【正文】 的現(xiàn)代化。首先利用農(nóng)民學(xué)校等教育陣地定期或不定期地進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。各涉農(nóng)部門要迅速轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供包括科學(xué)和市場(chǎng)信息在內(nèi)的全方位服務(wù)，特別是原來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上農(nóng)民無(wú)需要面對(duì)的市場(chǎng)信息和法律保障等內(nèi)容。由于幾十年來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，廣大農(nóng)民對(duì)改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)欠缺，所以我們必須盡快著手做好這方面的工作。（六）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要圍繞品種更新要求，普及省工、節(jié)本、高效的栽培技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮技術(shù)等。在市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)下，迫切需要培訓(xùn)一大批立志獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、刻苦鉆研、勤奮工作、服務(wù)于市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)骨干，營(yíng)造一個(gè)想市場(chǎng)農(nóng)業(yè)所想，急市場(chǎng)農(nóng)業(yè)所急，奮勇爭(zhēng)先的氛圍，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。從“六五”到“十五”，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，我省糧食總產(chǎn)連續(xù)登上３００億斤、４００億斤和５００億斤三個(gè)臺(tái)階?；谶@樣的判斷，全省上下形成了三點(diǎn)共識(shí)：一是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題必須跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)；二是解決農(nóng)民問(wèn)題必須通過(guò)減少農(nóng)民富裕農(nóng)民；三是解決農(nóng)村問(wèn)題必須用發(fā)展城鎮(zhèn)的理念來(lái)運(yùn)籌和思考。當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)“賣糧難”，組建了以肉雞加工為主的德大、以玉米加工為主的黃龍等一批龍頭企業(yè)，通過(guò)與基地農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，形成了“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。第三個(gè)階段是“十五”時(shí)期的整合擴(kuò)張階段。二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力培養(yǎng)大型強(qiáng)勢(shì)企業(yè)龍頭企業(yè)上連市場(chǎng)，下連基地，輻射帶動(dòng)千家萬(wàn)戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅２００４和２００５兩年就新上較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目１５０多個(gè)，糧食加工能力提高５０多億斤，畜產(chǎn)品加工能力提高５０００萬(wàn)頭（只）。其中國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)２０家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)１５０家。德大公司成為國(guó)內(nèi)最大的肉雞加工企業(yè)，年加工肉雞１億只，熟食品１０萬(wàn)噸，還有稻米、釀造等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋東南亞１０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近些年，我們圍繞發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，大力推廣增產(chǎn)配套技術(shù)；圍繞發(fā)展精品畜牧業(yè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)；圍繞發(fā)展精深加工業(yè)，大力開發(fā)和引進(jìn)高新技術(shù)。在牧業(yè)小區(qū)示范帶動(dòng)下，畜禽防檢疫水平進(jìn)一步提高。從２０００年以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過(guò)評(píng)選吉林名牌農(nóng)產(chǎn)品培育品牌，通過(guò)展會(huì)宣傳品牌，通過(guò)聯(lián)合重組整合品牌，通過(guò)開拓市場(chǎng)推介品牌，收到了較好效果。在北京農(nóng)博會(huì)上，吉林“鼎吉大米”每市斤售價(jià)１８元，深受消費(fèi)者歡迎。在千方百計(jì)開拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，我們還特別注重開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新需求，引導(dǎo)消費(fèi)。在政策扶持上，省里相繼制定兩個(gè)政策性文件，在工商稅收、招商引資、用地用電、產(chǎn)品流通、人才開發(fā)等方面重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（作者：中共吉林省委副書記）第三篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考［摘要］農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)融發(fā)展與改革于一體，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新，是家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。審視10多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是也存在一定的問(wèn)題。中介組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向?qū)I(yè)化和商品化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，形不成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生不了知名品牌，很難參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。