【正文】 vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9Cpb K! zn%Mz84! z89Am v^$UE9wEwZQcUE%amp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8!z 89Am YWv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qvadNuKNamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5ux^Gj 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HVZFedswSyXTyamp。 構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有 (政治制度 、 政黨制度 、 政治文化 ) J 機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（ 參與政務(wù) ； 處理事務(wù) ； 搞好服務(wù) ） 較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有（ 四分圖理論 、 領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式 、 領(lǐng)導(dǎo)方格理論 、 PM 型領(lǐng)導(dǎo)模式 、 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論） 決策方案一般有（ 積極方案 ； 臨時(shí)方案 ； 追蹤方案 ； 應(yīng)變方案 ） K 科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（ 計(jì)劃安排工作 ﹑ 組織實(shí)施工作 ﹑ 協(xié)調(diào) 控制工作 ﹑ 檢查總結(jié)工作﹑ 獎(jiǎng)懲教育工 作 ） L 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量﹐把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的極端行為劃分為三種類型﹐他是（ 民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) ﹐ 放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) ﹑ 專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) ） 里格斯將公共行政模式劃分為 (融合型 、 棱柱型 、 衍射型公共行政模式 ) M 1﹑美國(guó)學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)特質(zhì)外﹐還應(yīng)具備（ 社會(huì)背景 ﹑ 智力 ﹑ 個(gè)性 ﹑ 任務(wù)定向﹑ 社會(huì)技能 ）等物質(zhì)。 在西方最早提出行政概念的是（ 亞里士多德 ）。 政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（ 非贏利性 ）上。 Y 1926 年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)（ 行政學(xué)導(dǎo)論 ） 1961 年 里格斯 發(fā)表了 《公共行政生態(tài)學(xué)》 ，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開(kāi)以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣這先河。 行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是（ 準(zhǔn)備階段 ） 行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（ 糾正偏差 ） 現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的﹑職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（ 英國(guó) ）于 1855 年成立的文官委員會(huì)。威爾遜在《政治科學(xué)委刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作（ 行政之研究 ）它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。 為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案﹐稱為（ 臨時(shí)方案 ）。 稅收制度的核心內(nèi)容是（ 稅法 ）。 批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（ 事先 ）監(jiān)督方式。 M 美國(guó)的文官委員會(huì)﹑日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于 (部外制 )類型。 構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（ 行政職位 ）它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn) 1《 平行 》溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。 公共行政環(huán)境的（ 特殊性 ）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出（ 官僚制理論 ）因而被稱為組織理論之父。 對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的 案件，由（ 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) ）調(diào)查處理。 被稱為組織理論之父的是（ 韋伯 ） 被稱為科學(xué)管理之父的是（ 泰勒 ） 被稱為行政管理之父的是（ 法約爾 ） 部外制是（ 美國(guó) ）用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。 未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳！ 電大行政管理學(xué)考試小抄 一 、 公共行政 單選： （平行） 溝通不宜采用命令或指標(biāo)的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商合作的辦法 A 按照里格斯的劃分棱柱型是（ 農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式 ） B 1﹑被稱為 “人事管理之父 ”和行為科學(xué)的先驅(qū)者是（ 歐文 ）。 對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān) 以 外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件﹐需要給予處分的﹐則只由（ 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) ）給予黨紀(jì)處分。 對(duì)于一般的省市縣鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng) 就是（ 特殊型 ）的行政區(qū)。 公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于 1961 年發(fā)表﹐該書(shū)的作者是（ 里格斯 ）。 高斯發(fā)表于 1936 年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是 《美國(guó)社會(huì)與公共行政》。 L 里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是（ 棱柱型公共行政模式 ） 內(nèi)閣制 ， 起源 于 18 世紀(jì)的（ 英國(guó) ） ， 后 來(lái) 為許多西方國(guó)家所采用。 P 平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通﹐亦稱（ 橫向溝通 ）。（ 農(nóng)業(yè)社會(huì) ）星 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有（ 英國(guó) ） 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有（ 中國(guó) ） S 世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（ 英國(guó) ）。 