新政學(xué)行政學(xué)的發(fā)展-全文預(yù)覽
【正文】 共管理運動 ” 是被科技革命逼出來的。 盡管表述不同，但各種定義的基本取向是一致的，即新公共管理 是一種以采用商業(yè)管理的理論、方法及技術(shù)，引入市場競爭機制，提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量為特征的管理主義 。在西方，這場行政改革運動被看作一場 “ 重塑政府 ” 、 “ 再造公共部門 ” 的 “ 新公共管理運動 ” 。 新公共行政學(xué)時期（ 20世紀(jì) 60— 70年代） 新公共行政發(fā)展 :1968年在錫拉丘茲大學(xué)明諾布魯克會議中心召開了青年行政學(xué)者會議，形成了明諾布魯克觀點， 1988年又在明諾布魯克召開了第二次會議。 ? （美）瓦爾多 ： 1948年出版的 《 行政國 》 ，強調(diào) 民主價值 ，公共行政學(xué)價值，指出政府如何設(shè)置、權(quán)力劃分等。也是從行為角度研究行政。 巴納德： 獨自提出了社會人理論、非正式組織理論，還有平衡理論、權(quán)威接受理論。 行為科學(xué)時期（ 20世紀(jì) 30— 60年代） “ 政治與行政的嚴(yán)格分離 ” 。 科學(xué)管理時期（ 19世紀(jì)末 — 20世紀(jì) 30年代） 作為一門獨立的學(xué)科，行政學(xué)起源于 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初。也是行政理論研究的集大成者，后來被西蒙批評為“行政諺語”。 5項管理職能： 計劃； 組織； 命令； 協(xié)調(diào)； 控制 14項管理原則： 分工、職權(quán)與職責(zé)、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公益高于私利、個人報酬、（權(quán)力）集中化、等級鏈、秩序、公正、保持人員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神 古利克 (1892— 1993)： 曾任美 國 哥 倫 比 亞 大 學(xué) 公共管理 研 究所所 長 ， 并 曾 經(jīng)參 加 過羅 斯福政府的行政管理委 員會 。從組織理論研究角度，研究組織效率，提出了 官僚制組織理論 。最根本的貢獻，是在管理實踐和管理問題研究中采用“觀察、記錄、調(diào)查、試驗等手段的近代分析科學(xué)方法”。 曾任普林斯頓大學(xué)校長 。從法律角度研究市政機構(gòu)和管理， 研究 20世紀(jì)初期美國城市政治。
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