【正文】 法 :在協(xié)調(diào)對(duì)象較多、協(xié)調(diào)范圍大、各種思想認(rèn)識(shí)并存的條件下采用。 ：即某一個(gè)居于核心位置的溝通主體分別于其他幾個(gè)溝通主體進(jìn)行溝通。 做好政策與規(guī)章制度協(xié)調(diào)工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面 ： 2. 二、 協(xié)調(diào)的過(guò)程 、把握組織運(yùn)行過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各要素之間可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的矛盾與沖突。 溝通是管理組織與外部環(huán)境相互聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)的前提之一。 ：也叫相向溝通，指各級(jí)管理組織與人員，包括縱向?qū)蛹?jí)之間、橫向部門(mén)之間信息的相 互交流，管理中所有協(xié)調(diào)工作，都離不開(kāi)雙向溝通 依據(jù)信息傳遞的方式有無(wú)組織系統(tǒng) ：嚴(yán)格按照組織規(guī)定程序和渠道進(jìn)行的信息交流。 溝通（信息交流）： 是指將某一信息傳遞給相關(guān)對(duì)象，以期作出相應(yīng)反應(yīng)的過(guò)程。 協(xié)調(diào)的特點(diǎn)： ： 指協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)對(duì)象居于平等位置，沒(méi)有強(qiáng)制力的直接影響。 獎(jiǎng)罰結(jié)合，以獎(jiǎng)為主 二、 歸因理論 （凱利和韋納） 歸因 是心理術(shù)語(yǔ)，指依據(jù)人的外部表現(xiàn)或行為特征對(duì)其心理狀態(tài)做出解釋和推斷。 一、強(qiáng)化理論（ 斯金納）也稱行為修正理論 強(qiáng)化是指對(duì)某種行為肯定或否定后果（獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰）能在一定程度上決定該行為今后是否會(huì)重復(fù)發(fā)生。 ，還取決于個(gè)人能力以地所承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的了解程度。 23 ，又改變他人的投入與收益 ，是的客觀上的不公平變成主觀上的公平，達(dá)到自我安慰的目的 ，該對(duì)象不是收益比自己小，就是投入比自己打，或兼而有之 ，以及心理上的 不平衡，往往透過(guò)發(fā)牢騷、泄怨氣，或者制造人際矛盾等手段，去得到“新的補(bǔ)償” ，員工就會(huì)要求離開(kāi)這個(gè)環(huán)境，到組織的另一個(gè)地點(diǎn)或部門(mén)工作，甚至是調(diào)出組織 公平理論不有提供具體標(biāo)準(zhǔn)，原因： 公平與個(gè)人的主觀判斷有關(guān) 公平與個(gè)人所持的標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。 正確處理努力與績(jī)效的關(guān)系是調(diào)動(dòng)人員積極性的基礎(chǔ)。 二是以工業(yè)工程為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)人是按照力學(xué)原則適應(yīng)環(huán)境，并由經(jīng)濟(jì)所激勵(lì) 三是以行為科學(xué)為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)把重點(diǎn)放在個(gè)人工作態(tài)度、團(tuán)體情緒、組織的社會(huì)心理培養(yǎng)方面。 有目的、有組織、持續(xù)地反饋成就信息。 第二節(jié)、 內(nèi)容型激勵(lì)理論 激勵(lì)理論： 內(nèi)容型理論： 需求層次理論，馬斯洛 麥克利蘭，成就需要理論 赫茨伯格，雙因素理論 一、需求層次理論 （馬斯洛） 主要內(nèi)容： 人類的基本需要 ：人類維持生存的最基本需求 ：人們普遍喜歡已熟悉的事與物，而不喜歡陌生或未知的事與物，反應(yīng)人類安全需求 ：人類最高層次的需要。 采用較多的激勵(lì)方式： （ 最常用 ） 。 20 激勵(lì) :是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而努力的過(guò)程。（經(jīng)濟(jì)手段的具體應(yīng)用） 特點(diǎn)： 榜樣示范方式： 是領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，身體力行，嚴(yán)于律己，模范帶頭，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而奮斗，通過(guò)榜樣的力量引導(dǎo)感染下屬努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式。 