（四）產(chǎn)業(yè)化有助于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度和規(guī)模將直接決定農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平。這對(duì)改變農(nóng)民狹隘、保守、落后的傳統(tǒng)思想觀念，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是有很重大的作用的?！?，∶1，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工程度一般都在80%以上，而我國(guó)只有30%左右，這些嚴(yán)重妨礙了這些企業(yè)做大做強(qiáng)。有的地方硬性要求行政事業(yè)單位、工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，靠“拉郎配”形式組織起公司，沒(méi)有完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法組織適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)公司。反之，當(dāng)市場(chǎng)供過(guò)于求、市場(chǎng)價(jià)格低于合同價(jià)時(shí)，有的龍頭企業(yè)又拒絕收購(gòu)，或任意壓級(jí)、壓價(jià)，拖欠貨款，變相損害農(nóng)民利益。同時(shí)，有的主管部門職能未轉(zhuǎn)、觀念未轉(zhuǎn)，還習(xí)慣于過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政動(dòng)員、下指標(biāo)的方式進(jìn)行運(yùn)作，不調(diào)查研究，閉門造車，結(jié)果造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作，把國(guó)外的大企業(yè)、大品牌引進(jìn)來(lái)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。（三）大力發(fā)展中介服務(wù)組織引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)行民主管理、民主決策，民辦民管民受益。同時(shí)，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率。要加強(qiáng)同外界的科技交流與合作，注重國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。第四篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考.20061013宋麗萍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái),形成一條龍的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各類龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),成為增加農(nóng)民收入和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的重要力量。三是以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶為龍頭,發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、服等大戶4500余戶,其中縣級(jí)大戶80戶。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)把農(nóng)民組織起來(lái),與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以棉麻公司為龍頭的棉花生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中外向型經(jīng)濟(jì)比重不斷提高。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題。龍頭自身發(fā)展困難,亦無(wú)力帶動(dòng)龍身和龍尾。粗加工產(chǎn)品多,精加工產(chǎn)品少。主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的新品種、新技術(shù)的提供,貯藏加工環(huán)節(jié)的新項(xiàng)目、新工藝、新設(shè)備開發(fā),流通銷售環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格等方面的信息、技術(shù)、資金服務(wù)跟不上,影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。對(duì)一個(gè)特定的區(qū)域來(lái)講,要根據(jù)國(guó)家制定的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》,深入市場(chǎng)調(diào)研,充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)環(huán)境,選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè)),因地制宜確定開發(fā)項(xiàng)目,統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),建立專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、集約化的商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)民專業(yè)合作組織上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的綜合功能,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最終目的是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,形成一種良性、持久的發(fā)展機(jī)制。重視科普,消除技術(shù)障礙。截止2009年9月底，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織490個(gè)，比2005年增加178個(gè)，%，重點(diǎn)龍頭企業(yè)101家，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)9家，州級(jí)龍頭企業(yè)92家，資產(chǎn)總額240793萬(wàn)元，（種養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)免稅），%，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員增多，%，農(nóng)民專業(yè)合作組織378個(gè)，；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力大幅度增加，帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)地位與核心作用開始凸顯，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度較快，“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式比重增加，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)逐步提高。