【正文】 還林工程等),由技術(shù)部門、科研單位、高等院校創(chuàng)辦科技實(shí)體,實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化,為農(nóng)民提供良種和先進(jìn)技術(shù)服務(wù),形成農(nóng)技結(jié)合、科農(nóng)工貿(mào)結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施,促進(jìn)了社會化服務(wù)體系的建設(shè),初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社為基礎(chǔ),以技術(shù)部門和龍頭企業(yè)為依托,以農(nóng)民自辦服務(wù)為補(bǔ)充的社會化服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了條件。2004年射洪縣農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品的外貿(mào)出口額近4000萬元,其中豬肉加工品遠(yuǎn)銷俄羅斯和東南亞,正向歐盟市場挺進(jìn)。以太宗榨菜廠為龍頭的榨菜生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。如以高金食品為龍頭的生豬生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈。四是以農(nóng)副產(chǎn)品市場為龍頭,形成城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場36個,年貨物流量達(dá)10多萬噸。從龍頭企業(yè)的組織主體看,可以分為4類:一是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,將鮮活農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為易儲易運(yùn)食品,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立多種類型貿(mào)工農(nóng)一體化組織,使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,將分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)納入社會化大生產(chǎn)之中,提高農(nóng)業(yè)的增值能力和綜合效益,形成自我發(fā)展新機(jī)制,是我國農(nóng)村繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,在農(nóng)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)組織和經(jīng)營形式上的又一次創(chuàng)新,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村與小康和諧社會的重要舉措。要加強(qiáng)與農(nóng)技推廣服務(wù)部門的合作，使其成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓(xùn)農(nóng)民的有效載體。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護(hù)價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（五）逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展合同契約型的訂單農(nóng)業(yè)，通過建立風(fēng)險基金、租賃、托管、二次返利等多種形式，讓農(nóng)戶獲得更多實(shí)惠。鼓勵專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦各類中介服務(wù)組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。三、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路（一）繼續(xù)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，核心是要有一批龍頭企業(yè)。這些雙方為自己利益的短期行為，均影響產(chǎn)業(yè)化實(shí)體長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)化實(shí)體之間由于出于對自身利益的追逐，不按合同辦事，造成履約率低。（二）中介組織不完善當(dāng)前我國的合作經(jīng)濟(jì)組織包括專業(yè)合作社或者專業(yè)協(xié)會等仍處于初級階段，還存在著規(guī)模偏小、組織化程度不高、運(yùn)作不規(guī)范等問題，使其很難在企業(yè)和農(nóng)戶之間很好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。二、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題（一）龍頭企業(yè)發(fā)展不足我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化近年來雖取得了很大的發(fā)展，但龍頭企業(yè)還比較弱小。小城鎮(zhèn)是社會載體，農(nóng)村供銷社、種子站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等各種為農(nóng)業(yè)服務(wù)組織90%以上都坐落在小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)有助于發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要提高我國農(nóng)業(yè)的整體營銷能力，需要生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的緊密配合，其中包括實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會化和管理分級化等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農(nóng)民收入水平提高，有利于提高農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力我國農(nóng)村人多地少，家庭承包經(jīng)營規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民只靠賣初級產(chǎn)品，效益低。因此，研究如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營發(fā)展，具有重要意義。探究我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的對策建議，無疑具有現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價值。１９９７年確定省級產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金１．５億元，２００５年又安排５０００萬元，今年增加到１個億，２００７年以后達(dá)到２億元。五、實(shí)行多元統(tǒng)籌，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持力度發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有產(chǎn)業(yè)上的分工協(xié)作，又有企業(yè)間的聯(lián)合重組；既有區(qū)域間的市場競爭，又有經(jīng)營上的合資合作。在開拓市場方面，我們確定了“南下、北上、東拓、西進(jìn)”的發(fā)展思路。在培育品牌方面，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，動態(tài)管理，全省擁有吉林名牌農(nóng)產(chǎn)品５９１個。綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控面積達(dá)到２５００多萬畝，占耕地總面積的４１％。目前，全省玉米、水稻、大豆三大作物全面完成了品種更新，肉牛、肉豬、肉雞全面完成品種改良，其中五元ＰＩＣ豬成為全國最好的品種。現(xiàn)在全省年銷售收入１００億元以上的龍頭企業(yè)有１戶，５０億元以上的２戶，１０億元以上的１０戶，１億元以上的３０戶，輻射２４０萬農(nóng)戶，帶動戶均增收１２００元。長春大成集團(tuán)已成為亞洲最大的玉米深加工企業(yè)，加工能力居世界第二位，年產(chǎn)賴氨酸占世界銷量的７０％，２００５年銷售收入１２０億元。在深化改革上，我們堅持創(chuàng)新搞活，放手發(fā)展，主要是打破所有制、行業(yè)和地域界限，積極培育一批與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，具有高起點(diǎn)、大規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣等特點(diǎn)，能與國外同類企業(yè)相抗衡的“聯(lián)合艦隊(duì)”。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。通過兼并、重組、擴(kuò)建、技改等形式相繼建成了以糧食加工和流通為主的吉糧集團(tuán)，以玉米加工為主的大成、黃龍、賽力事達(dá)和紅嘴集團(tuán)，以肉牛加工為主的皓月和金昌，以肉豬加工為主的華正、金鑼和四海，以綠色食品生產(chǎn)加工為主的吉綠，以乳業(yè)為主的廣澤和九牛，以鵝業(yè)為主的吉發(fā)和正方，以鹿業(yè)為主的敖東和長雙鹿業(yè)，以中醫(yī)藥加工為主的紫鑫、益盛和茂祥，以農(nóng)作物種子為主的吉農(nóng)高新等大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，并輻射帶動了一大批中小企業(yè)快速興起。第二個階段是“九五”時期的快速發(fā)展階段。于是，我們把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)定位在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，明確提出：在增產(chǎn)糧食的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加速推進(jìn)種養(yǎng)加結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體，農(nóng)工商配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。