第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)方式 一、領(lǐng)導(dǎo)方式的類型 領(lǐng)導(dǎo)方式是： 領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程中下屬的態(tài)度和行為的具體表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及其作用對(duì)象相結(jié)合的方式。 （ 2） 工作任務(wù)結(jié)構(gòu)。 ： 20世紀(jì) 60年代美國(guó)學(xué)者吉塞利研究了領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性因素與領(lǐng)導(dǎo)效率的關(guān)系。 17 自我實(shí)現(xiàn)人是以馬斯洛的“需要層次論”和阿吉里斯的“不成熟 成熟理論”為基礎(chǔ)的。 不成熟 — 成熟理論 （美國(guó) 阿吉里斯 要求實(shí)行一種“以現(xiàn)實(shí)為中心”的領(lǐng)導(dǎo)方式） ，給予組織成員在工作上成熟和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì) 。 領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合作用 ： ，博采眾長(zhǎng) ，全力以赴的投入工作 化或出現(xiàn)“斷層” 6. 第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)理論 一、有關(guān)人的特性方面的理論 （有關(guān)人特性的研究是領(lǐng)導(dǎo)理論建立的基礎(chǔ)） X理論 — Y理論 （美國(guó) 麥格雷戈） 為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，就必須采取強(qiáng)制、監(jiān)督、懲罰的方法。 非強(qiáng)制性影響力的產(chǎn)生因素有： 非強(qiáng)制影響力來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，與權(quán)利沒(méi)有直接的關(guān)系，是有領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)與行為造成的。 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的手段是領(lǐng)導(dǎo) 者激勵(lì)和調(diào)動(dòng)下屬的方式。 人事培訓(xùn)在性質(zhì)上屬于非學(xué)歷教育或成人教育，是現(xiàn)代教育的重要組成部分。 克服方法：保證考評(píng)工作的獨(dú)立性 ，考評(píng)人員要獨(dú)立思考、獨(dú)立做出評(píng)價(jià) ：因?yàn)榭荚u(píng)對(duì)象的工作表現(xiàn)與工作績(jī)效相差太小，無(wú)法拉開(kāi)檔次而造成的考評(píng)誤差。 人事考評(píng)偏差的種類 : : :考評(píng)人員偏愛(ài)或者厭惡某些考評(píng)指標(biāo)而影響對(duì)考評(píng)對(duì)象坐車客觀公正的評(píng)價(jià) :考評(píng)人員的情感因素對(duì)考評(píng)過(guò)程 ,考評(píng)結(jié)果產(chǎn)生影響 . 克服的方法 : 2,明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 、透明、發(fā)揮民主監(jiān)督作用 ：人事考評(píng)中，因考評(píng)對(duì)象的某一特征、品質(zhì)或行為變現(xiàn)異常鮮明、突出，從而淡化以致掩蓋了其他方面的表現(xiàn)，造成考評(píng)結(jié)果不客觀。 我國(guó)公共管理人員考評(píng)內(nèi)容： ： ：工作能力（包括： 、解決問(wèn)題的能力 、用人、組織、協(xié)調(diào)能力） ： ：工作實(shí)績(jī) （包括： ）（是人事考評(píng)的重點(diǎn)） ： Eliptcy ofebwshdamrnqu150g8%:,3479Ivjδ/P+z)。 人事選聘的趨 勢(shì)： 。 利于緩和組織成員之間的緊張關(guān)系 能夠?yàn)榻M織帶來(lái)新鮮空氣 人員來(lái)源廣，選擇余地大 外部招聘的局限性： ，進(jìn)入角色較慢。（保證所聘人員“不是最好也是較好 ”） ，調(diào)動(dòng)組織成員積極性 4. 