【正文】 電子商務(wù)認(rèn)定企業(yè)。（五）加強(qiáng)兩化融合，信息化建設(shè)步伐明顯加快。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推行合同能源管理，培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)12家。制定《南部區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)關(guān)停淘汰工作實(shí)施方案》，出臺(tái)了耐火材料、鑄造等6個(gè)行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制管理，開(kāi)展“十一五”節(jié)能考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，分解落實(shí)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促考核。（四）狠抓節(jié)能減排，綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。舉辦“創(chuàng)意”XX年工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，有40余所省內(nèi)外高校參賽，征集作品508件，涉及裝備機(jī)械、電子電器、軟件設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。有20多家企業(yè)與高校簽訂共建研發(fā)中心協(xié)議。年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)XX余項(xiàng)。新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心26家。列入市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的19家企業(yè)全部完成淘汰任務(wù)。%，；新材料、精細(xì)化工、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比超過(guò)30%，利稅、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)40%以上。百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工107項(xiàng)，累計(jì)完成投資180億元，有57個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成投資720億元，同比增長(zhǎng)11%。（二）扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在14%左右，銷售收入、利潤(rùn)、利稅分別實(shí)現(xiàn)9500億元、720億元和1170億元，同比分別增長(zhǎng)24%、36%和30%。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、信息化推進(jìn)等工作，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)年度目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。三要注重典型培育。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭登記報(bào)到，帶頭支持登記活動(dòng)黨支部的工作，帶頭接受黨組織雙重管理，帶頭幫助基層破解困難和問(wèn)題，促進(jìn)工作開(kāi)展。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深入推進(jìn)和拓展“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)，每名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員至少還要在居住社區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期聯(lián)系幫扶一個(gè)無(wú)黨員家庭或一個(gè)生活困難戶，積極為群眾解難事、化急事、辦好事。需要注意的是，黨員編入相應(yīng)的登記活動(dòng)黨支部，必須持黨籍所在基層黨工委出具的有效證明，確認(rèn)身份后參加活動(dòng)。三是及時(shí)登記編組，組織黨員活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、上門走訪、電話溝通等形式，廣泛征求黨員的意見(jiàn)建議，制定具體的實(shí)施方案，為工作順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。五要明確方法步驟。今后工作中，各級(jí)要把黨員在登記活動(dòng)黨支部的表現(xiàn)作為干部提拔使用、表彰獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)，并注重征求登記活動(dòng)黨支部的意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員參與“雙管雙責(zé)”的內(nèi)動(dòng)力。四要完善黨員管理和考評(píng)措施。登記活動(dòng)黨支部要每年開(kāi)展一次以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，既讓黨員樂(lè)于參與，又讓群眾得到實(shí)惠。在組建登記活動(dòng)黨支部的過(guò)程中，各級(jí)還要重視選好配強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選拔那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、組織能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的黨員，擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。各類黨支部的設(shè)置，要從實(shí)際出發(fā)，遵循便于管理、便于活動(dòng)、便于黨員發(fā)揮作用的基本要求，既可以由未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的登記活動(dòng)黨員單獨(dú)組建，也可與已轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員共同組建登記活動(dòng)黨支部。要根據(jù)黨員自身實(shí)際，分類合理確定報(bào)到范圍。具體工作中，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一要改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理方式。因此，各級(jí)要拓寬思路、整合資源，按照“不求所管、但求所用”的原則，積極開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)到“兩新”組織報(bào)到，參加活動(dòng)、發(fā)揮作用。