農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策與農(nóng)村衛(wèi)生工作自查報告范文匯編-全文預覽
【正文】 和審批辦法可適當放寬，但教師任職資格、衛(wèi)生、安全等標準不能降低。XX年11月，國家計委、財政部在《關于全面清理整頓外出或外來務工人員收費的通知》（計價格[XX]2220號）中明確指出，除證書工本費外，暫住費、暫住（流動）人口管理費、計劃生育管理費、城市增容費、勞動力調(diào)節(jié)費、外地務工經(jīng)商人員管理服務費、外地（外?。┙ㄖㄊ┕ぃ┢髽I(yè)管理費等行政事業(yè)性收費一律取消。用工企業(yè)也按照國家標準和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的勞動保護條件及職業(yè)病防治措施。同時，農(nóng)業(yè)部等部門啟動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”。XX年6月，國務院公布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務院令第381號），自XX年8月1日起施行，同時廢止了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。XX年1月5日，國務院辦公廳發(fā)出《關于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》（國辦發(fā)[XX]1號），要求各地要進一步提高對做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的認識，并提出取消對農(nóng)民進城務工就業(yè)的不合理限制，切實解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，做好農(nóng)民工培訓工作，多渠道安排農(nóng)民工子女就學，加強對農(nóng)民工的管理。并建立臨時務工許可證和就業(yè)登記制度。隨著我國城鄉(xiāng)管理體制的不斷改革，農(nóng)民進城務工對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐步得到社會的承認，社會各方面對進城務工農(nóng)民的思想觀念和態(tài)度也發(fā)生了顯著的變化。目前，大中型城市苦、臟、累的工作基本都是由進城務工農(nóng)民承擔。目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。（三）推動了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展大量農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)在帶動上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，又能促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。（二）調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟結構1978—XX年，％％。農(nóng)民來自家庭經(jīng)營性收入不斷減少，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。（＋）農(nóng)村勞動力外出務工的組織性有所增強XX年，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力中，通過親友、％，；％，；％，；％。在轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的勞動力中，轉(zhuǎn)移到制造業(yè)的占67％，轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)的占22％，轉(zhuǎn)移到采掘業(yè)的占8％。XX年，％，％，％，％，％。（六）縣域經(jīng)濟是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的主體調(diào)查顯示，XX年，在轉(zhuǎn)移勞動力中，縣域經(jīng)濟吸納了約65％的人數(shù)；地級以上大中城市吸納的比例只有35％。XX年。（二）中西部地區(qū)是農(nóng)村勞動力的主要輸出地XX年，外出勞動力占全部農(nóng)村勞動力比重按序排列：％、％、％、％、％、％、％。1992—1995年，平均每年轉(zhuǎn)移540萬人左右。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策與農(nóng)村衛(wèi)生工作自查報告范文匯編第 18 頁 共 18 頁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策改革開放以來，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，進入城鎮(zhèn)務工就業(yè)。特別是1992年之后，農(nóng)產(chǎn)品供求問題基本得到解決，加上政策環(huán)境逐步改善，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力迅速增加。預計今后幾年，每年勞動力轉(zhuǎn)移新增人數(shù)將維持在400～500萬人左右，增長速度在4％～5％。（三）外出打工以年輕人為主，其中在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外省內(nèi)、。（五）女性比例不斷上升XX年，％，％，；％。（七）跨省流動的首選地區(qū)主要是東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村勞動力外出打工的地點主要是北京、上海等大城市和廣東、江蘇、福建、浙江等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。（八）外出務工農(nóng)民就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)XX年，在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中，轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的占40％，轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的占60％。XX年，％，；％，；％。二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義（一）增加了農(nóng)民收入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入新階段以來，受資源和市場的雙重制約，農(nóng)民人均純收入增速放慢。XX年，農(nóng)民人均外出務工收入398元，％；比上年增加52元，％。1978—XX年，％％；在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)增加值中，％％，％％，％％。廣大農(nóng)民進廠、進城務工，不僅加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，也為第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力。（四）促進了城市經(jīng)濟和社會的繁榮大量農(nóng)村勞動力進城務工就業(yè)彌補了城市因經(jīng)濟結構調(diào)整而出現(xiàn)的勞動用工空白。三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境出現(xiàn)積極變化（一）社會的認識發(fā)生了明顯改變20世紀80年代末期至90年代初期，隨著城市化進程加快，大量農(nóng)民進入城市務工，由于城鄉(xiāng)管理體制改革不到位，對農(nóng)民工進城缺少必要的思想和物質(zhì)準備，管理和服務跟不上，給鐵路運輸、城市管理、生活品供應和服務帶來了壓力，引起了社會的廣泛關注，將農(nóng)民工流動稱之為“民工潮”，認為城市管理、社會治安等一系列問題是由進城務工農(nóng)民造成的，稱為“盲流”。1989年3月，為了減輕“民工潮”給經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來的不利影響，國務院辦公廳發(fā)出了《關于嚴格控制民工外出的緊急通知》，
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