【正文】 們計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基數(shù)應(yīng)該是計(jì)稅工資總額，而不是實(shí)發(fā)工資總額。工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)如何確定計(jì)提基數(shù)20061117 15:49【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】問：自2000年以來(lái)，我公司一直是按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除問題的通知》（國(guó)稅函〔2000〕678號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在計(jì)提企業(yè)職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，都是以全部職工工資總額作為計(jì)提基數(shù)的。再由工會(huì)組織向上級(jí)工會(huì)支付一定比例，余下留作工會(huì)使用?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；（二）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；（三）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；（四）人民政府的補(bǔ)助；（五）其他收入。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動(dòng)以及工會(huì)組織的其他活動(dòng)等方面：用于履行工會(huì)職能，建立職工之家，開展法律咨詢，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，慰問困難職工的費(fèi)用；用于工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)和各種會(huì)議，培訓(xùn)工會(huì)干部和積極分子等費(fèi)用；還可以用于工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等單位的必要的補(bǔ)助支出。部分工會(huì)關(guān)系隸屬省總工會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)有10%應(yīng)上繳地方總工會(huì)的部分，屬于西安市地稅局代征范圍?！男﹩挝豢梢詴壕徤侠U工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金符合下列條件之一的單位，可向所屬區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)提出申請(qǐng)，并提供符合困難企業(yè)條件的相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后報(bào)西安市總工會(huì)審批，可緩繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金，每年審核一次?！獙?duì)欠繳、漏繳、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和籌備金的單位如何處理企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)故拖延或者不按比例撥解工會(huì)經(jīng)費(fèi)或籌備金的，由地稅機(jī)關(guān)和工會(huì)責(zé)令繳納。征繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)采取與稅收征管同步的方式。水利電力系統(tǒng)，按照職工工資總額的2%的20%征繳；網(wǎng)局和省局合一的單位，按照職工工資總額的2%的23%征繳；電網(wǎng)局直屬企業(yè)，按照職工工資總額的2%的30%征繳?！骼U工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)算比例凡建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其中基層工會(huì)留用60%，解繳上級(jí)工會(huì)40%。全部職工是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體、各類企業(yè)、事業(yè)單位工作，取得工資或其他形式勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員。實(shí)行自收自支的事業(yè)單位?！?西安市人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的實(shí)施意見 》（市政辦發(fā)[2005]257號(hào)）：“支持工會(huì)對(duì)未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位征收籌備金”。——為什么委托地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，強(qiáng)化全社會(huì)依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)征繳的規(guī)范運(yùn)作，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)征繳透明度，接受社會(huì)監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向地稅部門申報(bào)繳納稅款同時(shí)同步繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)；四是有利于各級(jí)工會(huì)組織開展活動(dòng)，集中精力投身到工會(huì)的各項(xiàng)工作中去，更好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。第四條工會(huì)開戶建賬：工會(huì)銀行賬戶開立后，要依法建賬，實(shí)行工會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席一支筆審批制度，積極參加市總工會(huì)組織的基層工會(huì)“四有五好”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，主動(dòng)接受本級(jí)經(jīng)審會(huì)及上級(jí)工會(huì)檢查，加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。第三條返還流程：繳費(fèi)單位申請(qǐng)：繳費(fèi)單位于2017年元月30日前提交工會(huì)籌備金返還申請(qǐng)表。）工會(huì)會(huì)計(jì)分錄：如果本單位通過行政財(cái)務(wù)直接將工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳到地稅部門或工會(huì)時(shí)工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)將上繳單據(jù)的復(fù)印件和撥來(lái)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收據(jù)一起入賬 ? 