【正文】 的現(xiàn)代化。首先利用農(nóng)民學(xué)校等教育陣地定期或不定期地進行實用技術(shù)培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)科技知識。各涉農(nóng)部門要迅速轉(zhuǎn)變職能，主動面向市場為農(nóng)民提供包括科學(xué)和市場信息在內(nèi)的全方位服務(wù)，特別是原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上農(nóng)民無需要面對的市場信息和法律保障等內(nèi)容。由于幾十年來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)計劃經(jīng)濟體制的影響，廣大農(nóng)民對改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性的認識還相當欠缺，所以我們必須盡快著手做好這方面的工作。（六）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要圍繞品種更新要求，普及省工、節(jié)本、高效的栽培技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮技術(shù)等。在市場農(nóng)業(yè)新形勢下，迫切需要培訓(xùn)一大批立志獻身農(nóng)業(yè)、刻苦鉆研、勤奮工作、服務(wù)于市場農(nóng)業(yè)的技術(shù)骨干，營造一個想市場農(nóng)業(yè)所想，急市場農(nóng)業(yè)所急，奮勇爭先的氛圍，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。從“六五”到“十五”，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門的大力支持下，我省糧食總產(chǎn)連續(xù)登上３００億斤、４００億斤和５００億斤三個臺階?；谶@樣的判斷，全省上下形成了三點共識：一是解決農(nóng)業(yè)問題必須跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)；二是解決農(nóng)民問題必須通過減少農(nóng)民富裕農(nóng)民；三是解決農(nóng)村問題必須用發(fā)展城鎮(zhèn)的理念來運籌和思考。當時主要是針對“賣糧難”，組建了以肉雞加工為主的德大、以玉米加工為主的黃龍等一批龍頭企業(yè)，通過與基地農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，形成了“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。第三個階段是“十五”時期的整合擴張階段。二、狠抓項目建設(shè)，著力培養(yǎng)大型強勢企業(yè)龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計，僅２００４和２００５兩年就新上較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工項目１５０多個，糧食加工能力提高５０多億斤，畜產(chǎn)品加工能力提高５０００萬頭（只）。其中國家重點龍頭企業(yè)２０家，省重點龍頭企業(yè)１５０家。德大公司成為國內(nèi)最大的肉雞加工企業(yè)，年加工肉雞１億只，熟食品１０萬噸，還有稻米、釀造等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋東南亞１０多個國家和地區(qū)。近些年，我們圍繞發(fā)展精細種植業(yè)，大力推廣增產(chǎn)配套技術(shù)；圍繞發(fā)展精品畜牧業(yè)，大力推廣標準化飼養(yǎng)技術(shù)；圍繞發(fā)展精深加工業(yè)，大力開發(fā)和引進高新技術(shù)。在牧業(yè)小區(qū)示范帶動下，畜禽防檢疫水平進一步提高。從２０００年以來，省委、省政府堅持實施名牌戰(zhàn)略，通過評選吉林名牌農(nóng)產(chǎn)品培育品牌，通過展會宣傳品牌，通過聯(lián)合重組整合品牌，通過開拓市場推介品牌，收到了較好效果。在北京農(nóng)博會上，吉林“鼎吉大米”每市斤售價１８元，深受消費者歡迎。在千方百計開拓市場的基礎(chǔ)上，我們還特別注重開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新需求，引導(dǎo)消費。在政策扶持上，省里相繼制定兩個政策性文件，在工商稅收、招商引資、用地用電、產(chǎn)品流通、人才開發(fā)等方面重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（作者：中共吉林省委副書記）第三篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考［摘要］農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營融發(fā)展與改革于一體，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，是家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。審視10多年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然也取得了長足發(fā)展，但是也存在一定的問題。中介組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)戶經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)走向?qū)I(yè)化和商品化經(jīng)營。我國小規(guī)模分散經(jīng)營，形不成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生不了知名品牌，很難參與國際競爭。（四）產(chǎn)業(yè)化有助于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度和規(guī)模將直接決定農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程和水平。這對改變農(nóng)民狹隘、保守、落后的傳統(tǒng)思想觀念，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是有很重大的作用的?！?，∶1，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度一般都在80%以上，而我國只有30%左右，這些嚴重妨礙了這些企業(yè)做大做強。