【正文】 ，并兌現(xiàn)處理。其次是建立末位預(yù)警，適時(shí)問責(zé)機(jī)制。（四）抓計(jì)生新機(jī)制建設(shè)，提升計(jì)生工作水平一是推進(jìn)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任新機(jī)制建設(shè)。五是送證上門制度。各鎮(zhèn)（街道）逐月將流入地通報(bào)的情況及信息反饋情況上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局，作為人口計(jì)生管理和服務(wù)綜合評(píng)估的重要內(nèi)容。每個(gè)外出人員由包戶干部跟蹤，落實(shí)“六個(gè)一”，即：簽訂一份計(jì)劃生育合同，明確一個(gè)可靠的聯(lián)系人，辦理一份合格的流動(dòng)人口《婚育證明》或《生育服務(wù)證》，落實(shí)一項(xiàng)避孕節(jié)育措施，每季寄回一份有效計(jì)劃生育證明，建立一份計(jì)劃生育檔案。要求認(rèn)真校對(duì)民政部門婚姻登記花名冊，在省、國家流動(dòng)人口信息平臺(tái)反饋信息，村常住人口登記簿，歷年出生漏報(bào)花名冊，出生入戶花名冊，衛(wèi)生院出生登記，計(jì)免登記，辦理出生證登記，派出所入戶登記，各村保育員接生名單等資料，全面清理，嚴(yán)格核查。（二）抓創(chuàng)建“兩無”活動(dòng)，努力掃清庫存全面開展“兩無”活動(dòng)是“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)，而抓好節(jié)育措施的落實(shí)，關(guān)緊政策外生育閘門是抓好“兩無”活動(dòng)的根本保證，今年以來，我們緊緊抓住這一環(huán)節(jié)，堅(jiān)持經(jīng)常抓與突擊抓相結(jié)合，每季組織為期一個(gè)月左右的集中服務(wù)活動(dòng)，狠抓重難點(diǎn)，以純二女戶結(jié)扎為突破口，帶動(dòng)其他節(jié)育措施的落實(shí)；集中服務(wù)活動(dòng)過后，每月組織10天的突擊行動(dòng)，狠抓節(jié)育措施的落實(shí)，努力掃清庫存，以此推動(dòng)“兩無”活動(dòng)的開展。切實(shí)加大流動(dòng)人口計(jì)生工作力度，投入56萬元配套信息系統(tǒng)，為各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦配備專用網(wǎng)絡(luò)線路，更新電子計(jì)算機(jī)，配備1名副主任專管流動(dòng)人口計(jì)生管理和1名信息員專門負(fù)責(zé)信息交換和信息反饋工作加強(qiáng)清理清查工作，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)水平。目前全區(qū)有1210名計(jì)生老人每人每月按時(shí)領(lǐng)取80元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，有357名農(nóng)村獨(dú)生子女、純二女結(jié)扎對(duì)象享受每人每月50元的“節(jié)育獎(jiǎng)”?！獙蛹?jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制不斷得到落實(shí)。創(chuàng)“無政策外多孩出生鎮(zhèn)”1個(gè)，占全區(qū)鎮(zhèn)（街道）的9%；“無政策外出生村（居）”12個(gè)，占全區(qū)村（居）%。進(jìn)一步完善“陽光計(jì)生”服務(wù)熱線，健全熱線工作制度，進(jìn)一步落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)輿論等監(jiān)督制度，加強(qiáng)人口計(jì)生工作規(guī)范化管理，加大社會(huì)監(jiān)督力度，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、長效化，促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立人口計(jì)生干部的良好形象，構(gòu)建政府與廣大群眾的和諧關(guān)系，不斷提高群眾滿意度。全面推行辦事公開、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)例會(huì)制，審核村級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告單信息，匯總各類數(shù)據(jù)，完善全員人口信息。繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)免費(fèi)監(jiān)測，抓好不孕不育癥夫婦的摸底、建檔、診斷和轉(zhuǎn)診工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。健全利益導(dǎo)向體系。（四）強(qiáng)化基本保障，增強(qiáng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展后勁強(qiáng)化人財(cái)保障。建立健全村（社區(qū)）流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治。加強(qiáng)依法行政。加強(qiáng)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體開設(shè)專欄或?qū)０?，突出以婚育新風(fēng)、打擊“兩非”、關(guān)愛女孩、“陽光計(jì)生”、典型事跡和先進(jìn)人物等為題材的重點(diǎn)宣傳報(bào)道。深化示范點(diǎn)創(chuàng)建。