借：銀行存款 60000 ? 應(yīng)付上級(jí)經(jīng)費(fèi) 40000 ? 貸：應(yīng)付上級(jí)經(jīng)費(fèi) 40000 ? 撥繳經(jīng)費(fèi)收入 60000（另有工會(huì)會(huì)計(jì)核算分錄匯總）引申：工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還辦法：2016地稅代收工會(huì)籌備金返還辦法自2016年8月1日起，工會(huì)籌備金撥繳單位從成立期滿后的第一個(gè)月起按本單位每月全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)籌備金，由市地稅局2%全額代收。該數(shù)額是允許稅前扣除的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1990年第1號(hào)令）頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工資總額組成范圍內(nèi)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等，均計(jì)算在內(nèi)。（省屬產(chǎn)業(yè)工會(huì)在漢單位和垂直管理單位的代收比例另行規(guī)定）計(jì)算繳納公式：?jiǎn)挝蝗柯毠すべY總額2%7問題釋疑新企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表重新明確了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除問題的通知》（國(guó)稅函〔2000〕678號(hào)）中所稱每月全部職工工資，是指按稅收規(guī)定允許稅前扣除的工資額。處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，可以不計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。包括工會(huì)會(huì)員的困難補(bǔ)助和職工集體福利事業(yè)的補(bǔ)助費(fèi)用。工會(huì)干部訓(xùn)練費(fèi)，是指培訓(xùn)工會(huì)專職人員的費(fèi)用。文藝活動(dòng)支出。工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)。包括工會(huì)日?；顒?dòng)所必需的房屋設(shè)備，以及有關(guān)水電、辦公用品等設(shè)施，通常由企業(yè)提供，其維修費(fèi)用通常也由企業(yè)承擔(dān)。主要的工會(huì)支出企業(yè)如果有工會(huì)就要計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)（須是經(jīng)過當(dāng)?shù)氐墓?huì)批準(zhǔn)或備案的）。(5)同意所屬工會(huì)少上繳或不上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，影響上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成收入的。截留、挪用應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于違紀(jì)行為：下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)行為：(1)收到本單位行政撥交的或下級(jí)工會(huì)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，未按規(guī)定的分成比例和期限上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。⑻、企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播站，人員、設(shè)備等費(fèi)用。⑷、基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)?？h級(jí)以上工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予的補(bǔ)助款項(xiàng)。⑦、工會(huì)行政經(jīng)費(fèi)方面。⑤、其他支出。用于履行工會(huì)職能、加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。如組織會(huì)員活動(dòng)日經(jīng)費(fèi)、郊游活動(dòng)費(fèi)、聯(lián)歡會(huì)、參觀展覽會(huì)、電影、舞會(huì)、游園以及其他集體活動(dòng)的費(fèi)用等。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押；不得在二級(jí)市場(chǎng)炒購(gòu)股票。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動(dòng)方面。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，由工會(huì)主管財(cái)務(wù)主席“一支筆”審批。5使用管理《工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于基層職工的教育和工會(huì)開展的活動(dòng)。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證，需經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，工會(huì)委員會(huì)討論決定后才能編列預(yù)算，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，確保投資項(xiàng)目的保值增值。第四十七條工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。第四十三條企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。不是在萬(wàn)不得已的情況下,不采用這一手段。全國(guó)總工會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、于1980年12月31日發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格按照工會(huì)法規(guī)定撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》。督促行政依法撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)為了做到及時(shí)、全部收齊行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)應(yīng)督促行政每月最遲于十五日以前完成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥交工作，并按月根據(jù)“全部職工”和“工資總額組成”的規(guī)定范圍檢查其計(jì)算是否正確無(wú)誤。