【正文】 法 :在協(xié)調(diào)對象較多、協(xié)調(diào)范圍大、各種思想認識并存的條件下采用。 ：即某一個居于核心位置的溝通主體分別于其他幾個溝通主體進行溝通。 做好政策與規(guī)章制度協(xié)調(diào)工作應強調(diào)兩個方面 ： 2. 二、 協(xié)調(diào)的過程 、把握組織運行過程中各環(huán)節(jié)、各要素之間可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的矛盾與沖突。 溝通是管理組織與外部環(huán)境相互聯(lián)系，實現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)的前提之一。 ：也叫相向溝通，指各級管理組織與人員，包括縱向層級之間、橫向部門之間信息的相 互交流，管理中所有協(xié)調(diào)工作，都離不開雙向溝通 依據(jù)信息傳遞的方式有無組織系統(tǒng) ：嚴格按照組織規(guī)定程序和渠道進行的信息交流。 溝通（信息交流）： 是指將某一信息傳遞給相關對象，以期作出相應反應的過程。 協(xié)調(diào)的特點： ： 指協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)對象居于平等位置，沒有強制力的直接影響。 獎罰結合，以獎為主 二、 歸因理論 （凱利和韋納） 歸因 是心理術語，指依據(jù)人的外部表現(xiàn)或行為特征對其心理狀態(tài)做出解釋和推斷。 一、強化理論（ 斯金納）也稱行為修正理論 強化是指對某種行為肯定或否定后果（獎勵或懲罰）能在一定程度上決定該行為今后是否會重復發(fā)生。 ，還取決于個人能力以地所承擔目標任務的了解程度。 23 ，又改變他人的投入與收益 ，是的客觀上的不公平變成主觀上的公平，達到自我安慰的目的 ，該對象不是收益比自己小，就是投入比自己打，或兼而有之 ，以及心理上的 不平衡，往往透過發(fā)牢騷、泄怨氣，或者制造人際矛盾等手段，去得到“新的補償” ，員工就會要求離開這個環(huán)境，到組織的另一個地點或部門工作，甚至是調(diào)出組織 公平理論不有提供具體標準，原因： 公平與個人的主觀判斷有關 公平與個人所持的標準有關。 正確處理努力與績效的關系是調(diào)動人員積極性的基礎。 二是以工業(yè)工程為依據(jù)，強調(diào)人是按照力學原則適應環(huán)境，并由經(jīng)濟所激勵 三是以行為科學為依據(jù)，強調(diào)把重點放在個人工作態(tài)度、團體情緒、組織的社會心理培養(yǎng)方面。 有目的、有組織、持續(xù)地反饋成就信息。 第二節(jié)、 內(nèi)容型激勵理論 激勵理論： 內(nèi)容型理論： 需求層次理論，馬斯洛 麥克利蘭，成就需要理論 赫茨伯格，雙因素理論 一、需求層次理論 （馬斯洛） 主要內(nèi)容： 人類的基本需要 ：人類維持生存的最基本需求 ：人們普遍喜歡已熟悉的事與物，而不喜歡陌生或未知的事與物，反應人類安全需求 ：人類最高層次的需要。 采用較多的激勵方式： （ 最常用 ） 。 20 激勵 :是激發(fā)人的動機，誘導人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為實現(xiàn)既定目標而努力的過程。（經(jīng)濟手段的具體應用） 特點： 榜樣示范方式： 是領導者以身作則，身體力行，嚴于律己，模范帶頭，為實現(xiàn)組織目標而奮斗，通過榜樣的力量引導感染下屬努力實現(xiàn)領導意圖的領導方式。 第三節(jié) 領導方式 一、領導方式的類型 領導方式是： 領導者在領導活動過程中下屬的態(tài)度和行為的具體表現(xiàn)，是領導過程中領導者、被領導者及其作用對象相結合的方式。 （ 2） 工作任務結構。 ： 20世紀 60年代美國學者吉塞利研究了領導者的個性因素與領導效率的關系。 17 自我實現(xiàn)人是以馬斯洛的“需要層次論”和阿吉里斯的“不成熟 成熟理論”為基礎的。 不成熟 — 成熟理論 （美國 阿吉里斯 要求實行一種“以現(xiàn)實為中心”的領導方式） ，給予組織成員在工作上成熟和成長的機會 。 