建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)信息互通和督查督辦，大力推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等綜合治理部門信息“實(shí)時(shí)通”機(jī)制建設(shè)。完善考核評(píng)估機(jī)制。具體目標(biāo)包括：計(jì)劃生育率、人口自然增長率、統(tǒng)計(jì)誤差率等主要指標(biāo)符合省、市考核要求；出生人口性別比治理成效顯現(xiàn)，指標(biāo)較上年有所下降；流動(dòng)人口管理得到加強(qiáng)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎實(shí)開展，以點(diǎn)帶面推廣人口家庭服務(wù)中心建設(shè)，“國免”項(xiàng)目實(shí)施有較大突破；計(jì)生干部素質(zhì)全面提高；計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛政策落實(shí)到位。基礎(chǔ)臺(tái)賬不過關(guān)，“三級(jí)隨訪”不夠到位，沒有準(zhǔn)確掌握育齡婦女動(dòng)態(tài)信息。二是出生人口性別比治理任務(wù)仍然艱巨。邀請(qǐng)各級(jí)專家領(lǐng)導(dǎo)講課，共舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)8次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)達(dá)1300多人次。二是開展人口計(jì)生基層群眾自治示范單位“回頭看”工作。此外，今年新增村級(jí)計(jì)生服務(wù)員意外傷害險(xiǎn)，為全區(qū)316名村級(jí)計(jì)生服務(wù)員投保，金額為100元/人，一旦發(fā)生重大疾病、意外亡故等情況，即可啟動(dòng)理賠程序，最高賠付金額達(dá)3萬元。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)和創(chuàng)“國優(yōu)”以來站里提出的“規(guī)范化治療，親情化服務(wù)”等活動(dòng)提升軟實(shí)力。同時(shí)確認(rèn)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象152人。（四）實(shí)施“三項(xiàng)優(yōu)惠”，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善一是對(duì)計(jì)生特殊家庭實(shí)行優(yōu)惠。**年我區(qū)作為創(chuàng)建基本公共服務(wù)均等化的試點(diǎn)單位，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化問題進(jìn)行了專題研究，制定出臺(tái)了《椒江區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》，明確了工作任務(wù)及重點(diǎn)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢強(qiáng)化再生育全程管理，特別是流出育齡人員二胎生育對(duì)象的孕情監(jiān)控，進(jìn)一步完善引產(chǎn)程序，嚴(yán)格規(guī)范引產(chǎn)證明格式。深入推進(jìn)依法行政，繼續(xù)深化計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法，配合法院、街道聯(lián)合執(zhí)法2次，拘留19人。此外，利用多種媒體進(jìn)行立體式全方位宣傳。二是貼近基層。開展了“情暖計(jì)生，服務(wù)萬家”大型廣場活動(dòng)，以歌曲、小品、排舞、三句半等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。開展了“計(jì)生關(guān)愛，情暖萬家”活動(dòng)，走訪全區(qū)特殊計(jì)劃生育家庭。公安部門充分展示自身職能優(yōu)勢，在打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)綜合治理出生人口性別比工作中發(fā)揮了主力軍作用；衛(wèi)生部門認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)，在互通計(jì)生信息、強(qiáng)化B超管理、控制違法生育等方面做了大量的工作；藥監(jiān)部門加強(qiáng)了對(duì)藥店、藥品經(jīng)營市場的管理；民政部門積極協(xié)同計(jì)生、衛(wèi)生部門開展婚檢、孕檢一站式服務(wù)。二是政策保障到位。回顧今年工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）強(qiáng)化“三個(gè)到位”，綜合決策力度進(jìn)一步加大一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。八是通過“幸福工程”、“安居工程”、“造福工程”、“成才工程”、“春蕾計(jì)劃”、“扶貧計(jì)劃”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的開展及“低保政策”和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的落實(shí),使計(jì)生戶得到更多的優(yōu)惠和幫扶，并長期受益。五是與衛(wèi)生、藥監(jiān)部門聯(lián)合，于XX年4月份，組織開展1次“兩非”案件的查處活動(dòng)，防止非法鑒定胎兒性別及溺、棄女嬰現(xiàn)象的發(fā)生。