【正文】 員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。各級工會建立經(jīng)費審查委員會。第四十三條企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿痪懿粓?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。基層以上各級工會收到基層交來的上解經(jīng)費后，也應(yīng)按規(guī)定比例通過銀行，逐級上解，不得截留。不是在萬不得已的情況下,不采用這一手段。經(jīng)屢次催收無效的,由縣或城市的區(qū)工會（產(chǎn)業(yè)工會管經(jīng)費的，由基層的上一級工會）以文件正式通知繳款單位的開戶銀行，由銀行從其存款戶中扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。全國總工會會同中國人民銀行、財政部、于1980年12月31日發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格按照工會法規(guī)定撥交工會經(jīng)費的通知》。、事業(yè)、機關(guān)行政宣傳黨的有關(guān)政策法令,使這些政策法令得到切實遵守和具體落實。督促行政依法撥交工會經(jīng)費為了做到及時、全部收齊行政撥交工會經(jīng)費，基層工會應(yīng)督促行政每月最遲于十五日以前完成工會經(jīng)費的撥交工作，并按月根據(jù)“全部職工”和“工資總額組成”的規(guī)定范圍檢查其計算是否正確無誤。城鎮(zhèn)集體所有制單位工資總額計算范圍,也與全民所有制單位同。⑤其他津貼。如特級教師、科研、優(yōu)秀運動員技術(shù)補貼和體育津貼等。②工齡、教齡和護士工齡津貼等。為了補償職工額外或特殊的勞動消耗,以及為了保證職工的工資水平不受特殊條件影響,而以津貼形式支付給職工的勞動報酬。⑥集體所有制單位的勞動分紅。④增收節(jié)支獎：機關(guān)、事業(yè)單位增收節(jié)支行政經(jīng)費對職工的獎勵。②節(jié)約獎：包括特定燃料、原材料節(jié)約獎。對職工超額勞動的一種鼓勵,是為了獎勵先進(jìn),對生產(chǎn)、工作上有優(yōu)良成績的職工,在標(biāo)準(zhǔn)工資以外交付給職工的勞動報酬。如保留工資、附加工資、調(diào)整工資補發(fā)上年的工資等。⑤加班加點工資：對在法定節(jié)日、公休假日工作的職工,以及在正常工作日以外延長工作時間進(jìn)行工資的職工發(fā)給的勞動報酬。④計件工資：對已做工作,按計件單價支付給職工的勞動報酬。②基礎(chǔ)工資：按照中發(fā)〈1985〉9號文件規(guī)定,以“大體維持工作人員本人的基本生活費”確定的工資。①計時工資：按照計時工資標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的勞動報酬,包括對已做工作按計時工資標(biāo)準(zhǔn)支付的計時工資。不論是從工資科目開支,還是由工資科目以外的其他各項經(jīng)費科目(如搬運費、材料費、加工費、職工福利基金、企業(yè)基金、企業(yè)利潤留成與附屬機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入等〉開支的；也不論是以貨幣形式或?qū)嵨镄问街Ц兜?均應(yīng)計算在工資總額內(nèi)。2.“工資總額組成”。城鎮(zhèn)集體所有制單位“全部職工”,是在集體所有制企業(yè)、事業(yè)及其管理部門中工作,并支付其工資的各種人員,包括固定職工、臨時職工、季節(jié)工、輪換工等。由集體所制單位抽調(diào)、借用、并入和委托代培的人員，名義上是發(fā)包工,實際上由全民所有制單位安排生產(chǎn)或工作的人員；其他招收的職工。如:鄉(xiāng)一級以上國家機關(guān)從農(nóng)村聘用的干部；縣級主管部門使用并支付工資的各種業(yè)務(wù)人員。在國家勞動計劃以外,通過各種形式吸收到全民所有制單位,由各單位直接組織安排生產(chǎn)或工作,并支付工資的人員。包括從事季節(jié)性、臨時性生產(chǎn)和服務(wù)工作的人員。①臨時工。包括礦山，交通鐵路部門使用的農(nóng)民輪換工和建筑業(yè)使用的農(nóng)民合同制工人。(2)合同制職工。經(jīng)國家勞動部門或組織部門正式分配、安排和批準(zhǔn)招收為固定職工的人員。其范圍包括以下三部分。根據(jù)國家統(tǒng)計局1985年規(guī)定的“全部職工”和“工資總額組成”兩個概念所包括的范圍概述如下：1.“全部職工”。會費不上交上級工會。3管理(1)、工會收入的主要來源有四項：會員交納的會費收入、行政撥繳工會的經(jīng)費收入、工會舉辦事業(yè)的收入、各級政府企事業(yè)行政的補助收入。