【正文】 校長、中層管理人員和基層管理人員等能力要求，引導(dǎo)管理人員不斷提升崗位能力。適應(yīng)生源、學(xué)制和培養(yǎng)模式的新變化和新特點(diǎn)，完善教學(xué)管理機(jī)制。5．規(guī)范財務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)，建立健全財務(wù)管理制度，堅(jiān)持依法理財、科學(xué)理財；增強(qiáng)改革和績效導(dǎo)向，建立完善生均撥款制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束；夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，建立完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險防范；建立健全學(xué)生資助等專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)過程控制，規(guī)范財務(wù)行為。4．創(chuàng)建平安校園加強(qiáng)安全管理，增強(qiáng)學(xué)生安全意識、紀(jì)律意識，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全安全應(yīng)急預(yù)案，完善處置機(jī)制。課程開設(shè)與教學(xué)實(shí)施保持一致，保證教學(xué)計(jì)劃的制訂與執(zhí)行的嚴(yán)肅性。實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一招生錄取，規(guī)范招生行為。二、組織機(jī)構(gòu) 組長：劉佳副組長：溫登勇 齊宏東 成員：昝亮 張雁宇 張文君職責(zé)：全面把握國家政策，認(rèn)真落實(shí)做好督查工作，激活辦學(xué) 機(jī)制，提高辦學(xué)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，將按照不同地域、院校層次以及不同管理主題進(jìn)行全方位、多角度分析，為職業(yè)院校管理的自我診斷、自我改進(jìn)、自我完善提供參照，為各級教育行政部門科學(xué)決策提供實(shí)證依據(jù)。問：《行動計(jì)劃》在附件中設(shè)置《職業(yè)院校管理工作主要參考點(diǎn)》的基本考慮是什么？答：設(shè)置《主要參考點(diǎn)》不是為了督導(dǎo)和評估職業(yè)院校管理工作，也不是對學(xué)校管理再作新的規(guī)定或要求，其目的是幫助職業(yè)院校準(zhǔn)確把握管理工作的內(nèi)涵要求，為職業(yè)院校對管理工作進(jìn)行自我診斷、自我改進(jìn)提供參考和依據(jù)。三是擬定路線圖。《行動計(jì)劃》確定了3年行動的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容涵蓋提升職業(yè)院校管理水平的6大行動和4大保障措施，既有涉及重點(diǎn)領(lǐng)域和問題專項(xiàng)整治的階段活動，也有對管理薄弱學(xué)校的跟蹤指導(dǎo)，建立職業(yè)院校管理的長效機(jī)制和國家有關(guān)管理制度的“落地”機(jī)制等持續(xù)工作，做到既講近功、又求長效。為優(yōu)化服務(wù)，我們將組織專業(yè)力量開展大樣本網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，形成全國職業(yè)院校管理狀態(tài)“大數(shù)據(jù)”，為學(xué)校診斷、改進(jìn)管理工作和教育行政部門宏觀決策提供實(shí)證依據(jù)。三是強(qiáng)化活動設(shè)計(jì)?！缎袆佑?jì)劃》主要體現(xiàn)了4個特點(diǎn)：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。為提高《行動計(jì)劃》的可操作性，文本后還有2個附件。明確用3年時間，在職業(yè)院校中廣泛開展突出問題專項(xiàng)治理、管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理隊(duì)伍能力建設(shè)、管理信息化水平提升、學(xué)校文化育人創(chuàng)新、質(zhì)量保證體系完善等有機(jī)銜接、互為貫通的6大行動。“導(dǎo)語”簡要闡明了職業(yè)院校管理工作的價值和地位，并對院校管理現(xiàn)狀和開展行動計(jì)劃的目的意義進(jìn)行了概述。提升管理水平永無止境，從點(diǎn)滴開始，從細(xì)小起步，立知立行立改，三年累積起來就會有大變化、大提升。尤其是一些院校在招生、學(xué)籍、課程教學(xué)、實(shí)習(xí)、安全、經(jīng)費(fèi)管理等方面還存在突出問題，迫切需要職業(yè)院校在圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新管理理念、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)方式方法、提升管理水平，不斷提高職業(yè)院校管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。三是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求。對于職業(yè)院校管理工作來說，當(dāng)前的工作重點(diǎn)在于，落細(xì)落小落實(shí)全會精神和《決定》等要求，充分發(fā)揮管理工作對職業(yè)教育發(fā)展的推動和保障作用。教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。教育部建立行動計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況簡報、通報和重大問題限期整改報告制度，并視情況組織專項(xiàng)督查；委托第三方依據(jù)學(xué)校管理工作實(shí)效及實(shí)施行動計(jì)劃取得的實(shí)績，分類遴選全國職業(yè)院校管理500強(qiáng)，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、輻射作用，確保行動計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。職業(yè)院校是具體落實(shí)行動計(jì)劃的責(zé)任主體，根據(jù)行動計(jì)劃整體部署，并結(jié)合學(xué)校管理工作實(shí)際，對照《職業(yè)院校管理工作主要參考點(diǎn)》（見附件2），制訂工作方案和年度推進(jìn)計(jì)劃，建立工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)和路線圖、時間表、責(zé)任人，確保行動計(jì)劃有序開展、有效落實(shí)。