有的地方硬性要求行政事業(yè)單位、工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，靠“拉郎配”形式組織起公司，沒有完全按市場經(jīng)濟的辦法組織適合市場經(jīng)濟的現(xiàn)代化運營公司。反之，當市場供過于求、市場價格低于合同價時，有的龍頭企業(yè)又拒絕收購，或任意壓級、壓價，拖欠貨款，變相損害農(nóng)民利益。同時，有的主管部門職能未轉(zhuǎn)、觀念未轉(zhuǎn)，還習慣于過去計劃經(jīng)濟時代的行政動員、下指標的方式進行運作，不調(diào)查研究，閉門造車，結(jié)果造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能按市場經(jīng)濟規(guī)律運轉(zhuǎn)。要進一步加強龍頭企業(yè)的引進工作，把國外的大企業(yè)、大品牌引進來，帶動國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。（三）大力發(fā)展中介服務(wù)組織引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，實行民主管理、民主決策，民辦民管民受益。同時，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責任，提高訂單履約率。要加強同外界的科技交流與合作，注重國際先進技術(shù)的引進和轉(zhuǎn)化。第四篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考.20061013宋麗萍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟效益為中心,對當?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來,形成一條龍的經(jīng)營機制。各類龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,成為增加農(nóng)民收入和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的重要力量。三是以農(nóng)村經(jīng)營大戶為龍頭,發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、服等大戶4500余戶,其中縣級大戶80戶。通過訂單農(nóng)業(yè)把農(nóng)民組織起來,與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)起來,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以棉麻公司為龍頭的棉花生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中外向型經(jīng)濟比重不斷提高。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問題。龍頭自身發(fā)展困難,亦無力帶動龍身和龍尾。粗加工產(chǎn)品多,精加工產(chǎn)品少。主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的新品種、新技術(shù)的提供,貯藏加工環(huán)節(jié)的新項目、新工藝、新設(shè)備開發(fā),流通銷售環(huán)節(jié)的市場供求、產(chǎn)品價格等方面的信息、技術(shù)、資金服務(wù)跟不上,影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。對一個特定的區(qū)域來講,要根據(jù)國家制定的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》,深入市場調(diào)研,充分考慮當?shù)氐馁Y源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場環(huán)境,選準主導(dǎo)產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè)),因地制宜確定開發(fā)項目,統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,建立專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、集約化的商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)民專業(yè)合作組織上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶,具有牽一發(fā)而動全身的綜合功能,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,是應(yīng)對市場競爭、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和謀求區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要舉措。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最終目的是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,形成一種良性、持久的發(fā)展機制。重視科普,消除技術(shù)障礙。截止2009年9月底，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織490個，比2005年增加178個，%，重點龍頭企業(yè)101家，其中，省級龍頭企業(yè)9家，州級龍頭企業(yè)92家，資產(chǎn)總額240793萬元，（種養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)免稅），%，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從業(yè)人員增多，%，農(nóng)民專業(yè)合作組織378個，；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織吸納農(nóng)村勞動力的能力大幅度增加，帶動力不斷增強，重點龍頭企業(yè)的主導(dǎo)地位與核心作用開始凸顯，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度較快，“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行模式比重增加，標準化體系建設(shè)逐步提高。