有利于吸引外部人才 5. 內(nèi)部提升手續(xù)簡(jiǎn)便，成本低。選聘是遴選和聘用的總稱。 二、 品位分類： 是依據(jù)資格把人員劃分為不同的品位等級(jí)的人事分類方法。 職位分類首先在美國(guó)政府組織中興起的一種人事分類方法 . 職位分類的步驟： 。 職位規(guī)范 :是對(duì)職位人員所需資格條件的書(shū)面描述 . 職位描述和職位規(guī)范是人事管理直接而具體的依據(jù)。 職系： 是指工作性質(zhì)相同，權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件、工作難易程度不同而分屬于不同職級(jí)、職等的一個(gè)職位系列。 機(jī)制的分類： ： Eliptcy ofebwshdamrnqu150g8%:,3479Ivjδ/P+z)。 建立共同愿景的要求 ： ，服務(wù)與共同愿景的構(gòu)建 ，鼓舞人員斗志 改善 心智模式和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)兩項(xiàng)修煉是基礎(chǔ)。 7 巴納德自上而下解釋權(quán)威 ,認(rèn)為權(quán)威的存在 ,必須以下級(jí)的接受為前提 ,而下級(jí)對(duì)權(quán)威的接受是有條件的 . 巴納德認(rèn)為 ,管理人的職能有 : 成員引入一定的協(xié)作關(guān)系中 ,激發(fā)他們的積極服務(wù)凈勝 ,確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟 四、 組織生命周期理論（格林納） ： 特點(diǎn)： ，機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，業(yè)務(wù)量有限，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一 ，創(chuàng)業(yè)者統(tǒng)一行使指揮權(quán) 、生存、發(fā)展取決于創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人智慧和能力，稱 “成長(zhǎng)經(jīng)由創(chuàng)造力” ，不重視管理。 組織權(quán)威的類型 ： ：對(duì)社會(huì)習(xí)慣、社會(huì)傳統(tǒng)的尊崇為基礎(chǔ)形成的。 第二節(jié)：組織理論 一、組織是誰(shuí)概述 西方組織理論的演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段 古典組織理論階段 “科學(xué)管理之父”科學(xué)管理組織理論 一般管理組織理論 （一般管理理論倡導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、紀(jì)律、秩序的原則） 3 韋伯 科層組織理論 古典組織理論的缺陷： 行為科學(xué)組織理論階段 （也稱新古典組織理論） 人際關(guān)系組織理論 2. 巴納德 組織平衡理論 3. 西蒙 決 策過(guò)程組織理論 系統(tǒng)科學(xué)組織理論聯(lián)階段 20世紀(jì) 60年代，系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論與方法在組織理論研究中被廣泛使用 羅森茨韋克（系統(tǒng)分析組織理論） 2. 勞倫斯 伍德沃德（系統(tǒng)權(quán)變組織理論） 權(quán)變理論認(rèn)為：組織必須隨機(jī)應(yīng)變，不存在統(tǒng)一的、一成不變的組織模式，不能生搬硬套某一特定環(huán)境中形成的所謂有效組織模式，而應(yīng)該依據(jù)環(huán)境變遷和組織自身的變化而確定。非正式組織的研究起源于“霍桑實(shí)驗(yàn)”。） 決定組織功能的要素： ：（信息是以人為肢體的社會(huì)性組織中最活躍的要素） : (職位是依據(jù)組織目標(biāo)的需要而設(shè)立的具體工作崗位） 特征 ： 位一工作為中心而設(shè)置，不受人的因素影響，所謂“固定的職位流水的人” 、具體，由組織編制明文規(guī)定 ，任何職位都可以歸于相應(yīng)的職位系列和職位等級(jí) ：（規(guī)制是否健全完善是考察一個(gè)組織成熟度的重要指標(biāo)） 組元 ：人、財(cái)、物、信息。 一、決策中樞系統(tǒng) 主要任務(wù)： 確認(rèn)決策問(wèn)題 : 決策問(wèn)題是公共決策的邏輯起點(diǎn) ,決策問(wèn)題不一定是決策中樞系統(tǒng)發(fā)現(xiàn) ,但必須經(jīng)過(guò)決策中樞系統(tǒng)的確認(rèn) 明確決策目標(biāo) 確定決策目標(biāo)的根據(jù) : 決 策中樞系統(tǒng)確定決策目標(biāo)的過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)價(jià)值選擇的過(guò)程 . 