農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策與農(nóng)村衛(wèi)生工作自查報(bào)告范文匯編-全文預(yù)覽
【正文】 和審批辦法可適當(dāng)放寬，但教師任職資格、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)不能降低。XX年11月，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部在《關(guān)于全面清理整頓外出或外來(lái)務(wù)工人員收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格[XX]2220號(hào)）中明確指出，除證書工本費(fèi)外，暫住費(fèi)、暫?。鲃?dòng)）人口管理費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)、城市增容費(fèi)、勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi)、外地務(wù)工經(jīng)商人員管理服務(wù)費(fèi)、外地（外?。┙ㄖㄊ┕ぃ┢髽I(yè)管理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消。用工企業(yè)也按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部等部門啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。XX年6月，國(guó)務(wù)院公布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第381號(hào)），自XX年8月1日起施行，同時(shí)廢止了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。XX年1月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[XX]1號(hào)），要求各地要進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，并提出取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理。并建立臨時(shí)務(wù)工許可證和就業(yè)登記制度。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)管理體制的不斷改革，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐步得到社會(huì)的承認(rèn)，社會(huì)各方面對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的思想觀念和態(tài)度也發(fā)生了顯著的變化。目前，大中型城市苦、臟、累的工作基本都是由進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民承擔(dān)。目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。（三）推動(dòng)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)在帶動(dòng)上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，又能促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。（二）調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)1978—XX年，％％。農(nóng)民來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)性收入不斷減少，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。（＋）農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的組織性有所增強(qiáng)XX年，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，通過(guò)親友、％，；％，；％，；％。在轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力中，轉(zhuǎn)移到制造業(yè)的占67％，轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)的占22％，轉(zhuǎn)移到采掘業(yè)的占8％。XX年，％，％，％，％，％。（六）縣域經(jīng)濟(jì)是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主體調(diào)查顯示，XX年，在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，縣域經(jīng)濟(jì)吸納了約65％的人數(shù)；地級(jí)以上大中城市吸納的比例只有35％。XX年。（二）中西部地區(qū)是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要輸出地XX年，外出勞動(dòng)力占全部農(nóng)村勞動(dòng)力比重按序排列：％、％、％、％、％、％、％。1992—1995年，平均每年轉(zhuǎn)移540萬(wàn)人左右。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策與農(nóng)村衛(wèi)生工作自查報(bào)告范文匯編第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策改革開放以來(lái)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)。特別是1992年之后，農(nóng)產(chǎn)品供求問(wèn)題基本得到解決，加上政策環(huán)境逐步改善，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力迅速增加。預(yù)計(jì)今后幾年，每年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增人數(shù)將維持在400～500萬(wàn)人左右，增長(zhǎng)速度在4％～5％。（三）外出打工以年輕人為主，其中在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外省內(nèi)、。（五）女性比例不斷上升XX年，％，％，；％。（七）跨省流動(dòng)的首選地區(qū)主要是東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工的地點(diǎn)主要是北京、上海等大城市和廣東、江蘇、福建、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。（八）外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)XX年，在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的占40％，轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的占60％。XX年，％，；％，；％。二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義（一）增加了農(nóng)民收入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段以來(lái)，受資源和市場(chǎng)的雙重制約，農(nóng)民人均純收入增速放慢。XX年，農(nóng)民人均外出務(wù)工收入398元，％；比上年增加52元，％。1978—XX年，％％；在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)增加值中，％％，％％，％％。廣大農(nóng)民進(jìn)廠、進(jìn)城務(wù)工，不僅加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也為第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力。（四）促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)彌補(bǔ)了城市因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的勞動(dòng)用工空白。三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境出現(xiàn)積極變化（一）社會(huì)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了明顯改變20世紀(jì)80年代末期至90年代初期，隨著城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工，由于城鄉(xiāng)管理體制改革不到位，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城缺少必要的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，管理和服務(wù)跟不上，給鐵路運(yùn)輸、城市管理、生活品供應(yīng)和服務(wù)帶來(lái)了壓力，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，將農(nóng)民工流動(dòng)稱之為“民工潮”，認(rèn)為城市管理、社會(huì)治安等一系列問(wèn)題是由進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民造成的，稱為“盲流”。1989年3月，為了減輕“民工潮”給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格控制民工外出的緊急通知》，
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