一是側(cè)重抓“基地”建設(shè)，忽視龍頭企業(yè)的發(fā)展。二是財力困難，投入不足。調(diào)研座談中，個別縣領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言時認為：民營企業(yè)的生存發(fā)展與否是市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，政府無須過問，任其發(fā)展為好，尤其在資金問題上，政府不應(yīng)該為民營企業(yè)承擔風險。據(jù)凱里市三辣明洋食品有限公司反映，凱里開發(fā)區(qū)國稅部門要求該公司從2009年6月份開始，將該公司由小規(guī)模納稅人升格為一般納稅人，納稅率由原來的6%（金融危機期間降為3%）提高為17%，該公司加工的原材料是農(nóng)產(chǎn)品，供貨方是農(nóng)民，不能提供發(fā)票，進項稅無法抵扣，加上農(nóng)產(chǎn)品回加工利潤不高，無力承擔高額稅收，但州國稅局稅務(wù)稽查的同志于2009年8月12日查封并調(diào)走了該公司的賬冊，導(dǎo)致該公司財務(wù)工作全面停止，企業(yè)處于半癱瘓狀態(tài)。例如，施秉縣華云有限公司需流動資金貸款200萬元，固定資金投資貸款100萬元上水腌菜和干腌菜項目，解決企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)的難題；貴州森泰實業(yè)有限公司生產(chǎn)的茯苓系列產(chǎn)品已在沈陽、江蘇、上海、貴陽等地建立了市場網(wǎng)絡(luò)，打開銷路，預(yù)計年內(nèi)市場銷售收入達500萬元，據(jù)介紹，該企業(yè)原是以生產(chǎn)松香為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)轉(zhuǎn)為以本地茯苓資源優(yōu)勢（自己有茯苓基地），進行深加工增值，屬于轉(zhuǎn)型提升的一家州級龍頭企業(yè)，如果年銷售收入達到2000萬元時，至少需要600萬元的流動資金。按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織類型劃分，種植業(yè)217個、畜牧業(yè)142個，%、%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，其資金規(guī)模的大小，加工能力的強弱，科技含量的高低直接關(guān)系到帶動力和競爭力，直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。做大做強重點龍頭企業(yè)，一靠政策，二靠投入，三靠科技，四靠市場。例如，黃平牛老大旅游食品有限公司，企業(yè)法人幾易其主，換了三任，還是“江山依舊，容顏不改”，至今仍然處于手工作坊式小規(guī)模生產(chǎn)狀況，一直徘徊不前，難以做大做強。（七）龍頭企業(yè)實力弱，科技含量低，資源利用率不高，缺乏“拳頭”產(chǎn)品支撐，規(guī)模效應(yīng)不顯著。（八）受自然環(huán)境和客觀條件限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地零星分散，戶均規(guī)模小，達不到集約化生產(chǎn)的基本要求。（九）原料基地生產(chǎn)者小農(nóng)意識嚴重，目光短淺，誠信度低，制約重點龍頭企業(yè)的發(fā)展。一旦市場出現(xiàn)供大于求，基地產(chǎn)品市價明顯低于合同訂購保護價時，基地農(nóng)民或合作組織成員紛紛將生產(chǎn)的產(chǎn)品全部交售給合同訂購企業(yè)，有時甚至超額履約合同；一旦市場出現(xiàn)供小于求，基地產(chǎn)品市價明顯高于合同訂購保護價時，即使企業(yè)按市場批價組織收購，基地農(nóng)民或合作組織成員寧可毀約也要拿到市場上去零售或賣給游商小販，也不愿將生產(chǎn)的產(chǎn)品交售給合同訂購企業(yè)，使合同履約率十分低甚至出現(xiàn)零履約現(xiàn)象，導(dǎo)致龍頭合同訂購企業(yè)“無米下鍋”，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)普遍遇到和難以解決的困難與問題，并成為長期困擾企業(yè)發(fā)展的限制因子。（二）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營列入各級政府的重要議事日程和考核機制。一是要切實加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金投入的力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持資金納入財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的投入增長機制，對中藥材、茶葉、烤煙、蠶桑、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大扶持力度；二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相應(yīng)的考核和獎罰機制，組建專門班子，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)督促檢查，抓好落實；三是對確定發(fā)展的茶葉、油茶、蠶桑、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，州縣兩級政府要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；四是要加強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與政府、金融部門之間的溝通與協(xié)作，積極協(xié)調(diào)金融部門，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸支持，解決龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)貸款難的問題。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為我州新的經(jīng)濟增長點。積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營找市場、找機遇、找商機，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進入市場，做到“以銷促產(chǎn)、以質(zhì)取勝、以特賺錢”，千方引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強。