【正文】 ， 一些行政 學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。 《共和六論》 以及近代英國政治思想家洛克的 《政府論》 和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》 和盧梭的 《社會契約論》 等歷史性著作中， 都蘊含著豐富的 行政管理 思想。 《行政學(xué)研究》 一文中， 從行政學(xué) 研究的起點 和具體研究內(nèi)容 兩個方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)做了明確界定。 學(xué)家。 ，他也是站在 中小資產(chǎn)階級 利益一邊，主張公共行政權(quán)力的 集中 。 ， 因此， 有人把韋伯稱作 組織理論之父 。 ，規(guī)模較大的企業(yè) 不能只依據(jù) 職能原則 來組織和管理， 而必須應(yīng)用例外原則。 從組織理論上看， 法約爾所討論的主要是 組織結(jié)構(gòu) 問題。 ，尤其擅長 人事行政 問題的研究。 ， 端正官紀(jì)應(yīng)從 直接 和 間接 兩個方面進行， 這兩個途徑要相互補充靈活運用。 ，認為這樣一門科 學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于 公共部門 又能夠應(yīng)用于 私人部門 的基本原則之上。 行政組織管理 原則。 ，所謂組織平衡實質(zhì)上就是 貢獻 與 誘因 的平衡， 它是組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學(xué)派的知識理論。 行了劃分，即劃分為簡單的漸進分析、 斷續(xù)的漸進分析 和 策略分析 三個層次。 《企業(yè)的人性方面》 中把 Y 理論叫做 “ 個人目標(biāo) 和 組織目標(biāo) 的結(jié)合 ” 。 。 世紀(jì)六、 七十年代， 行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴， 由 純理論 研究轉(zhuǎn)向 應(yīng)用 研究。 行政現(xiàn)象 、 行政行為與 行政壞境 之間相互關(guān)系為研究對象的。 因此， 他們推崇后邏輯實證主義哲學(xué)的思辨方法， 將 價值理論 放在優(yōu)先考慮的地位。 ， 政府機構(gòu)是 “ 用經(jīng)濟活動所得的盈余來支付的 服務(wù)性設(shè)施 ” ， 其管理的目的在于 “ 出色的服務(wù) ” 。 “ 執(zhí)行分析 ” 。 ， 政府政策的低效率是指 所執(zhí)行的政策不是最佳政策 ， 這種政策不能確保 資源的最佳配置 。 認識論 高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的 方法論 意義。 ，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來， 使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣， 合理 利用資源 ， 注重 投入產(chǎn)出 ， 提高行政效率。 登哈特 基于對 新公共管理 理論的反思， 特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。 威爾遜于1887 年在《政治學(xué)季刊》 上發(fā)表的文章（ D） D.《行政學(xué)研究》 ， 威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想， 尤其是（ D） 義的名著中（ D） D.《政治與行政》 （ A） ， 美國政府體制得以 順利運行所必不可少的 “ 適度控制 ” 和 “ 必要行政集權(quán) ” 全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能， 即（ B） （ B） 的組織 “ 組織理論之父 ” 的是（ C） （ D） D.《科學(xué)管理原理》 ， 提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（ B） “ 第一流的工人 ” 9. 法約爾的主要功績在于（ B） 域 ， 法約爾所討論的主要是（ D） 題 （ A） A.《行政學(xué)導(dǎo)論》 ， 為了保證監(jiān)督的有效性， 保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)， 上級部門及其領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度， 其有效監(jiān)督部能超出的行政單位的數(shù)目為（ D） 個 ， 如果說在美國只有一個人是 行政管理 的化身， 那么這個人就是（ C） 部門是（ B） 主要貢獻（ B） ，一個行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度， 至多不能超過（ D） 個 、 普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個著名大學(xué)的榮譽博士學(xué)位的管理學(xué)家是（ D） “ 現(xiàn)代管理理論之父 ” ， 并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（ C） 學(xué)獎的學(xué)者是（ D） ， 最受重視并 最常被引用， 已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是（ A） 20 世紀(jì)最后 25 年內(nèi)最具有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎 —— 威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（ D） D.《政治與市場》 政決策基本模式的是（ D） 的認識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（ B） 理論 （ D） 多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果就是（ C） ,強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是 ( C ) 組織理論 “ 自然以及人類文化壞境與公共政策運行之間的相互影響情形 ” 的學(xué)說是（ A） 、 人生而平等、 天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（ C） （ A） 佛雷德里克森 （ D） 會性效率 （ D） （ B） 庫 —— 蘭德公司地處（ C） 因素， 其中最重要的因素是（ D） “ 政府失敗說 ” 為主要代表的理論是（ D） 選擇理論 （ D） ， 所謂公共行政理論， 從某種重要意義上說， 就是一種（ B） 著作中所見到的 “ 合理化 ” 一詞相提并論的、 一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（ A） A 想象 （ D） （ B） 形資源的開發(fā) ， 改進政府工作效率從根本上說就是要（ B） 革政府的不良體制 斯本認為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（ D） 年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（ C） 家政府理論 ，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（ B） B.新公共服務(wù)理論 47 所謂 “ 新公共管理 ” （ NPM）， 最初在很大程度上是一種（ A） 20 世紀(jì)八、 九十年代以來， 最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢的理論是（ A） 多選題 ， 屬于 19 世紀(jì)末、 20 世紀(jì)初 西方行政學(xué)說 在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（ A B C D E F） C.古德諾 （ A B C D ） A.《國會制政體》 B.《行政學(xué)研究》 C.《國家》 D.《美國的憲法政府》 E.《論法的精神》 F.《政府論》 ， 包括有（ A B D E F） A.執(zhí)行功能 科學(xué)功能 （ C D F） D.傳統(tǒng)組織 —— 合法化組織 ， 官僚制具有巨大的優(yōu)越性， 這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（ ABCD） “ 科學(xué)管理之父 ” 的泰勒有長期、 豐富的企業(yè)工作實踐， 先后做過（ A B C D E F） D.工長 ， 在他看來， “ 經(jīng)營 ” 包括的活動 有（ A B C D E F） 動 （ A B D E F） D.指揮 14 條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括， 下列原則中在 14 條原則之內(nèi)的是（ A B C D F） A.勞動分工 ， 主要表現(xiàn)在（ B D E） — 分級與工資的制定問題 升問題 （ A B C D E F） 權(quán)利 （ A C