電大行政管理專業(yè)-淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理-全文預(yù)覽
【正文】 機(jī)構(gòu)臃腫人員膨脹據(jù) 2021 年中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)平均超編 2至 3倍平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 16個其人員平均數(shù) 58人超過正常編制 2 至 3倍平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下屬單位 18 個其人員達(dá)到 290 余人超編嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人頭費(fèi)支出約占財(cái)政預(yù)算的 7080 再加上幾乎所有 鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有小汽車電話費(fèi)等費(fèi)用導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出大大超過財(cái)政支撐能力一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年僅用于公車的費(fèi)用都在 2040 萬左右機(jī)構(gòu)設(shè)置過雜人員過多導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行成本過高是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政危機(jī)的一個重要原因 2 政府預(yù)算體系不健全管理混亂鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府普遍缺乏預(yù)算意識很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算形同虛設(shè)同時政府運(yùn)作的成本意識淡薄缺乏降低成本的激勵機(jī)制尤其在管理效率和效益上考慮較少不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅多個部門和領(lǐng)導(dǎo)有財(cái)務(wù)審批權(quán)而且有濫購濫補(bǔ)濫獎的現(xiàn)象各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)消費(fèi)如迎來送往的接待費(fèi)通訊費(fèi)交通費(fèi)干部培訓(xùn)等支出較高加上有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在追求個人利益過程中行為的失 范勢必增大政府的管理成本擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的公共支出 3升級達(dá)標(biāo)透支建設(shè)從 20世紀(jì) 90年代初以來各級政府經(jīng)常開展名目繁多的達(dá)標(biāo)升級活動實(shí)行上級下指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資金的方式且多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性綜合項(xiàng)目實(shí)行資金配盤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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