⑤其他津貼。②工齡、教齡和護(hù)士工齡津貼等。⑥集體所有制單位的勞動(dòng)分紅。②節(jié)約獎(jiǎng)：包括特定燃料、原材料節(jié)約獎(jiǎng)。如保留工資、附加工資、調(diào)整工資補(bǔ)發(fā)上年的工資等。④計(jì)件工資：對(duì)已做工作,按計(jì)件單價(jià)支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬。①計(jì)時(shí)工資：按照計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬,包括對(duì)已做工作按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)支付的計(jì)時(shí)工資。2.“工資總額組成”。由集體所制單位抽調(diào)、借用、并入和委托代培的人員，名義上是發(fā)包工,實(shí)際上由全民所有制單位安排生產(chǎn)或工作的人員；其他招收的職工。在國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃以外,通過各種形式吸收到全民所有制單位,由各單位直接組織安排生產(chǎn)或工作,并支付工資的人員。①臨時(shí)工。(2)合同制職工。其范圍包括以下三部分。會(huì)費(fèi)不上交上級(jí)工會(huì)。其他收入。工會(huì)可以利用自己籌集的各種資金，舉辦職工旅游，職工消費(fèi)合作社等為職工服務(wù)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。工會(huì)在收到工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)向交款單位行政開具“工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)”，稅務(wù)部門據(jù)此在企業(yè)所得稅前扣除。撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家為了支持工會(huì)履行社會(huì)職能的需要，因此不需要償還?！薄捌髽I(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。不執(zhí)行就是違法，就要強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)逾期未交或者少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，經(jīng)屢次催交無(wú)效時(shí)，可以正式文件通知繳款單位的開戶銀行，由銀行存款中扣交，并從當(dāng)月的第16日起，每日扣收千分之五的滯納金。會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，全部留在基層，用于工會(huì)開展活動(dòng)，勿需上交。會(huì)費(fèi)交納的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)不同時(shí)期會(huì)員的收入情況和工會(huì)工作情況，由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一制定的。總的來(lái)說，觀點(diǎn)主要集中在第一和第二種，并且是比較對(duì)立的。目錄 1爭(zhēng)議 2來(lái)源 3管理 4主要用途 5使用管理 6計(jì)提列支 7問題釋疑1爭(zhēng)議存在爭(zhēng)議的主要是針對(duì)2%工會(huì)經(jīng)費(fèi)部分。按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)和按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)這二項(xiàng)，其中2%工會(huì)經(jīng)費(fèi)是經(jīng)費(fèi)的最主要來(lái)源。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為其本質(zhì)屬性應(yīng)該是勞動(dòng)力價(jià)值的一部分（也把它稱之為勞動(dòng)價(jià)值補(bǔ)償），這是大多數(shù)人的觀點(diǎn)，也是政府的觀點(diǎn)；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為其本質(zhì)屬性應(yīng)該是對(duì)剩余價(jià)值的分配，這是一小部分人的觀點(diǎn)；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為其是屬于生產(chǎn)資料的內(nèi)容，這是極少數(shù)人的觀點(diǎn)；第四種意見認(rèn)為是混合性的，認(rèn)為既有屬于勞動(dòng)力價(jià)值的部分，也有屬于生產(chǎn)資料的部分，這同樣是一小部分人的觀點(diǎn)。會(huì)員繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)，體現(xiàn)了會(huì)員的組織觀念，密切了會(huì)員與工會(huì)組織的聯(lián)系，同時(shí)也有利于職工之間的互助互濟(jì)和團(tuán)結(jié)友愛的精神的增強(qiáng)。只要企業(yè)發(fā)給的是“工資”，而不是發(fā)的獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼，就應(yīng)按本人所得的工資收入計(jì)算交納會(huì)費(fèi)?？h級(jí)以上地方總工會(huì)有權(quán)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查。行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是《工會(huì)法》規(guī)定的,《工會(huì)法》與其他法律一樣,具有同等的法律效力，必須執(zhí)行?！薄案骷?jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上級(jí)工會(huì)上繳經(jīng)費(fèi)。企事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)是無(wú)償?shù)?。各基層單位行政方面?yīng)于每月15日前，按照上月份全部職工工資總額2%，向工會(huì)撥交當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)上繳的收入。它具有一次性和專用性的特點(diǎn)。(2)、會(huì)費(fèi)的收交標(biāo)準(zhǔn)：每月會(huì)員基本工資的千分之五。全民所有制單位職工，指的是在國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體及其所屬全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作，