其他收入。在工會經(jīng)費不足的情況下，人民政府給同級工會的補貼，是工會經(jīng)費的補充來源。工會可以利用自己籌集的各種資金，舉辦職工旅游，職工消費合作社等為職工服務(wù)的經(jīng)濟事業(yè)。各級工會經(jīng)費留成比例為：基層工會的分成比例一般不少于60%，省、自治區(qū)、直轄市總工會和市、縣總工會的分成比例不超過35%，具體各留多少，由省、自治區(qū)、直轄市總工會決定；5%上交全國總工會。工會在收到工會經(jīng)費后，應(yīng)向交款單位行政開具“工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)”，稅務(wù)部門據(jù)此在企業(yè)所得稅前扣除。行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費，這是法律固定下來的，具有長期的法律效力。撥繳工會經(jīng)費是國家為了支持工會履行社會職能的需要，因此不需要償還?！保?）無償性?！薄捌髽I(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會經(jīng)費在稅前列支。未按規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費的，按日加收拖欠金額千分之五滯納金。不執(zhí)行就是違法，就要強制執(zhí)行。行政撥交工會經(jīng)費是國家以立法形式維護工會權(quán)益的具體表現(xiàn)，因此，它具有以下特征：（1）強制性。對逾期未交或者少交工會經(jīng)費的單位，經(jīng)屢次催交無效時，可以正式文件通知繳款單位的開戶銀行，由銀行存款中扣交，并從當(dāng)月的第16日起，每日扣收千分之五的滯納金。根據(jù)《工會法》的規(guī)定，凡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)，應(yīng)按上月份全部職工工資總額的2%向工會撥交當(dāng)月份的工會經(jīng)費，并由工會按有關(guān)規(guī)定逐級上解。會員繳納的會費，全部留在基層，用于工會開展活動，勿需上交。工資尾數(shù)不足十元的不計交會費。會費交納的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)不同時期會員的收入情況和工會工作情況，由全國總工會統(tǒng)一制定的。工會會員繳納的會費工會會員繳納會費是會員應(yīng)盡的義務(wù)，同時也是會員在工會組織內(nèi)部享受權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)?？偟膩碚f，觀點主要集中在第一和第二種，并且是比較對立的。爭議主要有四種觀點。目錄 1爭議 2來源 3管理 4主要用途 5使用管理 6計提列支 7問題釋疑1爭議存在爭議的主要是針對2%工會經(jīng)費部分。第一篇：工會經(jīng)費相關(guān)知識工會經(jīng)費，是指工會依法取得并開展正常活動所需的費用。按《中華人民共和國工會法》，工會經(jīng)費的主要來源是工會會員繳納的會費和按每月全部職工工資總額的2%向工會撥交的經(jīng)費這二項，其中2%工會經(jīng)費是經(jīng)費的最主要來源。引起爭議的直接原因是這部分經(jīng)費不是通過工會會員以會費交納的方式，是通過行政撥交的方式，從而引起人們對它的來源和實質(zhì)存有分歧。第一種觀點認(rèn)為其本質(zhì)屬性應(yīng)該是勞動力價值的一部分（也把它稱之為勞動價值補償），這是大多數(shù)人的觀點，也是政府的觀點；第二種觀點認(rèn)為其本質(zhì)屬性應(yīng)該是對剩余價值的分配，這是一小部分人的觀點；第三種觀點認(rèn)為其是屬于生產(chǎn)資料的內(nèi)容，這是極少數(shù)人的觀點；第四種意見認(rèn)為是混合性的，認(rèn)為既有屬于勞動力價值的部分，也有屬于生產(chǎn)資料的部分，這同樣是一小部分人的觀點。2來源根據(jù)《工會法》的規(guī)定，工會經(jīng)費的來源有五個方面：一工會會員繳納的會費；二建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費；三工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；四人民政府的補助；五其他收入。會員繳納工會會費，體現(xiàn)了會員的組織觀念，密切了會員與工會組織的聯(lián)系，同時也有利于職工之間的互助互濟和團結(jié)友愛的精神的增強。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全國總工會1978年工發(fā)101號通知規(guī)定，%的會費。