【正文】 ； （ 6）泄漏控制后，關(guān)閉泵出入口閥門(mén)，用蒸氣進(jìn)行掩護(hù)。 二、搶險(xiǎn)目標(biāo) 快速組織搶救受傷人員，減少人員傷亡； 快速疏散現(xiàn)場(chǎng)閉雜人員； 快速大面積冷卻球罐和附近設(shè)備； 快速倒罐； 快速稀釋泄漏氣體； 快速封堵泄漏口。 處置基本方法： （ 1）關(guān)閉引擎，并拉固手動(dòng)剎車(chē)系統(tǒng)； （ 2）關(guān)閉電瓶開(kāi)關(guān)及閥門(mén)； 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 25 （ 3）消除周?chē)磺谢鸱N（易燃物品）； （ 4）擺出警告標(biāo)志，警告圍觀人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)； （ 5）查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)受傷人員，以最快速度將傷員脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救； （ 6）在上風(fēng)處放置滅火器材； （ 7）不斷觀察容器是否有泄漏現(xiàn)象； （ 8）碰撞時(shí)，使用牽引車(chē)輛將事故車(chē)輛拖離現(xiàn)場(chǎng)（確認(rèn)無(wú)泄漏）； （ 9）傾翻時(shí)，使用吊車(chē)起吊（確認(rèn)無(wú)泄漏），起吊時(shí)要有防止罐車(chē)再次落地的措施，起吊完成后，用牽引車(chē)輛將事故車(chē)輛拖離現(xiàn)場(chǎng)； (10) 罐車(chē)牽引至有卸裝能力的單位卸凈容器內(nèi)的物料。 c、容器及配套設(shè)施著火； —— 盡可能切斷泄漏源； —— 用滅火劑對(duì)著火點(diǎn)控制 火勢(shì)，同時(shí)用水冷卻容器，以免容器超壓爆炸。 處置基本方法： （ 1）關(guān)閉引擎，并拉固手動(dòng)剎車(chē)系統(tǒng)； 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 24 （ 2）可能的情況下，關(guān)閉電瓶總閥及閥門(mén)； （ 3）警告和驅(qū)散周?chē)鸁o(wú)關(guān)人員； （ 4）消除周?chē)磺谢鸱N（易燃物品）； （ 5）應(yīng)迅速查明泄漏、著火部位和原因； （ 6）查明周?chē)鷿舛群蛿U(kuò)散情況，并對(duì)泄漏下風(fēng)擴(kuò) 散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)通知擴(kuò)散區(qū)域的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡(jiǎn)易有效的保護(hù)措施； （ 7）劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查； （ 8）搶險(xiǎn)人員配戴防護(hù)用具，查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒和受傷人員，以最快速度將中毒和受傷人員脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救； （ 9）著火處理 a、駛室設(shè)備及引擎著火； —— 用干粉或 1211 滅火器滅火。 一、險(xiǎn)情特征 罐體破裂或附件損壞造成泄漏，可能發(fā)生爆燃、火災(zāi)； 罐體泄漏引起火災(zāi)； 罐體超壓爆破、爆炸； 罐車(chē)發(fā)生碰撞、傾翻。 （ 3）充裝燃燒時(shí)的緊急措施 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 22 ① 發(fā)現(xiàn)燃燒時(shí)立即安排關(guān)閉進(jìn)氣總閥。 三、處置原則 ? 劃定戒嚴(yán) 區(qū)，禁止任何機(jī)動(dòng)車(chē)輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入； ? 確定疏散區(qū)，組織人員撤出， 四、現(xiàn)場(chǎng)處置措施： （ 1）充裝時(shí)氣瓶閥泄漏 ① 首先檢查確定泄漏的準(zhǔn)確位置； ② 關(guān)閉進(jìn)口的截止閥； ③ 用專用扳手將填料加壓，如果填料已壓到位，必須將氣瓶上的夾 具拆下，并將氣瓶中的氣體回到氣柜，然后用氮?dú)庵脫Q放空后，移到安全地帶換填料即可； ④ 屬易熔塞漏氣，必須將充入的氣體全部回到氣柜，用氮?dú)庵脫Q放 空后交檢驗(yàn)站換瓶閥。疏散行動(dòng)的決定權(quán)在事故應(yīng)急總指揮，下列事項(xiàng)在疏散命令下達(dá)到須加以改慮。 注意事項(xiàng) （ 1）警戒火源要注意風(fēng)向； （ 2）泄漏現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉閥門(mén)要注意風(fēng)向； （ 3）泄漏現(xiàn)場(chǎng)使用不發(fā)火工具； （ 4）搶險(xiǎn)人員應(yīng)穿戴防靜電服、鞋或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況穿戴防護(hù)用品； （ 5）氣瓶充裝站發(fā)生重特大爆炸火災(zāi)事故，撲救相當(dāng)困難、危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)不僅有大量外泄液化氣燃燒，而且可能有貯罐、鋼瓶相繼爆炸，在這種情況下要撲滅大火幾乎是不可能的，唯一有效的辦法是強(qiáng)行冷卻控制，防止繼續(xù)爆炸，減少損失，直至燒光火熄為止。 （ 5）裝卸作業(yè)時(shí)拉 脫裝卸管發(fā)生火災(zāi) ① 立即報(bào)警； ② 設(shè)置警戒區(qū)，防止人員、危險(xiǎn)物品進(jìn)入； ③ 撲滅火災(zāi)； 、設(shè)備； ，最好方法是切斷氣源，如果火災(zāi)是穩(wěn)定燃燒狀態(tài)，立即關(guān)閉閥門(mén)，切斷氣源； ，切斷氣源，應(yīng)立即用干粉、 CO2對(duì)準(zhǔn)火根部噴射，先將大火撲滅，然后迅速關(guān)閉閥門(mén)，切斷氣源； ，且高壓液化氣大量外噴，閥門(mén)被大火包圍，無(wú)法關(guān)閉，用開(kāi)花水槍噴霧的方法保護(hù)人員關(guān)閥門(mén)、切斷氣源。 ② 由于臨近火場(chǎng)溫度引起超溫，則用固定噴淋或消防水降溫 。 二、搶險(xiǎn)目標(biāo) 迅速搶救受傷人員； 快速疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員； 快速大面積冷卻貯罐和附近設(shè) 備； 快速封堵泄漏口和倒罐。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 18 二、特殊情況處理 遇其他復(fù)雜情況時(shí)，應(yīng)立即通知起重機(jī)械制造 、安裝維修單位專業(yè)維修人員進(jìn)行處理。 （二）發(fā)生火災(zāi)時(shí) 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取措施施救被困在高處無(wú)法逃生的人員，并應(yīng)立即切斷起重機(jī)械的電源開(kāi)關(guān)，防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。 四、現(xiàn)場(chǎng)處置措施： 遇下列意外情況應(yīng)立即通知有關(guān)人員前來(lái)處理，并根據(jù)需要按緊急處置措施解救被困的人員。 （ 2） 起重機(jī)械事故應(yīng)急救援、 處置措施 起重機(jī)械在使用過(guò)程中遇到意外情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)營(yíng)救和安全疏散被困人員，實(shí)施緊急處置措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程。 （ 1） 鍋爐爆炸事故，應(yīng)迅速切斷鍋爐燃料系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、與外界連接的蒸汽系統(tǒng)； （ 2） 蒸汽管道泄漏，則迅速查明泄漏點(diǎn)，關(guān)閉有關(guān)的閥門(mén)，涉及到鍋爐負(fù)荷調(diào)整的，緊急減負(fù)荷或停爐； （ 3） 因燃料系統(tǒng)泄漏引起火災(zāi)的，緊急切斷鍋爐燃料供應(yīng)系統(tǒng)，啟動(dòng)消防設(shè)施滅火。 (二 )快速疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員。 聯(lián)系部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科 聯(lián)系電話： 07113286893 8． 4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施。 預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。 應(yīng)急救援資金 保障 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備 。 宣 傳、培訓(xùn)和演習(xí) （ 1）質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)宣傳教育，并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。 （ 3） 市質(zhì)監(jiān)局 應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С郑槍?duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型， 建立特種設(shè)備應(yīng)急救援力量和應(yīng)急救援物資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車(chē)輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等，建立地方特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)和信息化網(wǎng)絡(luò)。 市質(zhì)監(jiān)局適時(shí)依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢 并 按照有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)。 新聞發(fā)布 市質(zhì)監(jiān)局是特種設(shè)備重特大事故信 息的指定來(lái)源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備重特大事故信息的收集整理工作，新聞發(fā)布工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 應(yīng)急 救援 人員的安全防護(hù) 參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門(mén)的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。 （ 6）設(shè)立人員疏散區(qū)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 8 （ 4）協(xié)助現(xiàn) 場(chǎng)指揮部門(mén)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和單位的配合、支援行動(dòng)。 特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng) 程序 示意 圖見(jiàn) 附件 圖 3。 （ 3）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè) 備種類；事故發(fā)生初步情況，包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；其他有必要報(bào)告的情況。 5 應(yīng)急響應(yīng) 事故報(bào)告 （ 1）發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立 即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng) 于 1 小時(shí)內(nèi) 撥打12365 質(zhì)監(jiān)局熱線 等 報(bào)警 電話 報(bào)告。依托相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，包括重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息反應(yīng)迅速、傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。 質(zhì)監(jiān)部門(mén)要完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施督促隱患整改，防止事故發(fā)生。 （ 6） 公安、消防、衛(wèi)生等其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，在市政府或 市安委會(huì)統(tǒng)一安排下做好應(yīng)急救援相關(guān)工作。 （ 2） 市交通 運(yùn)輸 局 負(fù)責(zé)組織制訂交通系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案，組織參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車(chē)罐車(chē)、罐式集裝箱、車(chē)用氣瓶等）事故應(yīng)急和善后處置等工作。 