【正文】 小組按照供應(yīng)商入廠煤標(biāo)煤單價、煤質(zhì)狀況、到貨數(shù)量、財務(wù)狀況、供應(yīng)穩(wěn)定性和發(fā)運能力等綜合指標(biāo)進行評價，并據(jù)此作為燃料采購選擇的優(yōu)先順序。 選擇計劃外供應(yīng)商，必須遵循本制度 、 、 、 條的規(guī)定。 根據(jù)市場采購的變化情況，評審組要從價格、品質(zhì)、交貨、協(xié)調(diào)等方面，對已經(jīng)進入的供應(yīng)商進行定期或不定期的資質(zhì)復(fù)核。 燃料供應(yīng)商的評選步驟 由 燃料供應(yīng) 部依據(jù)供應(yīng)商提供的資質(zhì)、資信文件和有關(guān)信息，對供應(yīng)商進行初選，并填寫 公司 《燃料供應(yīng)商提報申請表》。 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。 按時交貨能力與訂貨滿足率。 資源供給的保證能力與合作潛力。 燃料供應(yīng)商的確定，原則上必須以擁有礦產(chǎn)資源作為雙方合作的前提條件。 燃料供應(yīng)商的評審過程和決策過程要透明化和制度化。 對于公開、充分競爭的燃料采購市場，供應(yīng)商的選擇應(yīng)采取綜合 的比較，以控制數(shù)量和擇優(yōu)入 圍 為前提條件。 2 適用范圍 本制度適用于燃料采購供應(yīng)工作。 負(fù)責(zé)提供本辦法制訂、完善所需的資料，確保辦法的有效實施。 對重大事項的調(diào)查與分析，應(yīng)重點分析發(fā)生的原因，對內(nèi)部原因引發(fā)的重大事項，應(yīng)查找工作中的漏洞和不足，對責(zé)任人提出處理建議；對外部門原因引發(fā)的重大事項，應(yīng)分析外部原因發(fā)生的宏觀背景 和政策傾向，提出應(yīng)對策略。 當(dāng)事態(tài)不可控或有繼續(xù)擴大趨勢時，職能部門應(yīng)提請相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)處理，同時對事態(tài)的最終結(jié)果做出評估，并制訂出具體的應(yīng)對措施，督 促相關(guān)部門認(rèn)真落實應(yīng)對措施。 燃料管理中重大事項發(fā)生后，應(yīng)迅速組織專人，對重大事項的發(fā)生情況進行調(diào)查，按 條規(guī)定的內(nèi) 容，形成書面報告。 重大事項發(fā)生的原因以及 可能 造成的影響。 因諸多因素影響，燃料的庫存量低于 5 天用量，且后續(xù)燃料供應(yīng)無法及時跟上，可能發(fā)生無煤停機事件。 燃料訂貨活動中涉及重大資金運作或重大合同洽談。 2 適用范圍 本辦法適用于 公司 燃料管理重大事項的管理工作。 煤檢中心 入廠煤質(zhì)量檢測部門，負(fù)責(zé)入廠煤的采、制、化工作。 參與監(jiān)審部組織的入廠煤、入爐煤采制化抽檢，并對采制 化全過程進行監(jiān)督。 參與監(jiān)審部組織的入廠煤和入爐煤采制化抽檢，并對采制化全過程進行監(jiān)督。 組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督入廠煤采制化爭議仲裁工作。 如果供應(yīng)商要求 進行 第三方仲裁，仲裁單位必須是省級以上的電力煤炭檢測單位或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，所發(fā)生的仲裁費、交通費、化驗費由提出異議方 承擔(dān) 。 化驗結(jié)果雙 方爭議較大。 留樣瓶上的密封標(biāo)簽應(yīng)注明：日期、編號、煤種、供貨方和留樣人。 市場自籌煤在條件許可的情況下進行聯(lián)合采樣，并實行單獨堆放。 入廠煤采制樣 ：由采制樣人員、煤檢專職負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查；燃料 部當(dāng)值班長全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查 。 嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》，妥善保管采集的樣品、有關(guān)記錄和化驗數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外提供內(nèi)部機密和商業(yè)信息。 設(shè)計合理的燃料采制化專門機構(gòu)，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的采制化人員，完善、細(xì)致、合理的采制化操作程序。 13 入廠煤質(zhì)量檢測監(jiān)督暨爭議處理辦法 1 目的 規(guī)范入廠煤質(zhì)量檢測和監(jiān)督管理工作，規(guī)定煤質(zhì)檢測爭議處理程 序。 