【正文】 排放控制標(biāo)準(zhǔn)正在制定當(dāng)中。地方控制標(biāo)準(zhǔn)方面，北京市、上海、廣東省等走在前列，正在制定嚴(yán)格的VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃指出將在“十二五”期間在重點(diǎn)區(qū)域全面展開(kāi)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作。為解決日益嚴(yán)重的灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問(wèn)題，減少對(duì)群眾健康的影響，國(guó)務(wù)院辦公廳于2010年5月轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕33號(hào)）。歐盟在1996年公布了關(guān)于完整的防治和控制污染的指令1996/61/EC，對(duì)包括石油冶煉、有機(jī)化學(xué)品、精細(xì)化工、儲(chǔ)存、涂裝、皮革加工等6大類33個(gè)行業(yè)制定了VOCs的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有機(jī)溶劑行業(yè)則詳細(xì)制定了關(guān)于VOCs排出限制的指令1999/13/EC，隨后的2004/42/EC指令對(duì)建筑和汽車等特定用途的涂料設(shè)定了VOCs排放的限制。有機(jī)廢氣首先進(jìn)入壓縮機(jī)壓縮后冷凝，冷凝下來(lái)的有機(jī)物進(jìn)行回收，余下的進(jìn)入膜分離單元后分為兩股，一股返回壓縮機(jī)重新進(jìn)行處理，一股處理后排出。該法目前在工業(yè)VOCs的凈化中還未大規(guī)模應(yīng)用。 光催化技術(shù)光催化氧化法主要是利用光催化劑（如TiO2）的光催化性，氧化吸附在催化劑表面的VOCs。低溫等離子體破壞技術(shù)屬低濃度VOCs治理的前沿技術(shù)。吸收過(guò)程按其機(jī)理可分為物理吸收和化學(xué)吸收。在有機(jī)廢氣治理中，通常采用常溫水或低溫水對(duì)高濃度的廢氣首先進(jìn)行冷凝回收，冷凝后的尾氣再進(jìn)行吸附或催化燃燒處理。廢氣生物凈化技術(shù)實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)附著在反應(yīng)器內(nèi)填料上的微生物，在新陳代謝過(guò)程中將廢氣中的污染物轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物(COH2O和SO42－等)和微生物細(xì)胞質(zhì)的過(guò)程。早期的催化燃燒技術(shù)主要用于高濃度或者高溫排放的有機(jī)污染物的治理，由于對(duì)空氣的加熱升溫需要耗費(fèi)大量的熱能，在大風(fēng)量、低濃度的VOCs治理中運(yùn)行成本過(guò)高。當(dāng)廢氣中有機(jī)物濃度較低時(shí)，采用燃燒法能耗較大。國(guó)內(nèi)由防化研究院于1990年研制成功的固定床有機(jī)廢氣濃縮裝置（“一種處理有機(jī)廢氣的空氣凈化裝置”，專利號(hào)CN2175637），采用低阻力的蜂窩狀活性炭作為吸附劑，成為目前我國(guó)噴涂、印刷等行業(yè)大風(fēng)量、低濃度有機(jī)廢氣治理的主體設(shè)備之一。國(guó)內(nèi)目前主要是采用固定床吸附技術(shù)，吸附劑通常為顆?；钚蕴亢突钚蕴坷w維。銷毀技術(shù)是通過(guò)化學(xué)或生化反應(yīng)，用熱、光、催化劑或微生物等將有機(jī)化合物轉(zhuǎn)變成為二氧化碳和水等無(wú)毒害無(wú)機(jī)小分子化合物的方法，主要包括高溫焚燒、催化燃燒、生物氧化、低溫等離子體破壞和光催化氧化技術(shù)等。（4）生活源所排放的VOCs為面源，點(diǎn)多面廣，通常為無(wú)組織排放，無(wú)法進(jìn)行末端凈化（除餐飲油煙外），一般通過(guò)政策導(dǎo)向或立法進(jìn)行源頭控制。在同一行業(yè)中，如汽車的噴涂線排放的為常溫氣體，而烘干線排放的則為高溫氣體。如噴涂廢氣中通常含有苯系物（BTEX）和酮類、脂類等；印刷廢氣中通常含有苯類、脂類、酮類和醇類等；制藥行業(yè)中通常含有酸性氣體、普通有機(jī)物和惡臭氣體等。表1列出了估算的結(jié)果，%，工業(yè)源中的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)包括石油煉制和儲(chǔ)運(yùn)、化工、溶劑使用（包括表面涂裝）等。其中VOCs生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)包括煉油與石化、有機(jī)化工等溶劑提煉或有機(jī)物產(chǎn)生的行業(yè)；儲(chǔ)存、運(yùn)輸和營(yíng)銷環(huán)節(jié)主要是油品、燃?xì)?、有機(jī)溶劑的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送和銷售過(guò)程，以VOCs為原料的工藝過(guò)程環(huán)節(jié)包括眾多行業(yè)，如涂料行業(yè)，合成材料行業(yè)，食品飲料行業(yè)，膠粘劑生產(chǎn)行業(yè)，日用品行業(yè)，農(nóng)用化學(xué)品行業(yè)和輪胎制造行業(yè)等；含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程環(huán)節(jié)包括裝備制造業(yè)涂裝、半導(dǎo)體與電子設(shè)備制造、包裝印刷、醫(yī)藥化工、塑料和橡膠制品生產(chǎn)、人造革生產(chǎn)、人造板生產(chǎn)、造紙行業(yè)、紡織行業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)等等。服裝干洗則主要在于設(shè)備的改進(jìn)，通過(guò)推行密閉干洗機(jī)，使含VOCs溶劑密閉運(yùn)行，可起到很好的減排作用。生活源VOCs排放對(duì)象復(fù)雜，包括建筑裝飾、油煙排放、垃圾焚燒、秸稈焚燒、服裝干洗等等。2 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染與控制現(xiàn)狀 VOCs污染排放源與排放特點(diǎn) VOCs污染排放源分析VOCs排放源非常復(fù)雜，從大類上分，主要包括自然源和人為源，自然源主要為植被排放、森林火災(zāi)、野生動(dòng)物排放和濕地厭氧過(guò)程等，目前仍屬于非人為可控范圍。明確了本技術(shù)政策的適用范圍（主要針對(duì)固定源，包括生活源和工業(yè)源，重點(diǎn)在工業(yè)源），加強(qiáng)對(duì)源頭控制和末端治理的技術(shù)路線的描述（有選擇性對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行說(shuō)明），并考慮與現(xiàn)有法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接。（3）技術(shù)政策編制培訓(xùn)為了貫徹落實(shí)《國(guó)家環(huán)保技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)范污染防治技術(shù)政策的制修訂工作，確保技術(shù)政策科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，并具有可操作性，以推動(dòng)我國(guó)污染防治技術(shù)的發(fā)展，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司制定了《污染防治技術(shù)政策編制要求》。第一篇：揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治技術(shù)政策《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》編制組 2012年8月項(xiàng)目名稱：揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策 項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)： 承擔(dān)單位：中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、解放軍防化研究院（中國(guó)人民解放軍63971部隊(duì)）、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主要起草人：燕中凱、欒志強(qiáng)、劉媛、王喜芹、郝鄭平、王海林等 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人：清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院 高志永 環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司項(xiàng)目管理人：劉睿倩目 錄 項(xiàng)目背景..................................................................14 任務(wù)由來(lái)............................................................................................................14 工作過(guò)程..............................................................................................................14 2 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染與控制現(xiàn)狀...........................................................15 VOCs污染排放源與排放特點(diǎn)......................................................................15 