【正文】 ； （ 6）泄漏控制后，關(guān)閉泵出入口閥門，用蒸氣進行掩護。 二、搶險目標 快速組織搶救受傷人員，減少人員傷亡； 快速疏散現(xiàn)場閉雜人員； 快速大面積冷卻球罐和附近設(shè)備； 快速倒罐； 快速稀釋泄漏氣體； 快速封堵泄漏口。 處置基本方法： （ 1）關(guān)閉引擎，并拉固手動剎車系統(tǒng)； （ 2）關(guān)閉電瓶開關(guān)及閥門； 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 25 （ 3）消除周圍一切火種（易燃物品）； （ 4）擺出警告標志，警告圍觀人員遠離現(xiàn)場； （ 5）查明現(xiàn)場有無受傷人員，以最快速度將傷員脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救； （ 6）在上風(fēng)處放置滅火器材； （ 7）不斷觀察容器是否有泄漏現(xiàn)象； （ 8）碰撞時，使用牽引車輛將事故車輛拖離現(xiàn)場（確認無泄漏）； （ 9）傾翻時，使用吊車起吊（確認無泄漏），起吊時要有防止罐車再次落地的措施，起吊完成后，用牽引車輛將事故車輛拖離現(xiàn)場； (10) 罐車牽引至有卸裝能力的單位卸凈容器內(nèi)的物料。 c、容器及配套設(shè)施著火； —— 盡可能切斷泄漏源； —— 用滅火劑對著火點控制 火勢，同時用水冷卻容器，以免容器超壓爆炸。 處置基本方法： （ 1）關(guān)閉引擎，并拉固手動剎車系統(tǒng)； 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 24 （ 2）可能的情況下，關(guān)閉電瓶總閥及閥門； （ 3）警告和驅(qū)散周圍無關(guān)人員； （ 4）消除周圍一切火種（易燃物品）； （ 5）應(yīng)迅速查明泄漏、著火部位和原因； （ 6）查明周圍濃度和擴散情況，并對泄漏下風(fēng)擴 散區(qū)域進行監(jiān)測，必要時通知擴散區(qū)域的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡易有效的保護措施； （ 7）劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查； （ 8）搶險人員配戴防護用具，查明現(xiàn)場有無中毒和受傷人員，以最快速度將中毒和受傷人員脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救； （ 9）著火處理 a、駛室設(shè)備及引擎著火； —— 用干粉或 1211 滅火器滅火。 一、險情特征 罐體破裂或附件損壞造成泄漏，可能發(fā)生爆燃、火災(zāi)； 罐體泄漏引起火災(zāi)； 罐體超壓爆破、爆炸； 罐車發(fā)生碰撞、傾翻。 （ 3）充裝燃燒時的緊急措施 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 22 ① 發(fā)現(xiàn)燃燒時立即安排關(guān)閉進氣總閥。 三、處置原則 ? 劃定戒嚴 區(qū)，禁止任何機動車輛及無關(guān)人員進入； ? 確定疏散區(qū)，組織人員撤出， 四、現(xiàn)場處置措施： （ 1）充裝時氣瓶閥泄漏 ① 首先檢查確定泄漏的準確位置； ② 關(guān)閉進口的截止閥； ③ 用專用扳手將填料加壓，如果填料已壓到位，必須將氣瓶上的夾 具拆下，并將氣瓶中的氣體回到氣柜，然后用氮氣置換放空后，移到安全地帶換填料即可； ④ 屬易熔塞漏氣，必須將充入的氣體全部回到氣柜，用氮氣置換放 空后交檢驗站換瓶閥。疏散行動的決定權(quán)在事故應(yīng)急總指揮，下列事項在疏散命令下達到須加以改慮。 注意事項 （ 1）警戒火源要注意風(fēng)向； （ 2）泄漏現(xiàn)場關(guān)閉閥門要注意風(fēng)向； （ 3）泄漏現(xiàn)場使用不發(fā)火工具； （ 4）搶險人員應(yīng)穿戴防靜電服、鞋或根據(jù)現(xiàn)場實際情況穿戴防護用品； （ 5）氣瓶充裝站發(fā)生重特大爆炸火災(zāi)事故，撲救相當(dāng)困難、危險，現(xiàn)場不僅有大量外泄液化氣燃燒，而且可能有貯罐、鋼瓶相繼爆炸，在這種情況下要撲滅大火幾乎是不可能的，唯一有效的辦法是強行冷卻控制，防止繼續(xù)爆炸，減少損失，直至燒光火熄為止。 （ 5）裝卸作業(yè)時拉 脫裝卸管發(fā)生火災(zāi) ① 立即報警； ② 設(shè)置警戒區(qū)，防止人員、危險物品進入； ③ 撲滅火災(zāi)； 、設(shè)備； ，最好方法是切斷氣源，如果火災(zāi)是穩(wěn)定燃燒狀態(tài)，立即關(guān)閉閥門，切斷氣源； ，切斷氣源，應(yīng)立即用干粉、 CO2對準火根部噴射，先將大火撲滅，然后迅速關(guān)閉閥門，切斷氣源； ，且高壓液化氣大量外噴，閥門被大火包圍，無法關(guān)閉，用開花水槍噴霧的方法保護人員關(guān)閥門、切斷氣源。 ② 由于臨近火場溫度引起超溫，則用固定噴淋或消防水降溫 。 二、搶險目標 迅速搶救受傷人員； 快速疏散現(xiàn)場閑雜人員； 快速大面積冷卻貯罐和附近設(shè) 備； 快速封堵泄漏口和倒罐。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 18 二、特殊情況處理 遇其他復(fù)雜情況時，應(yīng)立即通知起重機械制造 、安裝維修單位專業(yè)維修人員進行處理。 （二）發(fā)生火災(zāi)時 發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)采取措施施救被困在高處無法逃生的人員，并應(yīng)立即切斷起重機械的電源開關(guān)，防止電氣火災(zāi)的蔓延擴大。 四、現(xiàn)場處置措施： 遇下列意外情況應(yīng)立即通知有關(guān)人員前來處理，并根據(jù)需要按緊急處置措施解救被困的人員。 （ 2） 起重機械事故應(yīng)急救援、 處置措施 起重機械在使用過程中遇到意外情況時，應(yīng)及時營救和安全疏散被困人員，實施緊急處置措施，嚴格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程。 （ 1） 鍋爐爆炸事故，應(yīng)迅速切斷鍋爐燃料系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、與外界連接的蒸汽系統(tǒng)； （ 2） 蒸汽管道泄漏，則迅速查明泄漏點，關(guān)閉有關(guān)的閥門，涉及到鍋爐負荷調(diào)整的，緊急減負荷或停爐； （ 3） 因燃料系統(tǒng)泄漏引起火災(zāi)的，緊急切斷鍋爐燃料供應(yīng)系統(tǒng)，啟動消防設(shè)施滅火。 (二 )快速疏散現(xiàn)場閑雜人員。 聯(lián)系部門：市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科 聯(lián)系電話： 07113286893 8． 4 預(yù)案實施時間 本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實施。 預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。 應(yīng)急救援資金 保障 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準備 。 宣 傳、培訓(xùn)和演習(xí) （ 1）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A(yù)防、避險、自救、互救等知識宣傳教育，并向社會公布搶險電話。 （ 3） 市質(zhì)監(jiān)局 應(yīng)當(dāng)爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С郑槍赡馨l(fā)生的特種設(shè)備事故類型， 建立特種設(shè)備應(yīng)急救援力量和應(yīng)急救援物資源信息數(shù)據(jù)庫，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)和信息化網(wǎng)絡(luò)。 市質(zhì)監(jiān)局適時依照有關(guān)規(guī)定向社會公布特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢 并 按照有關(guān)規(guī)定辦理報廢手續(xù)。 新聞發(fā)布 市質(zhì)監(jiān)局是特種設(shè)備重特大事故信 息的指定來源，負責(zé)特種設(shè)備重特大事故信息的收集整理工作，新聞發(fā)布工作按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 應(yīng)急 救援 人員的安全防護 參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。 （ 6）設(shè)立人員疏散區(qū)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 8 （ 4）協(xié)助現(xiàn) 場指揮部門協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和單位的配合、支援行動。 特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng) 程序 示意 圖見 附件 圖 3。 （ 3）報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè) 備種類；事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報告人姓名、聯(lián)系電話；其他有必要報告的情況。 5 應(yīng)急響應(yīng) 事故報告 （ 1）發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立 即向事故發(fā)生單位負責(zé)人報告；事故發(fā)生單位的負責(zé)人接到報告后，應(yīng) 于 1 小時內(nèi) 撥打12365 質(zhì)監(jiān)局熱線 等 報警 電話 報告。依托相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險源監(jiān)管系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息反應(yīng)迅速、傳遞準確、快捷、高效。 質(zhì)監(jiān)部門要完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施督促隱患整改，防止事故發(fā)生。 （ 6） 公安、消防、衛(wèi)生等其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)，在市政府或 市安委會統(tǒng)一安排下做好應(yīng)急救援相關(guān)工作。 （ 2） 市交通 運輸 局 負責(zé)組織制訂交通系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案，組織參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應(yīng)急和善后處置等工作。 指導(dǎo)協(xié)調(diào)組主要職責(zé)是：組織專 家參加救援，提供應(yīng)急救援技術(shù)處置方案。 （ 4）根據(jù)事故隱患或事故發(fā)生情況，提出在全市范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議。 應(yīng)急救援辦公室及職責(zé) 市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科，由特種設(shè)備安全監(jiān)察科長兼任辦公室主任。 （ 4） 法規(guī) 科：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，負責(zé)向公眾和媒體發(fā)布事故及救援工作的有關(guān)信息，解答有關(guān)質(zhì)詢。 （ 2）特種設(shè)備安全監(jiān)察科：負責(zé)接受事故報告，組織協(xié)調(diào)技術(shù)專家提出應(yīng)急救援處置意見。 應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)職責(zé) 在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，組織技術(shù)專家提出救援技術(shù)方案 ， 及時啟動本預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，配合當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急救援工作。 3 組織指揮體系及職責(zé) 救援組織體系 鄂州 市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)、應(yīng)急救援技術(shù)專家和社會力量組特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 4 成。 （ 2）物理爆炸 鍋爐、壓力容器（蒸發(fā)器、冷凝器、儲氣罐）設(shè)備、氣瓶等，如設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。 重大事故： （一） 特種設(shè)備事故造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的； （二） 600 兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行 240小時以上的； （三） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 5 萬人以上 15 萬人以下轉(zhuǎn)移的； （四） 客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留 100 人以上并且時間在 24小時以上 48 小時以下的。 2 事故分類、分級與 性質(zhì) 分類 特種設(shè)備是指涉及生命安 全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施 和 場（廠）內(nèi) 專用機動車輛 。 貫徹單位自救和社會救援相結(jié)合的原則 ，各相關(guān)部門、各區(qū) 、街辦 和特種設(shè)備使用單位 在接到事故信息后第一時間啟 動應(yīng)急救援預(yù)案， 采取切實可行的搶險救援安全措施，組織做好搶救傷亡人員 、 運送救災(zāi)物資設(shè)備和疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及市安委會 的 組織協(xié)調(diào)下， 各 區(qū)、街辦 和相關(guān)部門 根據(jù)各自 職責(zé)和權(quán)限 ， 負責(zé)特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作。 工作原則 （ 1）以人為本， 救援 第一 。特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 1 鄂州市 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 總則 編制目的 為積極應(yīng)對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會 穩(wěn)定 ，結(jié)合我市實際，制定 鄂州市 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 (以下簡稱《預(yù)案》 )。 鄂州市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案體系由本預(yù)案、 鄂州市 突發(fā)公共事件 總體 應(yīng)急預(yù)案 、 區(qū) 、街辦 級特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急 專項預(yù) 案等組成。 （ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級 負責(zé) 。 （ 3） 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對 。 充分利用和整合現(xiàn)有資源 ，做好常態(tài)下的重大危險源監(jiān)控、風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作 。 分級 特別重大事故： （一） 特種設(shè)備事故造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的； （二） 600 兆瓦以上鍋爐爆炸的； （三） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 15萬人以上轉(zhuǎn)移的； （四） 客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留 100 人以上并且時間在 48 小時以上的。 性質(zhì) 事故性質(zhì)主要 有 以下四類 ： （ 1）火災(zāi)爆炸 油罐、氣瓶 庫等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