負(fù)責(zé)自籌煤檢測數(shù)據(jù)的錄入、通報工作，并對化驗數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)自籌煤管理全過程的效能監(jiān)察工作。 負(fù)責(zé)自籌煤管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。 負(fù)責(zé)自籌煤的核算結(jié)算、拒付索賠等業(yè)務(wù)。 要嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律，建立健全自籌煤結(jié)算管理臺賬，按月、季、年中、年末進行匯總，定期將自籌煤的數(shù)量、質(zhì)量、價格及 索賠 金額向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。 自籌煤的結(jié)算管理 自籌煤的結(jié)算要嚴(yán)格按照合同或協(xié)議約定， 制訂和執(zhí)行完善的自籌煤接收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算辦法和工作流程，認(rèn)真做好自籌煤的虧噸虧卡、質(zhì)量數(shù)量 索賠 等賬務(wù)處理工作，確保自籌煤結(jié)算正確、公正；核算規(guī)范，賬實相符。 自籌煤的煤樣取送：每次所采煤樣必須進行密封、編號后由專人負(fù)責(zé)，全程監(jiān)督送交化驗室。 入廠煤以電子汽車衡進行計量；入爐煤以電子皮帶秤進行計量。 燃料供應(yīng) 部是自籌煤的業(yè)務(wù)承辦部門，簽訂的合同文本應(yīng)符合國家或行業(yè)規(guī)定，標(biāo)的明確，條款清晰。 自籌煤炭的采購管理 自籌煤的采購計劃與國家訂貨計劃及發(fā)電生產(chǎn)計劃同步編制，并參照預(yù)期發(fā)電量、上一年度訂貨基數(shù)和計劃煤炭量確定；月度采購計劃依據(jù)月發(fā)電量預(yù)計、煤場庫存增減量計劃編制。自籌煤價格的確定，由 燃料供應(yīng)部 主任組織有關(guān)工作人員共同參與商務(wù)談判，談判結(jié)果必須匯報 總經(jīng)理 或分管 副總經(jīng)理 ，經(jīng)同意后方可簽訂煤炭購銷合同或協(xié)議。 自籌煤的煤種、品質(zhì)應(yīng)符合我廠發(fā)電用煤標(biāo)準(zhǔn)，對直接進廠的自籌煤炭必須堅持“先化驗后入廠”的原則，杜絕劣質(zhì)煤進廠。 自籌煤必須以保證電力 安全生產(chǎn)，滿足鍋爐燃燒需求為前提，堅持以國家訂貨和定點供應(yīng)為主，市場為輔的原則。 負(fù)責(zé)對合同文本訂立程序的合法性、規(guī)范性、條理性進行審查。 負(fù)責(zé)燃料成本控制，對燃料采購成本進行財務(wù)監(jiān)督。 負(fù)責(zé)燃料供應(yīng)商的 管理和評審工作。 其他規(guī)范 合同或協(xié)議作為對外經(jīng)濟活動的重要法律依據(jù)和憑證，相關(guān)部門要做好合同內(nèi)容的保密工作。 燃料采購合同的變更和解除規(guī)范 變更或解除合同或協(xié)議，必須依照合同的訂立流程，經(jīng) 燃料供應(yīng) 部等相關(guān)職能部門和廠長或分管副廠長審核通過后方可進行。 收款單位、結(jié)算票據(jù)開具人與合同對方當(dāng)事人三方名稱不一致的。 燃料采購合同的履行規(guī)范 燃料采購合同依法簽訂后應(yīng)當(dāng)實際、全面地履行約定。 燃料采購合同的簽訂，法定代表人以外的任何人都必須取得法定代表人的書面授權(quán)委托后方能對外簽訂燃料采購合同。 燃料采購或合作事項的談判應(yīng)事先匯報總經(jīng)理 或分管副 總經(jīng)理 ，并嚴(yán)格按照談判結(jié)果簽訂合同。 3 規(guī)定和程序 燃料采購合同管理的基本要求 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國《合同法》，認(rèn)真落實公司燃料 (煤炭，以下同 )采購合同管理的各項規(guī)定，建立健全適合本企業(yè)特點的燃料采購合同管理辦法，確保燃料 采購合同按規(guī)定程序進行。 負(fù)責(zé)燃料采購計劃管理過程的效能監(jiān)察 和對管理辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督。 4 職責(zé) 燃料供應(yīng)部 負(fù)責(zé)燃料采購計劃編制前的調(diào)研、分析和預(yù)測工作，積極平衡資源，確保資源量的完全落實。 燃料采購計劃調(diào)整的采購部分，必須在燃料結(jié)算前簽訂合同或協(xié)議。 燃料市場發(fā)生重大變化，資源供應(yīng)、燃料價格出現(xiàn)大幅度波動。 列入月度燃料采購計劃后， 一定要加強催交催運工作，確保計劃供應(yīng)。 燃料月度采購計劃，要根據(jù)不同的供應(yīng)渠道分別落實。燃料采購計劃需要調(diào)整的按本辦法 條規(guī)定執(zhí)行。 