中德養(yǎng)老保險和企業(yè)補充年金法律制度比較-全文預覽
【正文】 監(jiān)視和審計。中國方面總是對社會保障制度框架內(nèi)的監(jiān)視提出很多問題。社會保障支出負擔的極限到底在哪兒這一問題對中國而言是很久以后才需面臨的問題。對于一個正在建立中的制度有一點必須是置于完全核心的地位：繳納費一定要成為一件理所當然的事情。我反問道那你們這兒情況樣？答復是：在我們的浦東曾經(jīng)有兩家到我們的理部門來詢問可以上哪兒去交費。在此程度上我們的社會總體負擔勢必已觸及到福利的極限但迄今為止尚未有現(xiàn)象說明秩序井然的費征繳發(fā)生問題。從以上幾個參數(shù)可以看出征收費以及與此相關(guān)的申報程序而產(chǎn)生的全部費用被分攤到這些參數(shù)中也就是說每一個繳費帳戶的理費不僅包括繳費帳戶自身的記錄費用而且還考慮到了繳費憑據(jù)的處理、警告程序、法律審查、數(shù)額調(diào)整等等的費用。對此首先要確定醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)的參保人員規(guī)模。它對所搜集到的失誤和檢查本卷須知的落實進展監(jiān)視。通過檢查滯納金的收取情況可以迫使醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)實在對所有雇主一視同仁從而不使雇主因變換醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)而獲得競爭上的好處。全聯(lián)邦范圍大約有三百二十萬家企業(yè)共由2500名左右的檢查人員負責。它們的責任是負責費根據(jù)規(guī)定按時征繳、收取費并且繼續(xù)轉(zhuǎn)移到相關(guān)的機構(gòu)。在過去對雇主的檢查由作為費征收機構(gòu)的醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)來履行而養(yǎng)老經(jīng)辦機構(gòu)可以在自愿的根底上參與檢查活動。除此之外在德國并沒有其他的想法而是繳費是一個自動的機制它與對法律的忠誠和對社會保障制度的認可聯(lián)絡(luò)在一起。這一問題在德國社會自始至終無可爭議的認可而得到了全面的解決。這些初步的經(jīng)歷數(shù)值肯定會對立法者提出這樣一個問題資本積累式的養(yǎng)老保障是否是比不可少要設(shè)立的。個人補充養(yǎng)老在德國是個人自愿參加的。每兩個性雇員中享受企業(yè)補充養(yǎng)老的缺乏一人。因此如同德國一樣要建立起“三大支柱〞即法定養(yǎng)老、企業(yè)補充養(yǎng)老以及個人補充保障。中國部從中得出這樣一個結(jié)采取一種混合的方式它可以走出一條直線對于壓力小的情況采用現(xiàn)收現(xiàn)付式對壓力大的情況那么在開始時就采用資本積累式以此使整個制度長維持在一條平穩(wěn)的直線上。他在發(fā)言時將建立養(yǎng)老形象地比作字母X人記憶猶新：X代表穿插的雙臂其是采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式在開始操作時很容易因為所需要籌集的資本少而假設(shè)人口年齡構(gòu)造壓力一出現(xiàn)結(jié)就會很困難。然而在中國由于實行了獨生子政策也很快會出現(xiàn)顯著的人口年齡構(gòu)造問題。這說明正在進展的國際比擬研究幾乎可與普魯士人的認真精相媲美因此也為今后的開展方向做好了準備并指明了道路。由于實行了經(jīng)濟的新形式為了取代以前由國有企業(yè)承擔的保障目前正在建立以繳費為根底的的養(yǎng)老至少與聯(lián)邦德國興隆的社會而言中國的養(yǎng)老尚處在建立之中。在德國80％以上的人口都在法定養(yǎng)老制度的覆蓋范圍之內(nèi)而人們也可以一如既往地認為假設(shè)多年參加工作和養(yǎng)老根本上可以為老年人提供生活的保障。面積上的差異就更加顯而易見了中國約有九百六十萬平方公里是面積為三十六萬平方公里的德國的二十六倍左右。里奇和他的后人們撰寫的中國的著作當屬我們歷史藏書中的瑰寶。中德養(yǎng)老和企業(yè)補充年金法律制度比擬Wilfried Gleitze Wilfried Gleitze, 威斯特法倫州立第一長1583年意大利傳教士馬特歐里奇Matteo Ricci〕及其隨從來到了中國。從此雙方在互相謙讓、互相尊重中展開了文化和學術(shù)上的交流并持續(xù)至今。以其泱泱十三億人口比擁有八千萬人口的德意志聯(lián)邦大了十五倍左右。德國的養(yǎng)老制度大約已有一百一十年的歷史雖然間被兩次世界大戰(zhàn)所中斷并且遭受了深深的創(chuàng)傷但它仍然可以繼續(xù)開展和壯大。對遠在6000公里以外的泱泱大國――中國的養(yǎng)老制度當然很難進展完好的評價盡如此還是應(yīng)該嘗試一下。從我們與中國部的接觸中可以看到中國正在非常繁忙并以高度負責的態(tài)度學習國際經(jīng)歷。當今的中國與德國相比是一個非常年輕的因為德國面臨著宏大的人口年齡構(gòu)造壓力并在正在向高度老齡化開展。中國部的主司長曾經(jīng)在其給人留下很深化印象的發(fā)言中再三明確地提出了這一點。因此它是從左上角壓力大走向右下角因為到后來資本積累所產(chǎn)生的收益和利息收益使之走向一個甜蜜的結(jié)。除此之外雇主和被人應(yīng)該建立補充性的養(yǎng)
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