【正文】 “三優(yōu)聯(lián)防”。2．為流出地來深管理搭建平臺(tái)。完善衛(wèi)生、人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)核查異常變動(dòng)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)口徑上下一致、橫向可比，為科學(xué)決策提供可靠數(shù)據(jù)。四、實(shí)施“五聯(lián)”創(chuàng)新模式，落實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)管理（一）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)“一網(wǎng)聯(lián)管”。4．推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院。以簡潔實(shí)用和人性化設(shè)計(jì)為原則，增加便民服務(wù)設(shè)施，營造文明、溫馨、和諧的服務(wù)環(huán)境。宣揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員良好職業(yè)道德形象。塑造良好職業(yè)形象。凝聚衛(wèi)生文化內(nèi)核，以“博學(xué)行醫(yī)、業(yè)務(wù)精湛，情操高雅、與人為善，博愛救人、敬業(yè)愛崗”為深圳衛(wèi)生文化核心價(jià)值觀，各醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生文化核心價(jià)值觀提煉本院的“院訓(xùn)”。4．改善醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展前景。2．完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度。支持市人口計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作，組建流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，發(fā)揮人口基金會(huì)的作用。4．大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織。完成深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)生管理?xiàng)l例、控?zé)煑l例的立法工作。實(shí)施臨床路徑電子化管理，以信息化手段促進(jìn)基本疾病診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。1．完善質(zhì)量控制體系。推動(dòng)建立臨床科學(xué)用血模式。在衛(wèi)生裝備建設(shè)等方面向原特區(qū)外地區(qū)的街道醫(yī)院傾斜，提高其適宜設(shè)備配置水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，支持現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、創(chuàng)傷外科，開展臨終關(guān)懷服務(wù)。指導(dǎo)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)特色?？粕陥?bào)省級(jí)和國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？?。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步對(duì)市人民醫(yī)院等新老醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。完成《深圳市2011－2020年區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》的編制工作。5．創(chuàng)新深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院建設(shè)和管理模式。通過完善崗位聘用、工資分配制度，對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展科研課題、撰寫學(xué)術(shù)論文、創(chuàng)新或應(yīng)用新技術(shù)，以及對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員開展帶教、帶徒工作提出具體要求。增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的科教組織力量。主動(dòng)拓展與市內(nèi)外高等醫(yī)學(xué)院校、科研院所、生物醫(yī)藥企業(yè)的合作，把優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科群培育成為引領(lǐng)深圳醫(yī)學(xué)進(jìn)步的國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。每年選拔30－40名高級(jí)專家到國內(nèi)外一流醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修。制定《深圳市20122016年醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》，以臨床技術(shù)為主導(dǎo)，以新技術(shù)為支撐，以科研成果為促進(jìn)，分層次、分重點(diǎn)建設(shè)80個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，并通過資源優(yōu)化整合，形成優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科群；爭取到2014年底，有30％的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到省級(jí)水平，2016年底有50%的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到省級(jí)水平，30％的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到國家級(jí)水平。通過購買服務(wù)等方式，支持民營醫(yī)院舉辦社康中心和承接公共衛(wèi)生服務(wù)。二是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦衛(wèi)生事業(yè)。4．推進(jìn)“營利性與非營利性分開”。三是調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。一是設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)。普及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)施衛(wèi)生信息化建設(shè)二期工程，全面推廣使用“居民健康卡集成系統(tǒng)”和“數(shù)字化醫(yī)院集成管理系統(tǒng)”。完善醫(yī)院門診綜合服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化醫(yī)院門診布局結(jié)構(gòu)，改善服務(wù)流程，增加導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診力量。在公立醫(yī)院普及全成本核算制度，試行總會(huì)計(jì)師制度。采取行政管制、收付費(fèi)制度改革、改革財(cái)政補(bǔ)助方式、加強(qiáng)服務(wù)行為監(jiān)管等措施，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、合理用藥，自覺控制醫(yī)療服務(wù)成本，將次均診療費(fèi)用的增長幅度控制在4％以內(nèi)。鼓勵(lì)醫(yī)院與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展合作，逐步納入香港以及其他境外醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)。協(xié)調(diào)市財(cái)政委等部門按照醫(yī)院工作量、工作質(zhì)量、社會(huì)滿意度和落實(shí)政府指令等要素核撥財(cái)政補(bǔ)助。會(huì)同市編辦等部門在公立醫(yī)院逐步取消傳統(tǒng)編制管理方式，建立授薪人員員額管理制度；完善全員聘用、自主招聘和競爭上崗制度；改革職稱評(píng)聘分開制度；建立學(xué)科帶頭人終身專家制度。逐步在公立醫(yī)院推行醫(yī)院管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，由醫(yī)管會(huì)行使醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理事務(wù)的決策權(quán)；保障醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子在醫(yī)管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)其管人、管財(cái)、管物、管業(yè)務(wù)的自主權(quán)。完善公立醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)其運(yùn)行和績效的考核。2．推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理改革，實(shí)現(xiàn)“政事分開”。提請(qǐng)市政府制定《深圳市醫(yī)管中心管理辦法》，理順市醫(yī)管中心與衛(wèi)生行政部門及公立醫(yī)院之間的關(guān)系，保障其依法規(guī)范運(yùn)作、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院體制機(jī)制（一）創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機(jī)制。