在月度計劃編制過程中要首先考慮重點合同量的供應(yīng)，其次是考慮非重點合同量的供應(yīng)。 編制燃料采購計劃要詳細(xì)列明 供 應(yīng)商、供應(yīng)量、品種、質(zhì)量、預(yù)計出礦價格、運輸方式和要求等內(nèi)容，對本地區(qū)的電力燃料供應(yīng)情況、市場價格波動估計以及采購的難易程度等要有詳細(xì)說明。 2 適用范圍 本辦法適用于 公司 燃料采購計劃管理工作。 負(fù)責(zé)入爐煤檢測數(shù)據(jù)的錄入、通報 工作，并對數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)采制化設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作，確保采制化設(shè)備的完好率。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理進 廠車輛 ，保證入廠煤的接卸生產(chǎn)有序進行。 燃料管理效能監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)對燃料管理過程進行效能監(jiān)察，對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。 6 負(fù)責(zé)各種燃料財務(wù)報表的填報，并對報表的及時性、準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)技術(shù)部 燃料使用管理部門，負(fù)責(zé)燃料使用全過程的技術(shù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。 負(fù)責(zé)對燃料供應(yīng)商的管理，與煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立中長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，確保企業(yè)燃料供應(yīng)渠道暢通。各種報表上報前需經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人和分管廠領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)后方可上報，不得編制虛假報表。當(dāng)月入爐煤平均熱值以化學(xué) 化驗 班 的 化驗 加權(quán) 結(jié)果 為依據(jù)。 要確保各種計量裝置使用的正確性和計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，計量數(shù)據(jù)要能真實反映企業(yè)的發(fā)電能耗。企業(yè)年度燃料采購成本預(yù)算是指導(dǎo)企業(yè)年度 5 燃料采購價格和考核企業(yè)燃料采購成效的依據(jù)。盤點記錄包括存煤的幾何體積、比重、水分差調(diào)整量、盈虧量，盤點記錄應(yīng)由參加者簽字。煤場應(yīng)配有合理的消防設(shè)施、噴水設(shè)備和防汛排水設(shè)備應(yīng)處于完好狀態(tài)。在高溫、雨季 ，要做 好露天煤堆的防高溫暴曬和暴雨沖刷措施，盡量減少煤場原煤和熱值損耗。當(dāng)存煤量降至 5 天耗用量以下時，必須切實采取措施加強調(diào)運、接卸，補充資源。通過與入廠煤的化驗結(jié)果進行比較后，計算出入廠煤與入爐煤的熱值差。 入爐煤的制樣和化驗由化學(xué) 負(fù)責(zé) 。 入爐燃料的計量和化驗 入爐燃料計量 入爐燃料的計量由電子皮帶秤進行計量，并配有相應(yīng)的校驗裝置，以保證計量的準(zhǔn)確 性和計量設(shè)備的完好率、投用率。采制化人員必須持證上崗，采制化崗位必須有專業(yè)技術(shù)人員從事煤質(zhì)采制化的技術(shù)管理工作。 入廠煤的煤樣取送：每次所采煤樣必須進行密封、編號后由專人負(fù)責(zé)，全程監(jiān)督送交化驗室。 入廠煤以電子汽車衡進行計量，入爐 煤以電子皮帶秤進行計量。 遇有自然災(zāi)害或煤炭質(zhì)量問題影響接卸時，接卸人員應(yīng)做好記錄，及時匯報，盡量避免影響生產(chǎn)事件發(fā)生。 3 制定和完善煤炭接卸管理制度，確保燃料接卸工作的有序進行。 駐礦人員要隨時掌握煤礦產(chǎn)銷及鐵路運輸計劃的安排，密切注意收集煤炭市場及運銷、煤價等各種信息和動態(tài)，認(rèn)真做好礦煤炭的催裝（數(shù)量）和監(jiān)裝（質(zhì)量）等工作 。 燃料的市場采購要嚴(yán)格執(zhí)行《 公司 自籌煤管理辦法》，建立約束機制， 規(guī)范采購流程，做好過程的內(nèi)控評審。年度重點訂貨合同應(yīng)經(jīng)燃料公司審核，并加蓋合同章 。 燃料的訂貨計劃必須保證電力的安全生產(chǎn)，滿足鍋爐燃燒需求為前提，堅持以“ 國家訂貨和定點供應(yīng)為主，市場采購為輔 ”的原則。 嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》、公司有關(guān)保密規(guī)定，妥善保管有關(guān)文件、資料，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供內(nèi)部機密以及燃料合同、價格、計量、化驗等與商業(yè)有關(guān)的信息。 合理設(shè)計燃料管理機構(gòu)，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的燃料管理人員，完善、細(xì)致、合理的運作方式，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，形成分工合理、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)流暢的工作程序。建立重大事項研究報告制度。 1 燃料管理制度匯編 第一部分燃料供應(yīng)管理制度 目 錄 3 燃料采購 合同 管理辦法 檢測暨爭議處 理 辦法 實施細(xì)則 實施細(xì)則 公司 燃料管理制度 1 目的 規(guī)范燃料采購供應(yīng)與管理的程序、權(quán)限，明確工作規(guī)則，降低燃料采購和管理成本，提高企業(yè)的經(jīng) 濟效益。 建立燃料供應(yīng)預(yù)警機制，制定應(yīng)對燃料供應(yīng)緊急事件的措施，防止因燃料供應(yīng)影響安全生產(chǎn)事件發(fā)生。堅持重要事項集體負(fù)責(zé)制，對涉及燃料 合同商務(wù)談判等重大事項必須集體研究。 在燃料管理工作中，發(fā)生有影響的事件時，對事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處理情況要有分析、有記錄，做到有據(jù)可查。燃料 采購計劃應(yīng)按上級有關(guān)規(guī)定及時上報。在簽訂燃料采購合同時，燃料的數(shù)量和質(zhì)量驗收，原則 上 要求約定以到廠驗收作為結(jié)算依據(jù)。 燃料采購價格實行統(tǒng)一管理，國家計劃內(nèi)訂貨價格以及價格外的各項費用按國家規(guī)定執(zhí)行；計劃外訂貨價格連同訂貨計劃，按年或按月報公司；對市場出現(xiàn)的臨時價格變動 ，適時提出調(diào)整報告，報上級主管部門備案。 燃料調(diào)運管理人 員必須責(zé)任心強、思想素質(zhì)好、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，熟悉燃料管理及鐵路、公 路運輸?shù)认嚓P(guān)專業(yè)知識； 及時、準(zhǔn)確、真實地跟蹤反映情況，解決好調(diào)運過程中存在的問題，并做好記錄。 燃料的接卸管理 加強管理，認(rèn)真做好卸 煤設(shè)備的使用、維護和檢測工作，確保接卸設(shè)備的完好率和投用率。 認(rèn)真做好散落煤炭的歸堆回收工作。所有計量裝置都必須建立臺帳，按照規(guī)定進行定期校驗、檢測，并有檢驗、檢測記錄和有效的檢驗、檢測合格證書。 入廠煤采制樣：由采制樣人員、煤檢專職負(fù)責(zé)， 監(jiān)審人員 全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查。 燃料采制化人員必須通過培訓(xùn)，經(jīng)有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)單位考試合格后取得崗位資格證書。 入廠煤一定要貨票 相符，無貨票或有票無貨的，應(yīng)及時與供應(yīng)單位 聯(lián)系，查明情況，妥善處理。 入爐煤化驗 入爐煤的取樣由燃運專業(yè) 負(fù)責(zé)采集。 入爐煤的化驗結(jié)果要如實記錄，按月 加權(quán)計算 。 燃煤儲備定額原則上應(yīng)能滿足全廠機組正常運行 10 天以上的耗煤量。在保證安全運行的前提下，對煤質(zhì)進行合理摻配，力 求最佳經(jīng)濟效益。煤堆溫度不得超過 60℃，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤堆溫度升高，要及時安排燃用和采取降溫措施。 煤場盤點的組織工作由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，燃料 部負(fù)責(zé)具體盤點事項，盤點應(yīng)與入廠、入爐煤計量相協(xié)調(diào)。 燃料成本預(yù)算及 煤耗管理 燃料成本預(yù)算 認(rèn)真做好燃料采購成本的預(yù)算編制工作，根據(jù)公司下達的年度 、月度 燃料采購計劃和年度預(yù)算，組織燃料管理人員認(rèn)真分析燃料市場情況和國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素，準(zhǔn)確、規(guī)范編制企業(yè)年度 、月度 燃料采購成本預(yù)算。 煤耗管理 發(fā)電煤耗的計算要采用正平衡法，禁止通過調(diào)整存煤量等