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貴州省小額貸款公司試點暫行管理辦法-全文預(yù)覽

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【正文】 在注冊地稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,并依法繳納各類稅費。對于在整改限期內(nèi)拒不整改或整改無效的小額貸款公司,市金融辦將取消其試點資格,并在三年內(nèi)不予受理由同一發(fā)起人設(shè)立小額貸款公司申請。上述材料均須提供原件及復(fù)印件六份。第十七條 申請試點設(shè)立小額貸款公司的投資人應(yīng)召開股東(代表)大會、董事會、監(jiān)事會,做出公司設(shè)立,以及授權(quán)籌建工作組(以下簡稱申請人)履行組建工作職責(zé)的相關(guān)決議。第十三條 小額貸款公司股東不得以所持小額貸款公司股份為本企業(yè)(本人)或關(guān)聯(lián)方(人)債務(wù)設(shè)定擔(dān)保。有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于5000萬元,不得超過2億元;股份有限公司的注冊資本不得低于1億元,不得超過3億元。其中,總經(jīng)理必需具備銀行業(yè)工作3年以上從業(yè)經(jīng)歷,同時具有中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會核發(fā)的銀行業(yè)高級管理人員任職資格證書。(三)管理規(guī)范、制度健全、資金充實、財務(wù)真實清晰。第二章 股東資格與股份第五條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟組織經(jīng)審核批準(zhǔn),可以向小額貸款公司投資入股,并依《公司法》和本辦法規(guī)定,履行股東職責(zé)和義務(wù)。第三條 小額貸款公司必須執(zhí)行國家金融方針和政策,遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。第三篇:天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法為拓寬融資渠道,緩解小企業(yè)和小額農(nóng)業(yè)貸款難問題,進(jìn)一步促進(jìn)濱海新區(qū)、中心城區(qū)和各區(qū)縣三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范引導(dǎo)小額貸款公司健康發(fā)展,確保試點工作有序推進(jìn),依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》等法律,參考《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)〔2008〕137號)和《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號),特制定本暫行管理辦法:第一章 總 則第一條 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織經(jīng)批準(zhǔn)投資依法設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營小額人民幣貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司注冊地區(qū)縣政府負(fù)有牽頭組織善后風(fēng)險處置責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。第五十二條小額貸款公司轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本的,由工商行政管理部門依法處以沒收非法所得、罰款處罰。第四十九條 市金融辦會同人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局、市財政局、市工商局,每年對小額貸款公司進(jìn)行分類評價。小額貸款公司可因下列原因解散:(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);(二)股東大會決議解散;(三)因公司合并或者分立需要解散;(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;(五)人民法院依法宣布公司解散。加強對出資人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營行為的管理;依法加強對涉嫌非法集資廣告宣傳的審查和監(jiān)管;做好廣告宣傳、合同訂立的監(jiān)控,對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資行為,及時進(jìn)行調(diào)查,配合有關(guān)部門做好非法集資性質(zhì)認(rèn)定和取締等工作。未獲得通過年檢、準(zhǔn)予工商年檢通知書的,暫停一切經(jīng)營業(yè)務(wù)。報告應(yīng)為經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計后的報告。對小額貸款公司不良貸款率、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險集中、關(guān)聯(lián)交易等實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管,并依本辦法提出規(guī)范要求。第三十六條 小額貸款公司應(yīng)履行反洗錢義務(wù)主體責(zé)任。第三十四條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)真實記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況,編制財務(wù)會計報告,并由董事會聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行審計。第三十一條 小額貸款公司要按照《公司法》規(guī)定,健全公司治理結(jié)構(gòu),參照《商業(yè)銀行市場風(fēng)險管理指引》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》等審慎性監(jiān)管規(guī)章要求,建立健全貸款管理和內(nèi)部審計制度,制定風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,有效加強內(nèi)控風(fēng)險管理。第二十九條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)加強貸款風(fēng)險管理,建立科學(xué)的授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系,增強風(fēng)險的識別和管控能力,提高貸款質(zhì)量。貸款發(fā)放與本息回收應(yīng)采用轉(zhuǎn)帳或銀行卡等方式通過銀行進(jìn)行結(jié)算,杜絕現(xiàn)金交易。小額貸款公司向公司股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款參照《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》(銀監(jiān)會主席令2004年第3號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 小額貸款公司經(jīng)批準(zhǔn)可經(jīng)營以下業(yè)務(wù):(一)辦理各項小額貸款;(二)辦理票據(jù)貼現(xiàn);(三)辦理貸款轉(zhuǎn)讓;(四)辦理與小額貸款相關(guān)的擔(dān)保、咨詢業(yè)務(wù);(五)辦理貸款項下的結(jié)算;(六)經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。