術(shù)知識(shí)，技術(shù)業(yè)務(wù)能力提高較快，工作有創(chuàng)新精神； 本單位年度安全生產(chǎn)確保目標(biāo)和管理目標(biāo)完成； 在避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故、險(xiǎn)肇事故及在事故處理、調(diào)查分析中使國(guó)家和群眾利益免受損失，做出貢獻(xiàn)的。 第三章 罰 則 第十四條 本條例處罰的范圍包括： 發(fā)生事故（包括工亡、重傷、對(duì)等責(zé)任以上交通事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)性火災(zāi)及爆炸事故等）；或發(fā)生未遂事故，造成較大群眾和社會(huì)影響的； 千人負(fù)傷率超標(biāo)； 粉塵合格率超標(biāo)； 新增職業(yè)病患者； 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)及 隱瞞事故真相的； 在履行安全職責(zé)工作中，有失職、瀆職、違法等行為的； 有重大事故隱患逾期不予整改的（以指令書限定時(shí)間為限）； “ 三同時(shí) ” 和 “ 五同時(shí) ” 實(shí)行中不符合要求的行為； 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)未執(zhí)行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，存在較嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的； 各種安全制度建設(shè)、安全教育、基礎(chǔ)資料、報(bào)表、事故處理等管理中存在的不符合要求的行為。 對(duì)重大安全事故的直接責(zé)任者要按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及一局的有關(guān)規(guī)定，按照人員管轄權(quán)限，分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。 第二十條 每次對(duì)通過各種安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照中冶勘一安 2021［ 21］號(hào)文件中的安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)確定處罰金額后累計(jì)計(jì)算，以合計(jì)金額進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)處罰。 第二十四條 被處罰單位和個(gè)人的罰款在通知下達(dá)后 20 日內(nèi)上交局財(cái)務(wù)部門，（ 20 日起，局安全處及時(shí)到財(cái)務(wù)處核實(shí)）逾期未交的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款（局安全處督辦，財(cái)務(wù)部門配合），逾期一個(gè)月未交或拒交的給予行政處分。 第四章 附 則 第二十七條 事故統(tǒng)計(jì)及處罰范圍包含在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)從事本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并具有勞務(wù)關(guān)系的各種從業(yè)人員發(fā)生的傷亡事故。 如果發(fā)生的各種事故有各級(jí)政府參與或直接進(jìn)行調(diào)查處理，按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律法規(guī)及處理決定執(zhí)行。 安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生教育工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》和《中國(guó)冶勘總局安全生產(chǎn)管理辦法》和局的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 第五條 各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力并具備相應(yīng)的資格。安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃要在每年的三月前編制完畢，下達(dá)到下屬單位。 第十條 加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，各類培訓(xùn)都必須嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行，