XX年，省、市委連續(xù)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件，部署開(kāi)展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)，要求在十八大以前，“兩新”組織黨組織覆蓋率達(dá)到60%，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的一個(gè)重要目的，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部從“機(jī)關(guān)大院”中走出來(lái)，下基層“接地氣”，直接聯(lián)系服務(wù)群眾。群眾工作是各級(jí)各部門應(yīng)履行的重要職責(zé)，是提升社會(huì)管理水平的核心內(nèi)容。同時(shí)，離退休黨員與原單位的聯(lián)系越來(lái)越松散，有的既不參加單位的活動(dòng)，又不與社區(qū)黨組織聯(lián)系。各級(jí)各單位要全面審視和準(zhǔn)確把握基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)認(rèn)清其重要性和必要性。去年，市委組織部在芝罘區(qū)和三站批發(fā)交易市場(chǎng)開(kāi)展了構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制試點(diǎn)，探索黨員接受黨籍所在黨支部和登記活動(dòng)黨支部雙重管理，履行崗位工作和群眾工作雙重職責(zé)的有效途徑，并取得較好成效。對(duì)于構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制這一創(chuàng)新性課題，省委組織部非常重視，要求市先行試點(diǎn)，積極創(chuàng)新，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、趟出路子。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的重要性和必要性構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是基層黨的建設(shè)的重大突破和創(chuàng)新。比如，在職黨員習(xí)慣于“八小時(shí)”以外以普通群眾的身份參與社會(huì)活動(dòng)，先鋒模范作用發(fā)揮不充分；進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商黨員因忙于經(jīng)營(yíng)，有的長(zhǎng)期不返鄉(xiāng)參加組織生活，又不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，成為“空掛”黨員、“隱形”黨員。其次，構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是做好新形勢(shì)下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨員干部與群眾缺少面對(duì)面溝通，了解情況、推進(jìn)工作習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，很難建立起群眾感情，做決策容易脫離實(shí)際。近年來(lái)，我們連續(xù)開(kāi)展“夯實(shí)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，黨的基層工作和力量普遍加強(qiáng)，但在有些領(lǐng)域特別是“兩新”組織，黨的組織和工作覆蓋不廣的問(wèn)題仍然突出。構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，使黨員在不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的情況下，就可以接受企業(yè)黨組織的管理，打消了部分黨員不愿轉(zhuǎn)關(guān)系、怕麻煩的顧慮，增強(qiáng)黨員亮明身份、發(fā)揮作用的積極性，也為建立健全黨組織創(chuàng)造了有利條件。二、認(rèn)真把握構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的總體要求構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及黨的組織設(shè)置、黨員管理等許多敏感問(wèn)題，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐福各單位以及“兩新”組織中的在職黨員、流動(dòng)黨員都要參與，各級(jí)黨組織要密切配合，有機(jī)銜接。黨籍所在黨支部承擔(dān)教育管理黨員的主要職責(zé)，登記活動(dòng)黨支部協(xié)助黨籍所在黨支部做好黨員的教育管理工作。突破有3名以上已轉(zhuǎn)組織關(guān)系黨員才能建立黨組織的局限，在保持傳統(tǒng)黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，設(shè)置登記活動(dòng)黨支部。黨員人數(shù)較多的，可以探索建立車間、班組黨支部，將崗位相同或相近的黨員編入同一個(gè)黨支部。要適應(yīng)群眾工作的新變化，搭建切實(shí)可行的活動(dòng)載體，確定靈活有效的活動(dòng)方式。要進(jìn)一步做好接待群眾工作，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，幫助化解信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨組織要嚴(yán)格按照有關(guān)制度要求，主動(dòng)及時(shí)做好報(bào)到黨員的管理考評(píng)工作，及時(shí)與黨籍所在黨支部聯(lián)系，客觀真實(shí)地反饋黨員參與活動(dòng)，特別是8小時(shí)以外生活圈、社交圈的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。對(duì)表現(xiàn)突出的黨員，兩個(gè)黨組織及其上級(jí)黨組織可以同步表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立典型、推動(dòng)工作。這次會(huì)后，各級(jí)要組織專門力量，對(duì)所屬黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸清在轄區(qū)工作、生活但組織關(guān)系不在轄區(qū)的在職黨員、下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等基本情況，分類建檔。街道社區(qū)要廣泛宣傳“雙管雙責(zé)”在促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，精心策劃組織，為黨員奉獻(xiàn)服務(wù)搭建有效平臺(tái)；“兩新”組織要廣泛開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，采取有效措施讓“口袋”黨員、“隱形”黨員亮身份、有作為。社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)接收，并根據(jù)黨員個(gè)人意愿及居住地、興趣愛(ài)好等情況，將其編入相應(yīng)的登記活動(dòng)黨支部，實(shí)行雙重管理。要精心設(shè)計(jì)黨組織和黨員作用發(fā)揮的有效途徑，組織開(kāi)展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員融入登記活動(dòng)黨支部，從單位走向社會(huì)，在社會(huì)“大舞臺(tái)”上發(fā)