省級教育行政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的審核，編制并發(fā)布省級職業(yè)教育質(zhì)量年度報告。確立全面質(zhì)量管理理念，把學(xué)習(xí)者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)全程的質(zhì)量監(jiān)控，完善由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)等共同參與的質(zhì)量評價、反饋與改進(jìn)機(jī)制，全面保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。廣泛組織豐富多彩的學(xué)生社團(tuán)活動，深入開展學(xué)生文明禮儀教育、行為規(guī)范教育以及珍愛生命、防范風(fēng)險教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和自信心，促進(jìn)守規(guī)、節(jié)儉、整潔、環(huán)保等優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成，提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力?！x優(yōu)秀文化進(jìn)校園。各級教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持和經(jīng)費(fèi)投入力度，加快推進(jìn)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》的貫徹實(shí)施，組織開展信息化管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流與現(xiàn)場觀摩等活動，促進(jìn)職業(yè)院校管理信息化水平不斷提高?！∪芾硇畔⒒\(yùn)行機(jī)制。各級教育行政部門要把職業(yè)院校管理骨干培養(yǎng)培訓(xùn)納入國家和省級校長能力提升、教師素質(zhì)提高等培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施，組織開展管理經(jīng)驗(yàn)交流活動，搭建管理專題網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，為職業(yè)院校管理隊(duì)伍水平提升創(chuàng)造條件?！訌?qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。各級教育行政部門要為職業(yè)院校制定章程搭建交流、咨詢和服務(wù)平臺，推動形成一校一章程的格局；組織開展職業(yè)院校管理指導(dǎo)手冊研制工作，為完善學(xué)校管理制度提供科學(xué)指導(dǎo)?！晟乒芾碇贫葮?biāo)準(zhǔn)。（二）管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動職業(yè)院校要加快學(xué)校章程建設(shè)步伐，建立健全體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)特點(diǎn)的內(nèi)部管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，不斷完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全安全應(yīng)急處置機(jī)制和人防、物防、技防“三防一體”的安全防范體系，消除水電、消防、餐飲、交通和實(shí)訓(xùn)等方面的安全隱患。按照《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等文件要求，完善學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化教學(xué)過程管理，組織開展教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況檢查，注重教學(xué)效果的反饋與改進(jìn)，杜絕課程開設(shè)與教學(xué)實(shí)施隨意變動等現(xiàn)象?！獙W(xué)籍信息核查活動。結(jié)合不同區(qū)域?qū)嶋H和中高職特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、評價等理論與實(shí)踐研究，引導(dǎo)和幫助職業(yè)院校建立自我診斷、自我改進(jìn)和自我完善的長效機(jī)制?！顒迂灤?，全面行動。（三）基本原則——規(guī)范辦學(xué)，激發(fā)活力?！芾砟芰︼@著提升。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落細(xì)落小落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，堅(jiān)持依法治校，建立和完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，以強(qiáng)化教育教學(xué)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步更新管理理念、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)方式方法、提升管理水平，為基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一篇：職業(yè)院校管理水平提升行動計(jì)劃職業(yè)院校管理水平提升行動計(jì)劃(20152018年)提升管理水平是促進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查有關(guān)要求，落實(shí)國家有關(guān)職業(yè)教育各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮管理工作對職業(yè)教育改革發(fā)展的推動、引領(lǐng)和保障作用，不斷提高職業(yè)院校管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，自2015年秋季學(xué)期起，倡導(dǎo)踐行“改變從今天開始”，實(shí)施職業(yè)院校管理水平提升行動計(jì)劃(20152018年)（以下簡稱行動計(jì)劃）。國家職業(yè)教育有關(guān)法規(guī)、制度及標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)，辦學(xué)行為更加規(guī)范，學(xué)校常規(guī)管理,特別是學(xué)生、課程教學(xué)、招生、學(xué)籍、實(shí)習(xí)、安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理有效加強(qiáng)。