設(shè)立分公司,須經(jīng)市金融辦審核批準(zhǔn)并履行工商登記程序,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第二十一條 申請人經(jīng)市金融辦批準(zhǔn)后,到工商行政管理部門申請登記注冊,領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。申請人應(yīng)自批準(zhǔn)文件下達(dá)之日起60日內(nèi)完成小額貸款公司開業(yè)前各項準(zhǔn)備工作,并應(yīng)向市金融辦報送開業(yè)申請書,否則,批準(zhǔn)文件自動失效。內(nèi)容至少包括擬設(shè)立小額貸款公司名稱、住所、資金數(shù)額、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍,擬服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析,股東名稱(姓名)、經(jīng)年檢合格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本(身份證)、出資額、出資比例,擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員姓名、簡歷等;(二)經(jīng)公證的出資人協(xié)議書;(三)小額貸款公司章程,管理與內(nèi)控制度規(guī)范,貸款操作規(guī)程,風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案;(四)出資人承諾書。第三章 小額貸款公司的設(shè)立第十五條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,其中行政區(qū)劃指我市區(qū)、縣行政區(qū)劃的名稱或地名,組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。第十二條 小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓,但主發(fā)起人所持股份自小額貸款公司成立之日起三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,其他股東所持股份兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。第十條 有下列情形之一的自然人,不得成為小額貸款公司的股東,不得擔(dān)任小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員:(一)無民事行為能力或限制民事行為能力人;(二)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年;(三)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事或經(jīng)理、廠長,對該公司、企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年;(四)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;(五)負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)到期尚未清償?shù)摹5谄邨l自然人投資入股小額貸款公司的基本條件:(一)具有完全民事行為能力;(二)無犯罪和不良信用記錄;(三)具有一定的經(jīng)濟、金融、法律和管理知識;(四)具有較強的抗風(fēng)險能力和資金實力。除符合上述條件外,小額貸款公司主出資人和其他企業(yè)法人股東還應(yīng)具備以下條件:(一)在工商行政管理局登記注冊,具有企業(yè)法人資格。第四條 天津市人民政府金融服務(wù)辦公室(下稱市金融辦)為天津市小額貸款公司設(shè)立審批部門,履行監(jiān)督管理職責(zé)。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利,以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。第二篇:天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法2008天津市人民政府金融服務(wù)辦公室天 津 市 財 政 局 天津市工商行政管理局文件 中國人民銀行天津分行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會天津監(jiān)管局津金融辦〔2008〕66號———————————————————————關(guān)于印發(fā)《天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知各區(qū)、縣人民政府,各委、辦、局,各有關(guān)單位:為拓寬融資渠道,緩解小企業(yè)和小額農(nóng)業(yè)貸款難問題,進(jìn)一步促進(jìn)濱海新區(qū)、中心城區(qū)和各區(qū)縣三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展,市政府決定在我市進(jìn)行小額貸款公司試點。第五十五條第五十五條 省中小企業(yè)局會同貴州銀監(jiān)局、人行貴陽中心支行、省工商局等部門每年對小額貸款公司進(jìn)行分類評價。第五十二條第五十二條 省中小企業(yè)局牽頭會同貴州銀監(jiān)局、人行貴陽中心支行建立非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度,定期或不定期地對小額貸款公司實施檢查。第四十九條第四十九條 省中小企業(yè)局建立小額貸款公司信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),進(jìn)行必要的統(tǒng)計分析。財政部門應(yīng)配合中小企業(yè)管理部門研究制定對小額貸款公司的扶持政策。工商行政管理部門要做好小額貸款公司的準(zhǔn)入把關(guān),加強信用監(jiān)管,強化年度檢查,確保小額貸款公司守信合規(guī)經(jīng)營。(五)具備履職所需的獨立性。第四十六條第四十六條 申請擔(dān)任小額貸款公司董事和高級管理人員,擬任人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:(一)具有完全民事行為能力的自然人。(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。第四十三條第四十三條 試點期間小額貸款公司解散,依照《公司法》進(jìn)行清算和注銷。第四十條第四十條 小額貸款公司修改公司章程應(yīng)符合《公司法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第三十九條第三十九條 小額貸款公司變更營業(yè)場所僅限于同一縣(市、區(qū))行政區(qū)域范圍的遷址,不得進(jìn)行異地遷址。第三十七條第三十七條 小額貸款公司申請變更法定代表人和高級管理人員的,擬任法定代表人和高級管理人員必須符合本辦法的相關(guān)要求。第三十五條第三十五條 小額貸款公司股東股份轉(zhuǎn)讓比例超過5%的,應(yīng)經(jīng)所在縣(市、區(qū))人民政府同意后報省中小企業(yè)局審核。小額貸款公司應(yīng)按月向省中小企業(yè)局、貴州銀監(jiān)局、人行貴陽中心支行提交財務(wù)報表和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報告、從銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金情況等報表資料;按季向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計部門報送資產(chǎn)負(fù)債表和其他相關(guān)統(tǒng)計信息資料,并定期按中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)要求,向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。