一是側(cè)重抓“基地”建設(shè)，忽視龍頭企業(yè)的發(fā)展。二是財(cái)力困難，投入不足。調(diào)研座談中，個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言時(shí)認(rèn)為：民營(yíng)企業(yè)的生存發(fā)展與否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，政府無(wú)須過(guò)問(wèn)，任其發(fā)展為好，尤其在資金問(wèn)題上，政府不應(yīng)該為民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)凱里市三辣明洋食品有限公司反映，凱里開發(fā)區(qū)國(guó)稅部門要求該公司從2009年6月份開始，將該公司由小規(guī)模納稅人升格為一般納稅人，納稅率由原來(lái)的6%（金融危機(jī)期間降為3%）提高為17%，該公司加工的原材料是農(nóng)產(chǎn)品，供貨方是農(nóng)民，不能提供發(fā)票，進(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣，加上農(nóng)產(chǎn)品回加工利潤(rùn)不高，無(wú)力承擔(dān)高額稅收，但州國(guó)稅局稅務(wù)稽查的同志于2009年8月12日查封并調(diào)走了該公司的賬冊(cè)，導(dǎo)致該公司財(cái)務(wù)工作全面停止，企業(yè)處于半癱瘓狀態(tài)。例如，施秉縣華云有限公司需流動(dòng)資金貸款200萬(wàn)元，固定資金投資貸款100萬(wàn)元上水腌菜和干腌菜項(xiàng)目，解決企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)的難題；貴州森泰實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的茯苓系列產(chǎn)品已在沈陽(yáng)、江蘇、上海、貴陽(yáng)等地建立了市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，打開銷路，預(yù)計(jì)年內(nèi)市場(chǎng)銷售收入達(dá)500萬(wàn)元，據(jù)介紹，該企業(yè)原是以生產(chǎn)松香為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)轉(zhuǎn)為以本地茯苓資源優(yōu)勢(shì)（自己有茯苓基地），進(jìn)行深加工增值，屬于轉(zhuǎn)型提升的一家州級(jí)龍頭企業(yè)，如果年銷售收入達(dá)到2000萬(wàn)元時(shí)，至少需要600萬(wàn)元的流動(dòng)資金。按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織類型劃分，種植業(yè)217個(gè)、畜牧業(yè)142個(gè)，%、%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，其資金規(guī)模的大小，加工能力的強(qiáng)弱，科技含量的高低直接關(guān)系到帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，一靠政策，二靠投入，三靠科技，四靠市場(chǎng)。例如，黃平牛老大旅游食品有限公司，企業(yè)法人幾易其主，換了三任，還是“江山依舊，容顏不改”，至今仍然處于手工作坊式小規(guī)模生產(chǎn)狀況，一直徘徊不前，難以做大做強(qiáng)。（七）龍頭企業(yè)實(shí)力弱，科技含量低，資源利用率不高，缺乏“拳頭”產(chǎn)品支撐，規(guī)模效應(yīng)不顯著。（八）受自然環(huán)境和客觀條件限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地零星分散，戶均規(guī)模小，達(dá)不到集約化生產(chǎn)的基本要求。（九）原料基地生產(chǎn)者小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，目光短淺，誠(chéng)信度低，制約重點(diǎn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求，基地產(chǎn)品市價(jià)明顯低于合同訂購(gòu)保護(hù)價(jià)時(shí)，基地農(nóng)民或合作組織成員紛紛將生產(chǎn)的產(chǎn)品全部交售給合同訂購(gòu)企業(yè)，有時(shí)甚至超額履約合同；一旦市場(chǎng)出現(xiàn)供小于求，基地產(chǎn)品市價(jià)明顯高于合同訂購(gòu)保護(hù)價(jià)時(shí)，即使企業(yè)按市場(chǎng)批價(jià)組織收購(gòu)，基地農(nóng)民或合作組織成員寧可毀約也要拿到市場(chǎng)上去零售或賣給游商小販，也不愿將生產(chǎn)的產(chǎn)品交售給合同訂購(gòu)企業(yè)，使合同履約率十分低甚至出現(xiàn)零履約現(xiàn)象，導(dǎo)致龍頭合同訂購(gòu)企業(yè)“無(wú)米下鍋”，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)普遍遇到和難以解決的困難與問(wèn)題，并成為長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的限制因子。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)列入各級(jí)政府的重要議事日程和考核機(jī)制。一是要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金投入的力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)中藥材、茶葉、烤煙、蠶桑、油茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度；二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制，組建專門班子，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)督促檢查，抓好落實(shí)；三是對(duì)確定發(fā)展的茶葉、油茶、蠶桑、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，州縣兩級(jí)政府要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；四是要加強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與政府、金融部門之間的溝通與協(xié)作，積極協(xié)調(diào)金融部門，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸支持，解決龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)貸款難的問(wèn)題。通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為我州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)找市場(chǎng)、找機(jī)遇、找商機(jī)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，做到“以銷促產(chǎn)、以質(zhì)取勝、以特賺錢”，千方引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。