具體工作計(jì)劃如下：一是每季度組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)抓好計(jì)劃生育常規(guī)工作的落實(shí)，確保全面完成XX年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。主要責(zé)任指標(biāo):出生人口政策符合率控制在89以上。雖然我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成績，但是，我縣人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)中有憂，發(fā)展不平衡，存在一些不容忽視的問題。覆益8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），31個(gè)行政村（居）。全縣共慰問了717人。XX年3月10日,通過市計(jì)生協(xié)會(huì)的檢查評(píng)估。我們十分注重發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用。我們不定期組織縣計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行免費(fèi)的有關(guān)生殖健康方面的查病、治病以及防病知識(shí)宣傳。三是貼近生活。XX年，我們繼續(xù)開展了“數(shù)字電影進(jìn)農(nóng)家，計(jì)生國策大宣傳”為主題的計(jì)生電影上門宣傳服務(wù)活動(dòng)，利用群眾新婚嫁娶、過生日的有利時(shí)機(jī)，免費(fèi)上門放映電影。即農(nóng)村生育第二個(gè)女孩的育齡婦女，在住院分娩期間落實(shí)絕育手術(shù)的，實(shí)行分娩住院費(fèi)全免的獎(jiǎng)勵(lì)政策。結(jié)合各自實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里提高獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，又分別提高了二女結(jié)扎戶的獎(jiǎng)勵(lì)和營養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全縣二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的子女有參加中考的，縣教育部門給予加3分照顧。三、實(shí)施“四項(xiàng)優(yōu)惠”，持續(xù)加強(qiáng)利益導(dǎo)向。對(duì)流出人員，在流出之前，我們落實(shí)“四個(gè)一”（即一本《流動(dòng)人口婚育證明》，一項(xiàng)有效的節(jié)育措施，一份計(jì)生管理服務(wù)協(xié)議，一封告知去向書）的管理服務(wù)措施，做到預(yù)防為主。三是全力突破“兩非”案件。二是全力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。鸞鳳鄉(xiāng)對(duì)村干部落實(shí)1例二女結(jié)扎的，鄉(xiāng)里獎(jiǎng)勵(lì)村里1000元。這樣既防止了再生育持證對(duì)象非法終止妊娠，又有效防止出現(xiàn)多孩生育。一是全力突破二女結(jié)扎。XX年，為確保爭創(chuàng)“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”活動(dòng)的順利開展，在縣財(cái)政緊張情況下，我們堅(jiān)決按照上級(jí)計(jì)生部門要求增加計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，縣級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入從XX年的人均25元提高到XX年的人均27元，2萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到人均4元,2萬人口以內(nèi)(含2萬)。任務(wù)沒有完成的，風(fēng)險(xiǎn)金予以沒收；工作不到位、存在問題較多的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，進(jìn)一步增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。XX年初，經(jīng)縣委常委會(huì)研究同意，在將市人口計(jì)生委下達(dá)的獨(dú)生子女領(lǐng)證、二女育婦結(jié)扎和打擊“兩非”案件的任務(wù)數(shù)以及XX年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)量化分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)實(shí)行了計(jì)生責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金制度。第四，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)到位。出生人口中,出生男838人,女791人,達(dá)到市下達(dá)計(jì)生主要責(zé)任指標(biāo)要求。第一篇：2013年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2014年工作思路穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。政策內(nèi)出生1464人,。XX年，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立黨委、政府的第一責(zé)任主體地位，我們強(qiáng)化“四個(gè)到位”。