職業(yè)院校管理狀態(tài)“大數(shù)據(jù)”初步建成，學(xué)校人才培養(yǎng)工作的自我診斷、反饋、改進(jìn)機(jī)制基本形成，政府、行業(yè)、企業(yè)及社會等多方參與學(xué)校評價的機(jī)制更加健全，職業(yè)院校教育質(zhì)量年度報告制度逐步完善。以教育教學(xué)管理為重點(diǎn)，針對學(xué)校常規(guī)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，立知、立行、立改，對癥施治、標(biāo)本兼治，全面提高職業(yè)院校管理工作的有效性?！蒲幸I(lǐng)，注重長效。加強(qiáng)招生政策和工作紀(jì)律的宣傳教育，面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生，規(guī)范招生簡章，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和招生工作相關(guān)人員簽訂責(zé)任書，不以虛假宣傳和欺騙手段進(jìn)行招生，杜絕有償招生等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象?！虒W(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地活動?！桨残@創(chuàng)建活動。各級教育行政部門根據(jù)實(shí)際，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和共性問題，加強(qiáng)對職業(yè)院校開展專項(xiàng)治理活動的調(diào)研、指導(dǎo)和檢查，督促學(xué)校落實(shí)專項(xiàng)治理行動的各項(xiàng)要求，并建立長效機(jī)制。以章程建設(shè)為契機(jī)，加大行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)等參與學(xué)校管理的力度，不斷完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制。加強(qiáng)對管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和學(xué)習(xí)，明確落實(shí)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的獎懲機(jī)制，強(qiáng)化管理制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，確保落實(shí)到位。按照國家對職業(yè)院校管理人員的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，圍繞學(xué)校發(fā)展、育人文化、課程教學(xué)、教師成長、內(nèi)部管理等方面，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和不同管理崗位特點(diǎn)，細(xì)化院校長、中層管理人員和基層管理人員等能力要求，引導(dǎo)管理人員不斷提升崗位勝任力。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔聘用管理人員，拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道，形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的機(jī)制；積極推進(jìn)以崗位能力要求為依據(jù)的目標(biāo)考核，把考核結(jié)果與干部任免、培養(yǎng)培訓(xùn)、收入分配等結(jié)合起來，強(qiáng)化管理人員的職業(yè)意識，激發(fā)管理人員的內(nèi)在動力。制訂和完善數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃，做好管理信息系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。強(qiáng)化管理人員信息化意識和應(yīng)用能力培養(yǎng)，提高運(yùn)用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、更新、采集、分析，以及診斷和改進(jìn)學(xué)校管理的能力?？偨Y(jié)體現(xiàn)現(xiàn)代職教思想、職業(yè)特質(zhì)、學(xué)校特色、可傳承發(fā)展的校訓(xùn)和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等核心文化，形成獨(dú)特的文化標(biāo)識，并通過板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視和新媒體等平臺進(jìn)行傳播，發(fā)揮其在學(xué)校管理中的熏陶、引領(lǐng)和激勵作用。創(chuàng)新德育實(shí)現(xiàn)形式，充分利用開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮、入黨入團(tuán)、升國旗等儀式和重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時點(diǎn)，將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。——建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。各地教育行政部門要加大對本地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量統(tǒng)籌監(jiān)管的力度，建立和完善質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。教育部負(fù)責(zé)行動計(jì)劃的總體設(shè)計(jì)、全面部署和監(jiān)督指導(dǎo)，掌握重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)節(jié)奏（重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表見附件1）；省級教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂行動計(jì)劃實(shí)施方案并細(xì)化工作安排，將本地區(qū)行動計(jì)劃實(shí)施方案報教育部備案，并加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，加強(qiáng)對本行政區(qū)域各地市、縣級教育行政部門組織實(shí)施行動計(jì)劃和有關(guān)重點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)。各級教育行政部門要建立督查調(diào)研、情況