第三十一條第三十一條 小額貸款公司發(fā)放貸款,應(yīng)堅持“小額、分散”的原則。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過資本凈額的50%。按照《會計法》、《金融企業(yè)會計制度》建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度,真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。未在規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)批復(fù)文件失效,由省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)注銷,函告工商行政管理部門并督促小額貸款公司到工商行政管理部門辦理注銷手續(xù)。第二十二條第二十二條 申請人應(yīng)自省中小企業(yè)局批復(fù)同意開業(yè)之日起30日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請注冊登記。第二十條第二十條 小額貸款公司的籌建期為省中小企業(yè)局批復(fù)同意籌建之日起3個月內(nèi)。小額貸款公司股東名冊,內(nèi)容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等,并附經(jīng)過工商年檢營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等,并附自然人股東的簡歷和身份證復(fù)印件;(五)出資人(自然人除外)經(jīng)審計的上一年度財務(wù)會計報告;(六)章程草案(應(yīng)將本管理辦法中合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險防范的相關(guān)內(nèi)容寫入章程);(七)法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告(開業(yè)申請時提供);(八)律師中介機構(gòu)出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書;(九)擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書;(十)住所使用證明,營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料(開業(yè)申請時提供)。內(nèi)容至少包括:當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析,主發(fā)起人情況介紹,擬任董事長、總經(jīng)理簡歷;(二)出資人承諾書。第十三條第十三條 試點期間小額貸款公司暫不允許跨縣域經(jīng)營和設(shè)立分公司。第十一條第十一條 單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份,不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。(八)入股資金來源真實合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。(四)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄,無不良信用記錄。(八)省中小企業(yè)局規(guī)定的其他審慎性條件。(四)有符合任職資格條件的董事和高級管理人員。(二)有符合規(guī)定條件的出資人。未經(jīng)省中小企業(yè)局批準(zhǔn),各地不得擅自設(shè)立小額貸款公司。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我約束,自擔(dān)風(fēng)險,其合法的經(jīng)營活動受法律保護,不受任何單位和個人的干涉。第二條第二條 本辦法所稱小額貸款公司,是指由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織在貴州省境內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。第四條第四條 貴州省人民政府授權(quán)貴州省中小企業(yè)局作為全省小額貸款公司的主管部門,負(fù)責(zé)對小額貸款公司的設(shè)立、變更和市場退出等重大事項進(jìn)行審批,并實施監(jiān)督管理。第七條第七條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)具備下列條件:(一)有符合《公司法》的公司章程。小額貸款公司組織形式是有限責(zé)任公司的,其注冊資本不得低于500萬元;組織形式是股份有限公司的,其注冊資本不得低于1000萬元。(七)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他必要設(shè)施。(三)有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制制度。(七)年終分配后,凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%(合并會計報表口徑)。第十條第十條 其他社會組織作為小額貸款公司出資人,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及省中小企業(yè)局規(guī)定的其它條件。未經(jīng)省中小企業(yè)局同意,小額貸款公司不得經(jīng)營批復(fù)文件列明的經(jīng)營范圍以外的業(yè)務(wù)。第十六條第十六條 申請人列入試點申請對象后,在縣級人民政府相關(guān)部門指導(dǎo)下,擬訂小額貸款公司申請材料,主要包括以下內(nèi)容:(一)設(shè)立小額公司申請書。內(nèi)容包括擬定機構(gòu)名稱、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面的情況。第十九條第十九條 省中小企業(yè)局自收到各市(州、地)人民政府轉(zhuǎn)報縣級人民政府有關(guān)試點申報方案的完整申請材料之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面決定。省中小企業(yè)局核發(fā)的開業(yè)批復(fù)文件是小額貸款公司辦理工商注冊登記的必備要件。第二十三條第二十三條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)開業(yè)。第二十六條第二十六條 小額貸款公司應(yīng)建立規(guī)范的財務(wù)制度。第二十九條第二十九條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金,以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。鼓勵小額貸款公司面向農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信貸服務(wù),著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。第三十三條第三十三條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度。小額貸款公司董事、高級管理人員持有的股份,在任職期間內(nèi)
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