VOCs污染末端治理技術(shù)現(xiàn)狀..................................................................................20 國(guó)內(nèi)外VOCs污染防治相關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)......................................................26 3 技術(shù)政策編制必要性............................................................................................31 4 源頭控制與典型行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)....................................................................32 石油煉制和石油化工行業(yè)......................................................................................32 ..................................................................................................................32 含VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)....................................................................................................33 含VOCs產(chǎn)品使用過(guò)程的清潔生產(chǎn)工藝.............................................................35 5 典型行業(yè)排污與適用的末端治理技術(shù)...............................................................37 油氣回收.................................................................................................................37 .........................................................................................................37 汽車制造...............................................................................................................38 光電產(chǎn)品制造.....................................................................................................39 家具制造.................................................................................................................42 裝備涂裝..................................................................................................................43 6 本技術(shù)政策的制定原則、依據(jù)和技術(shù)路線........................................................44 制定原則.......................................................................................................44 編制依據(jù)........................................................................................................44 技術(shù)路線.............................................................................................................44 7 主要技術(shù)內(nèi)容的說(shuō)明.............................................................................................45 總則..........................................................................................................45 源頭控制.............................................................................................................47 末端治理與綜合利用.........................................................................................50 鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)新材料.........................................................................................52 項(xiàng)目背景 任務(wù)由來(lái)2011年，環(huán)境保護(hù)部在《關(guān)于開(kāi)展2011年度國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理項(xiàng)目工作的通知》（環(huán)辦函〔2011〕565號(hào)）中下達(dá)了《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》的編制任務(wù)，項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)20118，承擔(dān)單位有中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)人民解放軍防化研究院和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心。（2）現(xiàn)場(chǎng)考察編制組深入北京、遼寧、長(zhǎng)三角和珠三角等地的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并收集了相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)典型污染行業(yè)的適用技術(shù)進(jìn)行了歸納總結(jié)。（4）研討會(huì)在上述工作基礎(chǔ)上，綜合考慮VOCs污染預(yù)防的復(fù)雜性，技術(shù)政策編制需要解決的涵蓋范圍和編制深度等重大問(wèn)題，2012年2月組織召開(kāi)管理部門、編制組、相關(guān)污染治理企業(yè)、污染行業(yè)工業(yè)協(xié)會(huì)、各方專家等共同參與的討論會(huì)，聽(tīng)取管理部門的工作要求以及專家和企業(yè)代表的編制建議，對(duì)技術(shù)政策的范圍和深度進(jìn)行深入討論。（6）2012年5月，與各相關(guān)工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作調(diào)研，對(duì)我國(guó)典型行業(yè)污染的總量和趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定需要重點(diǎn)說(shuō)明的污染行業(yè)和治理技術(shù)，完善《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。目前針對(duì)移動(dòng)源已有《機(jī)動(dòng)車污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[1999]134號(hào)）等專門的技術(shù)政策，在本項(xiàng)目中不再述及。餐飲油煙可以通過(guò)末端控制進(jìn)行凈化。工業(yè)源包括四個(gè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)：VOCs生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)，VOCs產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和營(yíng)銷環(huán)節(jié)，以VOCs為原料的工藝過(guò)程環(huán)節(jié)和含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程環(huán)節(jié)。2009年起環(huán)保部污控司組織中科院生態(tài)中心、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、解放軍防化研究院、地質(zhì)大學(xué)、華南理工大學(xué)等高等院校和科研院所中VOCs防治領(lǐng)域的專家對(duì)人為源排放情況進(jìn)行估算。在大多數(shù)的行業(yè)中，氣態(tài)污染物往往是以混合物的形式排放。如一般噴涂過(guò)程中所排放的為常溫氣體，在化學(xué)化工、制藥等行業(yè)