探究《勞動合同法》第96條存在的有關問題-全文預覽
【正文】 勞動合同的適用?勞動法?自然也就適用?勞動合同法?簽訂聘用合同的按第96條處理。 三、其他專家學者專著對第96條的釋義 ?勞動合同法釋義?田開友主編 農村讀物 表述為“現(xiàn)行事業(yè)聘用制勞動合同制度〞而沒有涉及聘用合同。 也就是說我國事業(yè)是以特殊法人組織的形態(tài)而存在的。 (三)、人事關系是勞動法上的勞動關系無法替代的。二是事業(yè)人事制度主要是事業(yè)與在編工作人員之間的人事關系它不是一種法律關系人事關系中缺少或根本沒有法律上要求的最根本內容即法律主體的享有的權利和應承當的義務內容。就事業(yè)人事爭議處理而言即無實體法又無程序法。 (二)、無法獲得法律的支撐。也就是說干部個人與組織之間是一種純附屬關系實行服從組織的原那么沒有法律上的權利義務關系。 干部——是指依法履行公職、納入行政編制、由財政負擔工資福利的工作人員即如今流行的叫法公務員。十二大章：“干部是的事業(yè)的骨干是人民的公仆〞。理上講?勞動法?和?勞動合同法?對勞動者付出勞動后的相關報酬的規(guī)定均為強迫性法律規(guī)定事業(yè)如何適用與執(zhí)行無法執(zhí)行的受勞動行政部門檢查監(jiān)視與處分又當如何？大量的理操作問題都將因?勞動合同法?生效后從適用第96條中凸現(xiàn)出來。 上述釋義可以說是相當的矛盾既成認與肯定了現(xiàn)行勞動用工理與事業(yè)人事理分為兩類不同的體制既點出了人事政策與勞動法在兩類理體制上的沖突之處卻又抱住“本質上的一樣〞不放。同時考慮到事業(yè)中實行聘用制的工作人員如不納入本法調整將缺乏實體法根據其合法權益得不到有效保護。1994年勞動法公布時企業(yè)的勞動關系由勞動法調整對事業(yè)職工是參照公務員理體制進展理。假如將事業(yè)也納入勞動合同法理將比擬難以處理好本法與事業(yè)改革和社會保障體系完善之間的銜接并可能產生其他新的社會問題和矛盾會引起事業(yè)理的混亂出現(xiàn)不安定因素。事業(yè)有編制、有財政撥款。事業(yè)人員構造歸納起來分為三類：第一類是編制內聘用人員包括簽訂聘用合同的編制內聘用人員和無須簽訂聘用合同的編制內聘用人員；第二類是編制外人員包括理的編外人員和外部理的編外人員編外人員一般實行企業(yè)化理與事業(yè)簽訂勞動合同；第三類是勞務派遣人員是通過勞務派遣形式招用的。到2006年底事業(yè)實行聘用合同的人員1700多萬約占總人數的51。 長以來我國的事業(yè)實行的是一套不同于企業(yè)近似于的人事理制度。通過編制理實現(xiàn)對事業(yè)人員的配置和調控。 第二部分 是否適用?勞動合同法? 一、問題的提出 ?勞動合同法?第96條規(guī)定事業(yè)與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同法律、行政法規(guī)以及另有規(guī)定的按照其規(guī)定；未作規(guī)定的按照本法有關規(guī)定執(zhí)行。在聘用合同與聘用合同履行爭議實行過程中聘用合同制設計者感到：假設將聘用合同與勞動合同合并必然在體制上、法律適用上出現(xiàn)大量的沖突而勞動與人事兩者分開后除原有沖突仍存在外還產生了大量的新問題。 三、聘用制適用法律的現(xiàn)狀 按照我國現(xiàn)行用工理與干部理體制?勞動法?、?勞動合同法?本來與事業(yè)的多數事業(yè)編制內人員、員工沒有直接的關系。而后在分類改革的根底上進一步深化各自領域的改革即回歸的事業(yè)按行政序列和公務員理方法嚴格理；對轉企業(yè)的事業(yè)納入全國有資產理體制按照國有企業(yè)的監(jiān)要求加強理深化改革兼并重組；保存下來的事業(yè)要進展理體制和運行機制的改革有些要進展必要的整合。 二、目前事業(yè)用人狀況 事業(yè)是指由批準隸屬于各行政主部門通過開展自身業(yè)務活動提供公共和公共效勞滿足“社會共同需要〞的社會組織。隨后以國辦發(fā)[2002] 35下發(fā)了?轉發(fā)在事業(yè)人員聘用制度的???規(guī)定“事業(yè)與職工應當按照有關法律、政策和本的要求在平等自愿、協(xié)商一致的根底上通過簽訂聘用合同明確聘用和受聘人員與工作有關的權利和義務。到了?勞動法?公布施行止企業(yè)與勞動者之間的勞動關系、勞動合同關系均轉換為受法律調整的軌道。〞至此事業(yè)的人事制度改革序幕正式拉開開場聘用制改革在事業(yè)推行聘用合同至今。對不同類型的事業(yè)分別采取回歸、推向、保存和撤銷等不同的改革方式納入各自的領域。〔2〕事業(yè)向社會的無編制〔編外〕人員。 聘用制與原來制度形式的重要區(qū)別就在于必須給予事業(yè)工作人員維權救濟途徑。為了將事業(yè)、聘用制工作人員之間的關系納入法律調整范圍但在?勞動合同法?主體調整范圍又不可能與?勞動法?第2條規(guī)定相沖突于是以?勞動合同法?第96條設立了實行聘用制事業(yè)與其工作人員之間合同的適用。所謂事業(yè)是指為了社會公益目的由舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會效勞組織。截至2006年底全國事業(yè)總計126萬個涉及教育、衛(wèi)生、農業(yè)、文化、科研等多個領域職工人數近3035萬其中正式職工2923萬(包括原固定職工和使用限在一年以上的合同制職工)。2002年7月6日轉發(fā)?在事業(yè)人員聘用制度?的要求事業(yè)除按照公務員制度進展人事理的以及轉制為企業(yè)的以外都要逐步人員聘用制度。在編制滿額的情況下各事業(yè)只好大量擴大編外人員和其別人員這樣造成事業(yè)人員構造復雜人事理分割。從目前我國事業(yè)改革的開展看履行公共理職能的事業(yè)要變成行政從事經營的事業(yè)要回歸企業(yè)從事公共效勞的如教育、衛(wèi)生、文化、科研等事業(yè)還要保存公共效勞的職能按照事業(yè)進展理。聘用制合同與勞動合同的性質不一樣調整的手段也不一樣。贊成將聘用合同納入本法調整的認為長以來我國人事制度是由政策和行政相結合建立起來的調整人事關系幾乎沒有一個完好的法律性。 考慮到目前事業(yè)正處于改革過程中用人制度的情況比擬復雜事業(yè)的聘用合同
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