小城鎮(zhèn)中心區(qū)基礎設施建設申請報告-全文預覽
【正文】 其資金主要投向非經營性基礎設施項目如城區(qū)道路、橋梁、公共場所照明等, 因為這些領域很難吸引企業(yè)和個人進行投資。直接融資和間接融資相結合, 市場有效約束的融資體系。但由于基礎設施投資回收期長,投資回報率低, 屬微利或無利項目, 因此在資金償還上存在很大困難, 同時,參與社會集資的個人財力十分有限,集資款要用于子女上學、婚嫁以及養(yǎng)老、醫(yī)療等開支。.收取基礎設施配套費。按現行標準規(guī)定, 縣城和建制鎮(zhèn)按 5%征收城鎮(zhèn)建設維護稅, 由于城鎮(zhèn)建設維護稅屬于預算內收入, 常常被挪作它用。但自從 20世紀 90年代中期以來,國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策開始取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度明顯放緩,在個別地方甚至出現倒退,并且隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已不能隨意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抽取基礎設施建設資金,因此單純依靠小城鎮(zhèn)自身財力已遠遠不能滿足小城鎮(zhèn)基礎設施的建設需要。二、我國小城鎮(zhèn)基礎設施投融資中存在的主要問題(一)傳統(tǒng)的投資體制制約由于基礎設施自然壟斷性、公共物品屬性、投資的資金集合性的特點,決定了基礎設施建設需由國家來承擔, 因此,在傳統(tǒng)的投資體制中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為小城鎮(zhèn)基礎設施的單一的投資主體。資金短缺額也是十分巨大的,如到 2005年, 我國小城鎮(zhèn)基礎設施所需資金達 2894億元,而小城鎮(zhèn)自身的經濟實力所能提供的資金僅為 1676億元,資金短缺額達 1218億元。我國小城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金缺口十分巨大, 九五時期, 我國小城鎮(zhèn)基礎設施建設所需資金為 4064億元, 而小城鎮(zhèn)自身財力所能提供的資金僅為 2339億元, 資金短缺達1625億元, 大大阻礙了小城鎮(zhèn)基礎設施的建設。因此, 小城鎮(zhèn)基礎設施投融資體制的進一步完善和發(fā)展, 是小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的基礎和保證。關鍵詞: 小城鎮(zhèn)基礎設施。如果對土坡綠化并對斜坡部分硬化，既美化移民區(qū)環(huán)境又方便村民出行。10年建設的村衛(wèi)生室（2層）欠外債8萬6千元（后衛(wèi)生局補助1萬8），剩余6元8千元至今無著落。為解決我村群眾迫切困難08以來借助新農村建設的政策，上級部門和村兩委協(xié)作努力，多方籌措，陸續(xù)完成了村委辦公樓（包括村衛(wèi)生室）、公共廁所、飲水工程、排污工程的基礎設施的建設。（三）項目配套資金計劃承諾：鎮(zhèn)政府決定在2009年4月20日先用各項目的自籌資金作為啟動資金和中期建設資金，上級有關部門的補助資金到位后積極組織全面實施。其中小城鎮(zhèn)中心區(qū)基礎設施建設項目需投資780萬元，申請補助資金120萬元，馬店村村莊整治項目需投資90萬元，申請補助資金25萬元，核桃寨村村莊整治項目投資90萬元，申請補助資金35萬元。第一篇：小城鎮(zhèn)中心區(qū)基礎設施建設申請報告關于陽長鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)中心區(qū)基礎設施建設項目及馬店、核桃寨兩村村莊整治項目補助資金申 請 報 告納雍縣建設局：為加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設步伐，改善小城鎮(zhèn)基礎設施條件，改善農村人居環(huán)境，擴大中心區(qū)建設規(guī)模、改善投資開發(fā)環(huán)境，增強環(huán)境吸引力，積極有效地推進我鎮(zhèn)中心商業(yè)開發(fā)區(qū)農村建設可持續(xù)、快速和協(xié)調發(fā)展?？偼顿Y960萬元，申請補助資金合計180萬元。三、項目資金的籌備及配套資金計劃承諾（一）小城鎮(zhèn)中心區(qū)基礎設施建設項目資金的籌備：我鎮(zhèn)自籌資金460萬元，政府承諾200萬元，申請上級補助資金120萬元；（二）馬店村和核桃寨兩村的村莊整治項目資金的籌備：馬店村已自籌資金50萬元，政府承諾15萬元，申請上級補助資金25萬元；核桃寨村已自籌資金40萬元，政府承諾15萬元，申請上級補助資金35萬元。2006年秋竣工后基礎設施為空白（包括飲水工程、排污工程、村委會辦公場所等），村民搬進來后生活非常不便。一 村委辦公樓（1層）于08年建設，竣工后拖欠外債1萬8千余元無力償還，導致村室到現在無法啟用，嚴重影響村兩委工作的正常開展。遇到下雨，這段水泥路便泥濘不堪；遇到刮風，沙塵漫天。根據小城鎮(zhèn)基礎設施投融資的特點,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)、個人共同充當投資主體和多渠道籌集資金的對策。而建設資金的缺乏是造成小城鎮(zhèn)基礎設施落后的主要原因。但目前我國小城鎮(zhèn)基礎設施卻由于長期的資金短缺造成的整體滯后嚴重影響了它的健康發(fā)展。經過計算可知,未來幾年我國小城鎮(zhèn)基礎設施的資金短缺率是很高的,平均達 %。這就需要對我國小城鎮(zhèn)基礎設施投融資體制進行改革,以保證小城鎮(zhèn)有足夠的資金進行基礎設施建設。因為在那時, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的附屬物, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所需的基礎設施建設資金大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來提供,尤其是對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達的地區(qū), 基本上能滿足基礎設施建設的需要。因此, 用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金主要是城鎮(zhèn)基礎設施維護費和預算外資金,具體包括: 。通過出租、出讓土地使用權按一定留成比例進行基礎設施建設,這對于土地相對充裕的小城鎮(zhèn)無疑是一項重要的資金來源。在小城鎮(zhèn)建設初期, 有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接或以單位擔保向社會集資進行基礎設施建設,對小城鎮(zhèn)基礎設施建設起到一定推動作用。其改革方向是:建立政企分開、權責明確、主體多元、間接調控為特征的投融資制度, 包括自主決策、行為規(guī)范、責權利相統(tǒng)一的多元投資主體體系。這就需要建立新的投資體制, 即
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