組織決策方案的設(shè)計(jì) 選擇決策方案 最終選擇決策方案是確實(shí)中樞系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù) ,也是決策中樞系統(tǒng)形式?jīng)Q策權(quán)的重要表現(xiàn) . 二、決策咨詢系統(tǒng) (也稱之為公共決策的“思想庫(kù)”或“智囊團(tuán)”） 決策咨詢系統(tǒng)是由公共決策研究組織和各類專家、學(xué)者組成，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和技術(shù)手段，相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行決策研究、決策方案設(shè)計(jì)和公共決策咨詢的組織體系。 活躍的精英人物很少產(chǎn)將是漸進(jìn)性的直接影響。 Eliptcy ofebwshdamrnqu150g8%:,3479Ivjδ/P+z)。 第二節(jié)：決策理論與決策模式 一、決策理論學(xué)派 決策理論學(xué)派是由社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派發(fā)展而來(lái)的 . 決策理論學(xué)派代表人物是西蒙 ,其代表作有《管理行為》、《管理決策的新科學(xué)》 決策理論學(xué)派的觀點(diǎn)： 強(qiáng)調(diào)了決策在管理中的重要性 (組織的活動(dòng)是集團(tuán)活動(dòng) ,其中心過(guò)程就是決策） 分析了組織在決策中的作用 (價(jià)值前提是對(duì)行動(dòng)進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn) ,事實(shí)前提是對(duì)活動(dòng)環(huán)境及其作用方式的說(shuō)明 ) 闡述了決策過(guò)程 提出了決策的準(zhǔn)則（現(xiàn)實(shí)決策中只能滿足“令人滿意”的標(biāo)準(zhǔn)） 歸納了決策的類型。 一、決策與預(yù)測(cè)的關(guān)系 預(yù)測(cè) 是指人們對(duì)客觀事物未來(lái)發(fā)展的性質(zhì)、狀態(tài)及變化趨勢(shì)所作的估計(jì)和測(cè)算。 追蹤決策的特點(diǎn)： 回溯分析 非零起點(diǎn) 雙重優(yōu)化 （ 5） 根據(jù)決策所具有 的條件和可靠程度不同 ①． 確定型決策是指在決策環(huán)境和條件完全確定的情況下，決策者所進(jìn)行的決策。（也稱“非常規(guī)決策”） （ 3）、根據(jù)決策所處的時(shí)期不同 （平時(shí)決策 與 危機(jī)決策） 平時(shí)決策是指在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，決策者針對(duì)各種管理問(wèn)題所作出的決策。（從管理學(xué)的角度） 決策的地位 ： 2.“想”實(shí)際上就是決策 ,社會(huì)分工越來(lái)越廣泛 ,組織管理越來(lái)越 復(fù)雜 ,決策也變得越來(lái)越困難 ,決策具有重要的地位和作用 決策的類型 （ 1）、根據(jù)決策目標(biāo)所涉及的規(guī)模和影響程度不同 （戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策） 戰(zhàn)略決策是指決策目標(biāo)所要解決的問(wèn)題帶有全局性、方向性、以及影響深遠(yuǎn)的決策。Eliptcy ofebwshdamrnqu150g8%:,3479Ivjδ/P+z)。（從現(xiàn)代管理學(xué)的角度） 決策 是指管理者根據(jù)對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為一定的管理行為確定管理目標(biāo)，制定并選擇管理方案的過(guò)程。 非程序化決策是指決策過(guò)程沒(méi)有固定程序和常規(guī)辦法，解決的問(wèn)題是非重復(fù)出現(xiàn)的管理問(wèn)題。 追蹤決策是指在初始決策的基礎(chǔ)上對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容或方式所作出的重新調(diào)整。 ③． 風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者有一個(gè)明確的決策目標(biāo)，可以知道不同行動(dòng)方案在不同環(huán)境條件下所獲得的結(jié)果，雖然不能完全判斷未來(lái)出現(xiàn)的是哪一種環(huán)境條件，但是可以預(yù)測(cè)其出現(xiàn)的概率。 ，