領導群體結構的優(yōu)化組合作用 ： ，博采眾長 ，全力以赴的投入工作 化或出現(xiàn)“斷層” 6. 第二節(jié) 領導理論 一、有關人的特性方面的理論 （有關人特性的研究是領導理論建立的基礎） X理論 — Y理論 （美國 麥格雷戈） 為了提高勞動生產(chǎn)效率，就必須采取強制、監(jiān)督、懲罰的方法。 非強制性影響力的產(chǎn)生因素有： 非強制影響力來自于領導自身的學習和修養(yǎng)，與權利沒有直接的關系，是有領導者自身的素質與行為造成的。 領導活動的手段是領導 者激勵和調(diào)動下屬的方式。 人事培訓在性質上屬于非學歷教育或成人教育，是現(xiàn)代教育的重要組成部分。 克服方法：保證考評工作的獨立性 ，考評人員要獨立思考、獨立做出評價 ：因為考評對象的工作表現(xiàn)與工作績效相差太小，無法拉開檔次而造成的考評誤差。 人事考評偏差的種類 : : :考評人員偏愛或者厭惡某些考評指標而影響對考評對象坐車客觀公正的評價 :考評人員的情感因素對考評過程 ,考評結果產(chǎn)生影響 . 克服的方法 : 2,明確考評標準 、透明、發(fā)揮民主監(jiān)督作用 ：人事考評中，因考評對象的某一特征、品質或行為變現(xiàn)異常鮮明、突出，從而淡化以致掩蓋了其他方面的表現(xiàn)，造成考評結果不客觀。 我國公共管理人員考評內(nèi)容： ： ：工作能力（包括： 、解決問題的能力 、用人、組織、協(xié)調(diào)能力） ： ：工作實績 （包括： ）（是人事考評的重點） ： Eliptcy ofebwshdamrnqu150g8%:,3479Ivjδ/P+z)。 人事選聘的趨 勢： 。 利于緩和組織成員之間的緊張關系 能夠為組織帶來新鮮空氣 人員來源廣，選擇余地大 外部招聘的局限性： ，進入角色較慢。（保證所聘人員“不是最好也是較好 ”） ，調(diào)動組織成員積極性 4. 有利于吸引外部人才 5. 內(nèi)部提升手續(xù)簡便，成本低。選聘是遴選和聘用的總稱。 二、 品位分類： 是依據(jù)資格把人員劃分為不同的品位等級的人事分類方法。 職位分類首先在美國政府組織中興起的一種人事分類方法 . 職位分類的步驟： 。 職位規(guī)范 :是對職位人員所需資格條件的書面描述 . 職位描述和職位規(guī)范是人事管理直接而具體的依據(jù)。 職系： 是指工作性質相同，權力大小、責任輕重、所需資格條件、工作難易程度不同而分屬于不同職級、職等的一個職位系列。 機制的分類： ： Eliptcy ofebwshdamrnqu150g8%:,3479Ivjδ/P+z)。 建立共同愿景的要求 ： ，服務與共同愿景的構建 ，鼓舞人員斗志 改善 心智模式和加強團隊學習兩項修煉是基礎。 7 巴納德自上而下解釋權威 ,認為權威的存在 ,必須以下級的接受為前提 ,而下級對權威的接受是有條件的 . 巴納德認為 ,管理人的職能有 : 成員引入一定的協(xié)作關系中 ,激發(fā)他們的積極服務凈勝 ,確定實現(xiàn)目標的具體步驟 四、 組織生命周期理論（格林納） ： 特點： ，機構簡單，業(yè)務量有限，認識統(tǒng)一 ，創(chuàng)業(yè)者統(tǒng)一行使指揮權 、生存、發(fā)展取決于創(chuàng)業(yè)者的個人智慧和能力，稱 “成長經(jīng)由創(chuàng)造力” ，不重視管理。 組織權威的類型 ： ：對社會習慣、社會傳統(tǒng)的尊崇為基礎形成的。 第二節(jié)：組織理論 一、組織是誰概述 西方組織理論的演變大致經(jīng)歷了四個階段 古典組織理論階段 “科學管理之父”科學管理組織理論 一般管理組織理論 （一般管理理論倡導統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、紀律、秩序的原則） 3 韋伯 科層組織理論 古典組織理論的缺陷： 行為科學組織理論階段 （也稱新古典組織理論） 人際關系組織理論 2. 巴納德 組織平衡理論 3. 西蒙 決 策過程組織理論 系統(tǒng)科學組織理論聯(lián)階段 20世紀 60年代，系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論與方法在組織理論研究中被廣泛使用 羅森茨韋克（系統(tǒng)分析組織理論） 2. 