只要企業(yè)發(fā)給的是“工資”，而不是發(fā)的獎金、津貼或補貼，就應(yīng)按本人所得的工資收入計算交納會費。行政方面撥交的經(jīng)費行政方面根據(jù)工會法及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定撥交的經(jīng)費。縣級以上地方總工會有權(quán)對行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)行政方面撥交工會經(jīng)費情況進(jìn)行檢查。修改后的《工會法》第四十三條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以依法申請支付令，直至申請人民法院強制執(zhí)行。行政撥繳工會經(jīng)費是《工會法》規(guī)定的,《工會法》與其他法律一樣,具有同等的法律效力，必須執(zhí)行?！墩憬嵤垂ā缔k法》第三十四條規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月的經(jīng)費?！薄案骷壒?yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上級工會上繳經(jīng)費?！薄墩憬嵤垂ā缔k法》第四十三條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位不繳、欠繳工會經(jīng)費的，基層工會或者上級工會可以依法向企業(yè)、事業(yè)單位所在地的人民法院申請支付令或者提起訴訟。企事業(yè)、機關(guān)的行政方面向工會撥繳經(jīng)費是無償?shù)?。?）固定性。各基層單位行政方面應(yīng)于每月15日前，按照上月份全部職工工資總額2%，向工會撥交當(dāng)月份的工會經(jīng)費。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，全國總工會對基層行政方面向工會撥交的經(jīng)費，規(guī)定自上而下逐級上解形成各級工會的經(jīng)費來源。工會所屬的企業(yè)、事業(yè)上繳的收入。人民政府的補助。它具有一次性和專用性的特點。其他收入主要指：上級工會的補貼，個人、社會團體及海外僑胞、友人的捐助，工會變賣財產(chǎn)收入，銀行存款利息收入等等。(2)、會費的收交標(biāo)準(zhǔn)：每月會員基本工資的千分之五。(3)、行政撥繳的工會經(jīng)費： 行政撥交工會經(jīng)費的計提標(biāo)準(zhǔn) 《工會法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)行政方面應(yīng)按全部職工實際工資總額的百分之二，按月?lián)芙唤o工會組織。全民所有制單位職工，指的是在國家機關(guān)、黨派團體及其所屬全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作，并由其支付工資的各種人員。(1)固定職工。包括出勤的，因故未出勤的；編制內(nèi)的，編制外的；在國外工作的；試用期間的以及臨時借調(diào)到其他單位，但仍由原單位支付工資的人員。在國家勞動計劃內(nèi)，通過簽訂勞動合同，考核錄用的職工。(3)其他職工。根據(jù)國家勞動計劃，經(jīng)各級勞動部門批準(zhǔn)臨時使用的到期可以辭退的人員。②計劃外用工。這部分人員,不論其工資的經(jīng)費來源和支付形式,不論是否享受勞保福利待遇,不論是否吃商品糧,都應(yīng)包括。全民所有制單位招收的職工家屬,以及街道組織或勞動服務(wù)公司介紹來參加生產(chǎn)或工作的人員；以集體所有制勞動指標(biāo)招收,而實際分配到全民所有制單位頂崗的人員。在全民所有制中，下列人員不包括在“全部職工”中(1)領(lǐng)取國家補貼的農(nóng)村和城鎮(zhèn)民辦教師；(2)實行個人承包離店經(jīng)營不再由國家支付工資的人員；(3)從企業(yè)領(lǐng)取原材料,在自己家庭中進(jìn)行生產(chǎn)的家庭工；(4)發(fā)包給集體所有制單位的半制品加工、裝配、包裝等工作所使用的人員(但以發(fā)包為名,實際由全民所有制單位直接組織安排生產(chǎn)或工作的人員,則應(yīng)包括在“全部職工”中）；(5)發(fā)包給集體所有制單位拆洗縫補、房屋修繕、裝卸、搬運、運輸?shù)裙ぷ魉褂玫娜藛T:(6)從農(nóng)村動員參加鐵路、公路、輸油氣管線、水利等大型土石方工程工作,工作結(jié)束后立即辭退,只發(fā)給生活補貼的半義務(wù)性建勤民工〈其他以“民工”名義,從農(nóng)村招收參加一般建設(shè)的人員,應(yīng)列入“全部職工”)；(7)參加企業(yè)生產(chǎn)勞動的軍工和