【正文】 “三優(yōu)聯(lián)防”。2．為流出地來深管理搭建平臺。完善衛(wèi)生、人口計生統(tǒng)計工作規(guī)范，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，重點核查異常變動數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計口徑上下一致、橫向可比，為科學決策提供可靠數(shù)據(jù)。四、實施“五聯(lián)”創(chuàng)新模式，落實計生基礎管理（一）強化責任，全面落實“一網(wǎng)聯(lián)管”。4．推進廉政文化進醫(yī)院。以簡潔實用和人性化設計為原則，增加便民服務設施，營造文明、溫馨、和諧的服務環(huán)境。宣揚醫(yī)務人員良好職業(yè)道德形象。塑造良好職業(yè)形象。凝聚衛(wèi)生文化內(nèi)核，以“博學行醫(yī)、業(yè)務精湛，情操高雅、與人為善，博愛救人、敬業(yè)愛崗”為深圳衛(wèi)生文化核心價值觀，各醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生文化核心價值觀提煉本院的“院訓”。4．改善醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展前景。2．完善醫(yī)德醫(yī)風制度。支持市人口計生協(xié)會開展工作，組建流動人口計生協(xié)會，發(fā)揮人口基金會的作用。4．大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織。完成深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計生管理條例、控煙條例的立法工作。實施臨床路徑電子化管理，以信息化手段促進基本疾病診療服務標準化。1．完善質(zhì)量控制體系。推動建立臨床科學用血模式。在衛(wèi)生裝備建設等方面向原特區(qū)外地區(qū)的街道醫(yī)院傾斜，提高其適宜設備配置水平。協(xié)調(diào)有關部門調(diào)整財政補助結(jié)構(gòu)，支持現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、創(chuàng)傷外科，開展臨終關懷服務。指導有發(fā)展優(yōu)勢的中醫(yī)特色專科申報省級和國家級中醫(yī)重點（特色）?？啤f(xié)調(diào)有關部門逐步對市人民醫(yī)院等新老醫(yī)院的大型醫(yī)療設備進行更新?lián)Q代。完成《深圳市2011－2020年區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》的編制工作。5．創(chuàng)新深圳醫(yī)學科學研究院建設和管理模式。通過完善崗位聘用、工資分配制度，對衛(wèi)生專業(yè)技術人員開展科研課題、撰寫學術論文、創(chuàng)新或應用新技術，以及對高級專業(yè)技術人員開展帶教、帶徒工作提出具體要求。增強衛(wèi)生行政部門的科教組織力量。主動拓展與市內(nèi)外高等醫(yī)學院校、科研院所、生物醫(yī)藥企業(yè)的合作，把優(yōu)勢重點學科群培育成為引領深圳醫(yī)學進步的國家級、省級重點學科。每年選拔30－40名高級專家到國內(nèi)外一流醫(yī)學機構(gòu)培訓進修。制定《深圳市20122016年醫(yī)學重點學科建設規(guī)劃》，以臨床技術為主導，以新技術為支撐，以科研成果為促進，分層次、分重點建設80個重點學科，并通過資源優(yōu)化整合，形成優(yōu)勢重點學科群；爭取到2014年底，有30％的重點學科達到省級水平，2016年底有50%的重點學科達到省級水平，30％的重點學科達到國家級水平。通過購買服務等方式，支持民營醫(yī)院舉辦社康中心和承接公共衛(wèi)生服務。二是鼓勵社會資本舉辦衛(wèi)生事業(yè)。4．推進“營利性與非營利性分開”。三是調(diào)整部分醫(yī)療服務價格。一是設立藥事服務費。普及醫(yī)療責任保險。實施衛(wèi)生信息化建設二期工程，全面推廣使用“居民健康卡集成系統(tǒng)”和“數(shù)字化醫(yī)院集成管理系統(tǒng)”。完善醫(yī)院門診綜合服務平臺，優(yōu)化醫(yī)院門診布局結(jié)構(gòu)，改善服務流程，增加導醫(yī)導診力量。在公立醫(yī)院普及全成本核算制度，試行總會計師制度。采取行政管制、收付費制度改革、改革財政補助方式、加強服務行為監(jiān)管等措施，促進醫(yī)療機構(gòu)因病施治、合理用藥，自覺控制醫(yī)療服務成本，將次均診療費用的增長幅度控制在4％以內(nèi)。鼓勵醫(yī)院與商業(yè)醫(yī)療保險機構(gòu)開展合作，逐步納入香港以及其他境外醫(yī)療保險系統(tǒng)。協(xié)調(diào)市財政委等部門按照醫(yī)院工作量、工作質(zhì)量、社會滿意度和落實政府指令等要素核撥財政補助。會同市編辦等部門在公立醫(yī)院逐步取消傳統(tǒng)編制管理方式，建立授薪人員員額管理制度；完善全員聘用、自主招聘和競爭上崗制度；改革職稱評聘分開制度；建立學科帶頭人終身專家制度。逐步在公立醫(yī)院推行醫(yī)院管理委員會領導下的院長負責制，由醫(yī)管會行使醫(yī)院內(nèi)部運行管理事務的決策權；保障醫(yī)院領導班子在醫(yī)管會領導下，落實其管人、管財、管物、管業(yè)務的自主權。完善公立醫(yī)院綜合目標管理責任制，加強對其運行和績效的考核。2．推進公立醫(yī)院法人治理改革，實現(xiàn)“政事分開”。提請市政府制定《深圳市醫(yī)管中心管理辦法》，理順市醫(yī)管中心與衛(wèi)生行政部門及公立醫(yī)院之間的關系，保障其依法規(guī)范運作、協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院體制機制（一）創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機制。三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢?？平ㄔO，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設項目。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長兩干”、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分逐步達到；對村級“兩員”報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務，提高接種質(zhì)量，“七苗”有效接種率保持在90％以上。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。