W 為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案﹐稱為（ 追蹤方案 ）。 我國(guó)由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度 屬于（ 選任制 ） 我國(guó)于 1998 年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原 40 個(gè)部門減為（ 29） 我國(guó)第一部行政學(xué)著作是（ 行政學(xué)的理論與實(shí)際 ），作者是（ 張金鑒 ） 伍德羅。 行政體制的核心問(wèn)題是（ 行政權(quán)力的劃分；公共 組織設(shè)置；政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置 ） 行政體制的滯后性是由其（ 穩(wěn)定性 ）演變而來(lái)的。 年出版了世界上第 一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是《 懷特 》。 Z 政府由 “守夜人 ”變成 “社會(huì)主宰者 ”的時(shí)期是（ 壟斷資本主義 時(shí)期 ） 。 職位分類最早產(chǎn)生于 19 世紀(jì)的（ 美 ）國(guó)﹐后被許多國(guó)家所效仿。 二 、 公共行政 多選： A 按溝通的確定性劃分行政溝通可分為 （正式溝通 ； 非正式溝通） 按溝通的線路劃分行政溝通可分為 （雙向溝通 ； 單向溝通） 按溝通的信息流向劃分行政溝通可分為（ 下行溝通 ； 上行溝通 ； 平行溝通 ） 按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法 ， 可分為（ 定率稅 ； 配賦稅 ） 按照稅收管理權(quán)限可將稅收分為（ 中央稅 ； 中央與地方共享稅 ； 地方稅 ） 按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來(lái)劃分可分為（ 單一稅制 ； 復(fù)合稅制 ） 按照不同的政府級(jí)別公 共預(yù)算可分為（ 地方公共預(yù)算 ； 中央公共預(yù)算 ） 按照時(shí)間劃分行政計(jì)劃的類型可以分為（ 短期計(jì)劃 ； 中期計(jì)劃 ； 長(zhǎng)期計(jì)劃 ） 按照行政計(jì)劃的主體劃分 ， 行政計(jì)劃的類型可以分為（ 地 方 計(jì)劃 ； 中央計(jì)劃 ； 基層計(jì)劃 ） 按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為（ 奴隸社會(huì)的行政體制 、 封建社會(huì)的行政體制 、 資本主義社會(huì)的行政體制 、社會(huì)主義的行政體制） B 巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有（ 非正式組織理論 、 權(quán)威接受理論 、 組織平衡理論） 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（ 內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ） C 從決策的風(fēng)險(xiǎn)程序來(lái)講行政決策可以分為（ 確定型決策 ； 風(fēng)險(xiǎn)型決策 ； 不確定型決策 ） 從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為（ 程序性決策 ； 非程序性決策 ） 從決策主體采取決策的方法上來(lái)講行政決策可以分為（ 經(jīng) 驗(yàn) 決策 ； 科學(xué)決策 ） 從決策主體的行為方式來(lái)講行政決策可以分為（ 集體決策 ； 個(gè)人決策 ） 從權(quán)力的性質(zhì)上一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（ 權(quán)力性影響力 ； 非權(quán)力性影響力 ） 從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（ 西蒙，懷特，湯姆森，斯密斯堡） 從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政 府行政實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為（ 政治職能 ； 文化職能 ； 社會(huì)職能 ； 經(jīng)濟(jì)職能 ） 從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看大體上有（ 功績(jī)晉升制 ； 考試晉升制 ； 年資晉升制 ； 越級(jí)晉升制 ； 綜合晉升制 ） 從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分行政計(jì)劃的類型可以分為（ 社會(huì)計(jì)劃 ； 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 ； 資源計(jì)劃 ； 國(guó)防計(jì)劃 ） 從公共組織層次上來(lái)考察行政效率可以分為（ 組織效率 ； 管理效率 ； 工作效率 ） 1傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有（ 標(biāo)準(zhǔn)比較法 ； 公共組織要素評(píng)分測(cè)量法 ； 行政職能測(cè)量法 ； 行政費(fèi)用測(cè)量法 ） 1傳統(tǒng)公共行政 學(xué) 時(shí)期，也有人稱為（ 科學(xué)管理時(shí) 期，靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期， X理論時(shí)期 ） 1 傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（ 泰勒的科學(xué)管理組織理論 、 韋伯的官僚組織理論 、 法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論） 1參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（ 參與管理 ； 對(duì)話民主 ； 公民社會(huì) ； 承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效動(dòng)作的核心 ） D 奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（ 威爾遜 、 古德諾 ） 地方政府體制的類型主要分為（ 自治體地方政府 、 民主集中制地方政府 、 行政體地方政府） F 非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（ 非政府性 、 組織性 、 非營(yíng)利性 、 志愿性 、 自治性） 非營(yíng)利組織在 提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ 在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 ； 監(jiān)督市場(chǎng) ； 監(jiān)督政府 ； 中介作用 ；維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值） 法治行政的特點(diǎn)包括（ 職權(quán)法定 ； 法律保留 ； 法律優(yōu)先 ； 依據(jù)法律 ； 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一 ） G 根據(jù)控制的范圍劃分行政控制分為 （微觀控制 ； 宏觀控制） 公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（ 公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)研究的廣泛性 ﹑ 公共行政學(xué)的發(fā)展性 ） 公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括（ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ； 效率指標(biāo) ； 公平指標(biāo) ； 效能指標(biāo) ） 工作控制是對(duì)具體 執(zhí)行工作的各方面的控制﹐它包括（ 計(jì)劃控制 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)控制 ﹑ 程序 控制 ﹑ 成本控制 ﹑ 質(zhì)量控制