勞倫斯 伍德沃德（系統(tǒng)權變組織理論） 權變理論認為：組織必須隨機應變，不存在統(tǒng)一的、一成不變的組織模式，不能生搬硬套某一特定環(huán)境中形成的所謂有效組織模式，而應該依據(jù)環(huán)境變遷和組織自身的變化而確定。非正式組織的研究起源于“霍桑實驗”。） 決定組織功能的要素： ：（信息是以人為肢體的社會性組織中最活躍的要素） : (職位是依據(jù)組織目標的需要而設立的具體工作崗位） 特征 ： 位一工作為中心而設置，不受人的因素影響，所謂“固定的職位流水的人” 、具體，由組織編制明文規(guī)定 ，任何職位都可以歸于相應的職位系列和職位等級 ：（規(guī)制是否健全完善是考察一個組織成熟度的重要指標） 組元 ：人、財、物、信息。 一、決策中樞系統(tǒng) 主要任務： 確認決策問題 : 決策問題是公共決策的邏輯起點 ,決策問題不一定是決策中樞系統(tǒng)發(fā)現(xiàn) ,但必須經(jīng)過決策中樞系統(tǒng)的確認 明確決策目標 確定決策目標的根據(jù) : 決 策中樞系統(tǒng)確定決策目標的過程實際上是一個價值選擇的過程 . 組織決策方案的設計 選擇決策方案 最終選擇決策方案是確實中樞系統(tǒng)的一項重要任務 ,也是決策中樞系統(tǒng)形式?jīng)Q策權的重要表現(xiàn) . 二、決策咨詢系統(tǒng) (也稱之為公共決策的“思想庫”或“智囊團”） 決策咨詢系統(tǒng)是由公共決策研究組織和各類專家、學者組成，運用現(xiàn)代管理理論和技術手段，相對獨立地進行決策研究、決策方案設計和公共決策咨詢的組織體系。 活躍的精英人物很少產(chǎn)將是漸進性的直接影響。 Eliptcy ofebwshdamrnqu150g8%:,3479Ivjδ/P+z)。 第二節(jié)：決策理論與決策模式 一、決策理論學派 決策理論學派是由社會系統(tǒng)學派發(fā)展而來的 . 決策理論學派代表人物是西蒙 ,其代表作有《管理行為》、《管理決策的新科學》 決策理論學派的觀點： 強調(diào)了決策在管理中的重要性 (組織的活動是集團活動 ,其中心過程就是決策） 分析了組織在決策中的作用 (價值前提是對行動進行判斷的標準 ,事實前提是對活動環(huán)境及其作用方式的說明 ) 闡述了決策過程 提出了決策的準則（現(xiàn)實決策中只能滿足“令人滿意”的標準） 歸納了決策的類型。 一、決策與預測的關系 預測 是指人們對客觀事物未來發(fā)展的性質、狀態(tài)及變化趨勢所作的估計和測算。 追蹤決策的特點： 回溯分析 非零起點 雙重優(yōu)化 （ 5） 根據(jù)決策所具有 的條件和可靠程度不同 ①． 確定型決策是指在決策環(huán)境和條件完全確定的情況下，決策者所進行的決策。（也稱“非常規(guī)決策”） （ 3）、根據(jù)決策所處的時期不同 （平時決策 與 危機決策） 平時決策是指在一個相對穩(wěn)定的時期，決策者針對各種管理問題所作出的決策。（從管理學的角度） 決策的地位 ： 2.“想”實際上就是決策 ,社會分工越來越廣泛 ,組織管理越來越 復雜 ,決策也變得越來越困難 ,決策具有重要的地位和作用 決策的類型 （ 1）、根據(jù)決策目標所涉及的規(guī)模和影響程度不同 （戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策） 戰(zhàn)略決策是指決策目標所要解決的問題帶有全局性、方向性、以及影響深遠的決策。Eliptcy ofebwshdamrnqu150g8%:,3479Ivjδ/P+z)。（從現(xiàn)代管理學的角度） 決策 是指管理者根據(jù)對客觀規(guī)律的認識，為一定的管理行為確定管理目標，制定并選擇管理方案的過程。 非程序化決策是指決策過程沒有固定程序和常規(guī)辦法，解決的問題是非重復出現(xiàn)的管理問題。 追蹤決策是指在初始決策的基礎上對組織活動方向、內(nèi)容或方式所作出的重新調(diào)整。 ③． 風險型決策是指決策者有一個明確的決策目標，可以知道不同行動方案在不同環(huán)境條件下所獲得的結果，雖然不能完全判斷未來出現(xiàn)的是哪一種環(huán)境條件，但是可以預測其出現(xiàn)的概率。 ，