進一步堅持、強化對縣市區(qū)、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行的年度目標管理考核和“一把手”年度述職報告單位工作并進行測評等好做法。加強局機關自身建設，改善辦公條件，提高干部職工待遇。加強工會工作。著力改進機關工作作風，提高行政效能。繼續(xù)抓好行風建設。加強衛(wèi)技人員培訓工作，大力推進衛(wèi)校升專。加強中醫(yī)服務能力建設。二是加強衛(wèi)生信息化建設，根據(jù)省衛(wèi)生廳部署安排，結(jié)合原衛(wèi)生信息設施，組成衛(wèi)生應急信息網(wǎng)絡；嘗試整合各種衛(wèi)生信息網(wǎng)絡，打造統(tǒng)一信息平臺；探索實施無紙化辦公。學習實踐活動要有新亮點。采取多種措施，消化取消用血互助金后對無償獻血量的影響，努力保障臨床用血。開展預防接種異常反應鑒定；承辦好全省醫(yī)學會工作會議。嘗試分片包干監(jiān)管，強化責任制；著力規(guī)范醫(yī)療市場，大力打擊非法行醫(yī)，對醫(yī)療機構(gòu)用血、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格等進行檢查。積極爭取國家和省里安排的衛(wèi)生基礎設施建設項目，全力抓好建設項目的實施，確保項目按時完成。三是處置好突發(fā)公共衛(wèi)生事件，探索局應急辦與市緊急救援中心合并辦公的途徑。第一篇：2011年全市衛(wèi)生工作要點2011年全市衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,全力以赴抓好重大疾病防控、衛(wèi)生工程項目爭取與建設等重點、難點，進一步打造工作亮點，全面推進農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等工作，爭取全面爭先創(chuàng)優(yōu)，辦人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。二是抓好重大傳染病防控工作，持之以恒防控好甲型h1n1流感，在市縣級婦幼保健院建立艾滋病初篩實驗室。重點抓好項目爭取和建設。著力攻克醫(yī)療市場監(jiān)管難。加大醫(yī)患糾紛處置力度，探索第三方調(diào)解新途徑。無償獻血工作要有新亮點。加強孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，降低出生缺陷率。一是完善通訊員隊伍，以醫(yī)改政策、和諧醫(yī)患關系等為重點，進一步推進衛(wèi)生宣傳工作；印制衛(wèi)生畫冊，系統(tǒng)展示近年衛(wèi)生工作。提升基層醫(yī)療單位技術力量，抓好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生院、科技特派員等工作。提高衛(wèi)生科技水平。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)，落實100種常用藥品零差率銷售和社區(qū)公共衛(wèi)生服務全免費政策。確保在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境行風政風測評中繼續(xù)取得好名次。健全除“四害”工作網(wǎng)絡。針對城市醫(yī)院設施趕不上發(fā)展步伐、滿足不了群眾需要的客觀實際，加強市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設和設備裝配。側(cè)重宏觀管理。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，為保護人民群眾身體健康、推進“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設做出積極貢獻。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達標”縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。按照所有權和經(jīng)營權分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資第三篇：2012全市衛(wèi)生工作要點附件2012年深圳市衛(wèi)生 和人口計劃生育工作要點總體要求：以“深圳質(zhì)量”為新標桿，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計生綜合改革為主線，推動公立醫(yī)院重大體制機制改革，實施重點學科建設和醫(yī)療水平提升工程，實施醫(yī)德醫(yī)風建設和社會滿意度提升工程，實施計劃生育管理“五聯(lián)創(chuàng)新”工程，創(chuàng)新公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管機制，完善社區(qū)衛(wèi)生便民利民機制，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平。按照法定機構(gòu)的設置方式，會同市有關部門完成市醫(yī)院管理中心的組建工作，重構(gòu)和完善政府對公立醫(yī)院的一體化、精細化、專業(yè)化管理職能。著力促進衛(wèi)生行政部門強化行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務指導，加強在公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、重點學科、醫(yī)教研方面的工作力度，提高其規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準 和監(jiān)管能力。制定《深圳市公立醫(yī)院章程準則》，指導各醫(yī)院依法制定機構(gòu)章程，推進公立醫(yī)院依法治理。第一，改革醫(yī)院管理體制。第二，改革醫(yī)院人事編制制度。第四，改革財政補償機制。協(xié)調(diào)社保等相關部門推行“定額、包干、預付”制度；解決外地醫(yī)保居民深圳就醫(yī)結(jié)算的問題；建立綜合醫(yī)療保險參保人基層首診制度；探索醫(yī)保參與市民預防保健服務的模式。第七，完善費用控制機制。完善陽光采購、陽光用藥制度，加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，落實處方點評和處方公示制度；完善抗菌藥物使用控制制度，減少抗生素的使用量和門診輸液量。大力實施整體護理模式，全面實施床邊責任制護理，推廣優(yōu)質(zhì)護理服務。第九，加強醫(yī)院信息化建設。完善醫(yī)患溝通機制，落實政務公開、院務公開、醫(yī)務公開責任制，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務信息的透明度；與本市主要新聞媒體聯(lián)合開展醫(yī)學科學規(guī)律、科學就醫(yī)模式的宣傳；推廣醫(yī)務社工制度；完善醫(yī)院投訴管理制度。在20