２００５年總產(chǎn)達(dá)到５１６億斤，創(chuàng)歷史新高。當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的過程，還會不斷遇到許多新的問題，有待于有我們在工作中逐步分析和解決。啟東市地處長江入?？冢c上海僅一江之隔，光熱資源十分豐富，土壤肥沃，廣大農(nóng)民素有精耕細(xì)作習(xí)慣，要充分發(fā)揮資源、區(qū)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢，只有調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，才能從根上改變農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的狀況。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，向廣大農(nóng)民講清農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的行列，形成一種強(qiáng)烈的氛圍。改變過去“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，解除農(nóng)民的后顧之憂。其次依托農(nóng)業(yè)科研院校，加強(qiáng)科技教育。（四）加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)民與市場的橋梁紐帶，是能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵所在，也是我們今后農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。三是積極組建專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作組織。一是加強(qiáng)與科研單位協(xié)作。（二）加強(qiáng)對市場信息的研究，尋求科技上的“靠山”。針對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營遇到的許多問題，結(jié)合我們啟東的實(shí)際情況，提出如下一些對策。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的滯后也是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的一大障礙。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有能面向農(nóng)村和農(nóng)民，沒有把大量農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工及推向國內(nèi)外市場作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的初衷。（四）農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的組織發(fā)展緩慢，使農(nóng)民與市場嚴(yán)重脫節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然為部分勞動力提供了生產(chǎn)服務(wù)場所，但沒有從分配上分離出去，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工是亦工亦農(nóng)，人均承包土地一直停留在1畝左右，土地經(jīng)營分散狀況尤為突出。（二）農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)的分散使農(nóng)產(chǎn)品形不成區(qū)域特色和區(qū)域優(yōu)勢。農(nóng)民種什么只能按照政府的安排去落實(shí)，而且也只負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而后面的加工與銷售則是二三產(chǎn)業(yè)的范疇，部分農(nóng)產(chǎn)品的收購加工由政府統(tǒng)一組織，造成農(nóng)民與市場的嚴(yán)重脫兇。在由社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中出現(xiàn)上述問題也有著許多客觀和主觀的原因。第一篇：關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本是要把農(nóng)民與市場連接起來，使豐富的農(nóng)業(yè)資源通過加工、流通、增值，從而解決農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品銷路的問題，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f分的大市場的有機(jī)對接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求，低水平結(jié)構(gòu)過剩，這是產(chǎn)量增加、消費(fèi)制約、國際市場沖擊等多種因素共同作用的結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程。改革開放二十多年來農(nóng)民的思想觀念有些改變，但還沒有從根本上實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。與此同時，我們農(nóng)村基層干部的市場意識和風(fēng)險意識也相當(dāng)?shù)　＾r(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識有很大差異，難于形成合力進(jìn)行農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村勞動力狀況來說，文化知識水平相對較高的青壯年勞動力把發(fā)家致富的門路大多寄托在二三產(chǎn)業(yè)上，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中老年勞動力，他們文化水平低，科技素質(zhì)更差，只能滿足于低水平小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對大規(guī)模的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售既缺知識又缺資金，導(dǎo)致了目前農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)處于低水平飽和狀態(tài)，難于形成各有特色的可以占領(lǐng)市場的優(yōu)質(zhì)品牌，造成農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力普遍較差。許多農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售寄托在政府部門的包攬上，這不能從根本上解決問題。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，農(nóng)技、農(nóng)資、供銷、農(nóng)機(jī)及農(nóng)經(jīng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)部門還停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中服務(wù)上，而對產(chǎn)前市場信息引導(dǎo)和產(chǎn)后加工銷售的服務(wù)幾乎是一片空白。所以克服困難，解決問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)民的收入是我們應(yīng)該做好而且必須做好的首要工作。具體來說，要做到“三個解放、四個轉(zhuǎn)變，五個提高”，即：解放思想要從過去傳統(tǒng)的思維方式中解放出來；從過去的成功經(jīng)驗(yàn)束縛中解放出來，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來；調(diào)整工作思路要從行政推動向行政引導(dǎo)，農(nóng)民參與轉(zhuǎn)變，從單純注重產(chǎn)量向主要注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重完成計劃任務(wù)向注重適應(yīng)市場需求轉(zhuǎn)變；從注重研究生產(chǎn)向注重研究效益轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向真正轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益水平，提高農(nóng)民收入水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)率，商品率和資源利用率水平上來。因此，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中應(yīng)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。經(jīng)常邀請一些高科技人才實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，同時也應(yīng)注重吸收一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生充實(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的隊(duì)伍中來。（三）大力培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織。當(dāng)然我們也要進(jìn)一步尋找新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的增長點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命力，使我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)步健康地發(fā)展下去，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)