三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長兩干”、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)“兩員”報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，“七苗”有效接種率保持在90％以上。建立健全防治工作的長效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步堅(jiān)持、強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行的年度目標(biāo)管理考核和“一把手”年度述職報(bào)告單位工作并進(jìn)行測評(píng)等好做法。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，改善辦公條件，提高干部職工待遇。加強(qiáng)工會(huì)工作。著力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能。繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作，大力推進(jìn)衛(wèi)校升專。加強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)。二是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)生廳部署安排，結(jié)合原衛(wèi)生信息設(shè)施，組成衛(wèi)生應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)；嘗試整合各種衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，打造統(tǒng)一信息平臺(tái)；探索實(shí)施無紙化辦公。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要有新亮點(diǎn)。采取多種措施，消化取消用血互助金后對(duì)無償獻(xiàn)血量的影響，努力保障臨床用血。開展預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定；承辦好全省醫(yī)學(xué)會(huì)工作會(huì)議。嘗試分片包干監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任制；著力規(guī)范醫(yī)療市場，大力打擊非法行醫(yī)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格等進(jìn)行檢查。積極爭取國家和省里安排的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。三是處置好突發(fā)公共衛(wèi)生事件，探索局應(yīng)急辦與市緊急救援中心合并辦公的途徑。第一篇：2011年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)2011年全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,全力以赴抓好重大疾病防控、衛(wèi)生工程項(xiàng)目爭取與建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等工作，爭取全面爭先創(chuàng)優(yōu)，辦人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。二是抓好重大傳染病防控工作，持之以恒防控好甲型h1n1流感，在市縣級(jí)婦幼保健院建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目爭取和建設(shè)。著力攻克醫(yī)療市場監(jiān)管難。加大醫(yī)患糾紛處置力度，探索第三方調(diào)解新途徑。無償獻(xiàn)血工作要有新亮點(diǎn)。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，降低出生缺陷率。一是完善通訊員隊(duì)伍，以醫(yī)改政策、和諧醫(yī)患關(guān)系等為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生宣傳工作；印制衛(wèi)生畫冊(cè)，系統(tǒng)展示近年衛(wèi)生工作。提升基層醫(yī)療單位技術(shù)力量，抓好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生院、科技特派員等工作。提高衛(wèi)生科技水平。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，落實(shí)100種常用藥品零差率銷售和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)全免費(fèi)政策。確保在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境行風(fēng)政風(fēng)測評(píng)中繼續(xù)取得好名次。健全除“四害”工作網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)城市醫(yī)院設(shè)施趕不上發(fā)展步伐、滿足不了群眾需要的客觀實(shí)際，加強(qiáng)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝配。側(cè)重宏觀管理。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護(hù)人民群眾身體健康、推進(jìn)“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。組織開展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達(dá)標(biāo)”縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資第三篇：2012全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)附件2012年深圳市衛(wèi)生 和人口計(jì)劃生育工作要點(diǎn)總體要求：以“深圳質(zhì)量”為新標(biāo)桿，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革為主線，推動(dòng)公立醫(yī)院重大體制機(jī)制改革，實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療水平提升工程，實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和社會(huì)滿意度提升工程，實(shí)施計(jì)劃生育管理“五聯(lián)創(chuàng)新”工程，創(chuàng)新公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管機(jī)制，完善社區(qū)衛(wèi)生便民利民機(jī)制，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平。按照法定機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式，會(huì)同市有關(guān)部門完成市醫(yī)院管理中心的組建工作，重構(gòu)和完善政府對(duì)公立醫(yī)院的一體化、精細(xì)化、專業(yè)化管理職能。著力促進(jìn)衛(wèi)生行政部門強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)在公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、重點(diǎn)學(xué)科、醫(yī)教研方面的工作力度，提高其規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和監(jiān)管能力。制定《深圳市公立醫(yī)院章程準(zhǔn)則》，指導(dǎo)各醫(yī)院依法制定機(jī)構(gòu)章程，推進(jìn)公立醫(yī)院依法治理。第一，改革醫(yī)院管理體制。第二，改革醫(yī)院人事編制制度。第四，改革財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。協(xié)調(diào)社保等相關(guān)部門推行“定額、包干、預(yù)付”制度；解決外地醫(yī)保居民深圳就醫(yī)結(jié)算的問題；建立綜合醫(yī)療保險(xiǎn)參保人基層首診制度；探索醫(yī)保參與市民預(yù)防保健服務(wù)的模式。第七，完善費(fèi)用控制機(jī)制。完善陽光采購、陽光用藥制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)和處方公示制度；完善抗菌藥物使用控制制度，減少抗生素的使用量和門診輸液量。大力實(shí)施整體護(hù)理模式，全面實(shí)施床邊責(zé)任制護(hù)理，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。第九，加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。完善醫(yī)患溝通機(jī)制，落實(shí)政務(wù)公開、院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開責(zé)任制，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息的透明度；與本市主要新聞媒體聯(lián)合開展醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律、科學(xué)就醫(yī)模式的宣傳；推廣醫(yī)務(wù)社工制度；完善醫(yī)院投訴管理制度。在20