第三，爭取將人口和計(jì)劃生育工作納入縣委、縣政府重大事項(xiàng)的督查范圍，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政及相關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)工作深入發(fā)展，確保縣委、縣政府的決策部署落實(shí)到位。在市委組織部和市人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作責(zé)任追究中有關(guān)問題的意見辦法》之前，我們就出臺(tái)了《縣人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任和縣直部門負(fù)責(zé)人的計(jì)生責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法、獎(jiǎng)懲措施和責(zé)任追究進(jìn)行了明確。任務(wù)完成的，風(fēng)險(xiǎn)金予以返還；成績突出的，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化投入到位。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作難度日益加大，二女結(jié)扎落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理和“兩非”案件查處是制約當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作上水平的難點(diǎn)問題，我們在用好用活法律法規(guī)，強(qiáng)化依法管理上下功夫。其次加強(qiáng)對(duì)再生育持證對(duì)象的跟蹤管理，努力做到查孕對(duì)象一個(gè)不漏，落實(shí)二女扎一個(gè)不少。崇仁鄉(xiāng)對(duì)村干部完成1例二女扎任務(wù)的，鄉(xiāng)里1例獎(jiǎng)勵(lì)XX元；沒有完成任務(wù)的，鄉(xiāng)里從村財(cái)中1例扣除XX元。今年當(dāng)年出生二女135人，結(jié)扎170例。XX年，,。四是全力突破流動(dòng)人口管理。XX年7月中旬，我們組織縣鄉(xiāng)干部200多人，對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口較多的地方進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，有效地加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。一是實(shí)行中考加分制度。從XX年開始，我縣在省上一次性獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村二女絕育家庭800元的基礎(chǔ)上,再獎(jiǎng)勵(lì)400元,達(dá)到每戶1200元。四是推行二女結(jié)扎戶住院分娩免費(fèi)制度。一是貼近群眾。結(jié)合全縣開展的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，我們不定期組織計(jì)劃生育宣傳隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以編排歌曲、小品、快板、腰鼓等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。為進(jìn)一步提高我縣二女結(jié)扎戶生殖健康水平，確保全縣二女結(jié)扎戶的身心健康。計(jì)生協(xié)是黨和政府與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，更是落實(shí)計(jì)劃生育政策的中堅(jiān)力量。目前，全縣有先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)3個(gè)；一流村（居）協(xié)會(huì)28個(gè)，合格村（居）協(xié)會(huì)31個(gè)，“五好活力小組”528個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有436戶“計(jì)生三戶”受益。目前，我縣已連續(xù)運(yùn)作6期，救助366戶，救助1369人。活動(dòng)期間，我們以“關(guān)愛母親、關(guān)注健康”為主題，開展了大型踩街、免費(fèi)體檢、入戶訪視、困難幫扶以及計(jì)生知識(shí)搶答和猜迷等系列活動(dòng)，并通過活動(dòng)的開展，加大對(duì)計(jì)劃生育政策的宣傳力度，努力爭取廣大育齡群眾的理解和支持，為人口和計(jì)劃生育工作深入開展創(chuàng)造良好條件。XX年,我縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo):繼續(xù)開展“爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”活動(dòng)。計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入人均達(dá)30元。四是準(zhǔn)備于XX年6月份，組織開展1次流動(dòng)人口聯(lián)網(wǎng)大清查活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。七是加快新建計(jì)生服務(wù)大樓建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)竣工，并達(dá)到一級(jí)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。以“一促一升三降”（促進(jìn)出生人