“門(mén)前三包”工作調(diào)研報(bào)告與“集中整治、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)”工作情況總結(jié)匯編-全文預(yù)覽
【正文】 責(zé)任人，監(jiān)察的內(nèi)容主要是因不負(fù)責(zé)任、管理不到位出現(xiàn)的影響市容市貌和城市運(yùn)行秩序等現(xiàn)象，如黑車(chē)、無(wú)照攤販等。 （五）強(qiáng)化城管監(jiān)察職能 城管不僅僅具有執(zhí)法的職能，也有監(jiān)察的職能。具體到“門(mén)前三包”，要充分征求商戶的意見(jiàn)，了解商戶的需求，通過(guò)獎(jiǎng)懲分明的執(zhí)法方式，調(diào)動(dòng)商戶參與“門(mén)前三包”的積極性。 （二）引人市場(chǎng)機(jī)制 城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立可以向社會(huì)化、市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)軌，引人市場(chǎng)機(jī)制，借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，搞好城市管理。城管屬于“前端”執(zhí)法，或者叫“末梢”執(zhí)法，“只行使行政處罰權(quán)，一般不行使管理權(quán)、行政審批權(quán)等其他行政權(quán)力”。城市管理中出現(xiàn)種種矛盾和困境的背景下，城市管理應(yīng)該反思目前追求整齊劃一、一絲不亂的市容市貌的理念和目標(biāo)，才有可能走向城市的和諧管理。 三、落實(shí)“門(mén)前三包”的對(duì)策及建議 從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐情況來(lái)看，城市管理工作千頭萬(wàn)緒，僅僅依靠政府單方面的力量既治理不了更治理不好。 （三）部門(mén)職責(zé)分工不明確 “門(mén)前三包”責(zé)任制點(diǎn)多面廣，涉及方方面面，需要理順各部門(mén)關(guān)系，厘清責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。 （一）“門(mén)前三包”責(zé)任制內(nèi)容跟不上現(xiàn)階段城市管理要求 《辦法》中提到的“清掃地面、清除痰跡、廢棄物和種植并管護(hù)樹(shù)木花草等”內(nèi)容，目前皆由專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍和園林綠化專業(yè)隊(duì)伍來(lái)完成。以“門(mén)前三包”《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書(shū)》的簽訂工作為載體，縣城管執(zhí)法監(jiān)察局、縣城管監(jiān)督指揮中心、各街道辦事處為具體監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)落實(shí)“門(mén)前三包”工作。同時(shí)，還制定了《門(mén)前三包管理規(guī)范》，其中包含“門(mén)前三包”法律依據(jù)、整治范圍、工作流程、工作要求等多個(gè)方面的內(nèi)容，現(xiàn)在已經(jīng)納入到縣環(huán)境分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系中。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段縣臨街店鋪“門(mén)前三包”工作仍然還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。這是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，需要明確“門(mén)前三包”是法定義務(wù)，不是行政攤
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