指導(dǎo)協(xié)調(diào)組主要職責(zé)是：組織專 家參加救援，提供應(yīng)急救援技術(shù)處置方案。 （ 4）根據(jù)事故隱患或事故發(fā)生情況，提出在全市范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議。 應(yīng)急救援辦公室及職責(zé) 市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科，由特種設(shè)備安全監(jiān)察科長(zhǎng)兼任辦公室主任。 （ 4） 法規(guī) 科：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，負(fù)責(zé)向公眾和媒體發(fā)布事故及救援工作的有關(guān)信息，解答有關(guān)質(zhì)詢。 （ 2）特種設(shè)備安全監(jiān)察科：負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告，組織協(xié)調(diào)技術(shù)專家提出應(yīng)急救援處置意見(jiàn)。 應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé) 在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，組織技術(shù)專家提出救援技術(shù)方案 ， 及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展應(yīng)急救援工作。 3 組織指揮體系及職責(zé) 救援組織體系 鄂州 市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援技術(shù)專家和社會(huì)力量組特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 4 成。 （ 2）物理爆炸 鍋爐、壓力容器（蒸發(fā)器、冷凝器、儲(chǔ)氣罐）設(shè)備、氣瓶等，如設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。 重大事故： （一） 特種設(shè)備事故造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二） 600 兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行 240小時(shí)以上的； （三） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 5 萬(wàn)人以上 15 萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的； （四） 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留 100 人以上并且時(shí)間在 24小時(shí)以上 48 小時(shí)以下的。 2 事故分類、分級(jí)與 性質(zhì) 分類 特種設(shè)備是指涉及生命安 全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施 和 場(chǎng)（廠）內(nèi) 專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛 。 貫徹單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則 ，各相關(guān)部門(mén)、各區(qū) 、街辦 和特種設(shè)備使用單位 在接到事故信息后第一時(shí)間啟 動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案， 采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織做好搶救傷亡人員 、 運(yùn)送救災(zāi)物資設(shè)備和疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及市安委會(huì) 的 組織協(xié)調(diào)下， 各 區(qū)、街辦 和相關(guān)部門(mén) 根據(jù)各自 職責(zé)和權(quán)限 ， 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作。 工作原則 （ 1）以人為本， 救援 第一 。特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 1 鄂州市 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 總則 編制目的 為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定 ，結(jié)合我市實(shí)際，制定 鄂州市 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 (以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》 )。 鄂州市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案體系由本預(yù)案、 鄂州市 突發(fā)公共事件 總體 應(yīng)急預(yù)案 、 區(qū) 、街辦 級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急 專項(xiàng)預(yù) 案等組成。 （ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí) 負(fù)責(zé) 。 （ 3） 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì) 。 充分利用和整合現(xiàn)有資源 ，做好常態(tài)下的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作 。 分級(jí) 特別重大事故： （一） 特種設(shè)備事故造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二） 600 兆瓦以上鍋爐爆炸的； （三） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的； （四） 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留 100 人以上并且時(shí)間在 48 小時(shí)以上的。 性質(zhì) 事故性質(zhì)主要 有 以下四類 ： （ 1）火災(zāi)爆炸 油罐、氣瓶 庫(kù)等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