【正文】 范縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的根本轉(zhuǎn)變。 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。 今后五年，我們要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是： 堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，打造實(shí)力阜蒙縣。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)點(diǎn)多面廣，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪?wèn)|北振興 ”等政策戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，要素資源加速流動(dòng)，對(duì)外合作日益密切，黨中央 、國(guó)務(wù)院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力保障。 二、“十三五 ”主要目標(biāo)任務(wù) 各位代表， “十三五 ”時(shí)期注定是我縣發(fā)展史上又一個(gè) 不平凡的五年。以重大項(xiàng)目為支撐，充滿生機(jī)與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局已經(jīng)形成，進(jìn)入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團(tuán)結(jié)實(shí)干，成績(jī)的背后是和衷共濟(jì)。簡(jiǎn)政放權(quán)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，精簡(jiǎn)行政職權(quán) 143 項(xiàng)， — 22 — 政府服務(wù)職能和行政效能大幅提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文體廣場(chǎng)和農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 萬(wàn)人，共計(jì)支付養(yǎng)老金 億元。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。新建改造給排水 管網(wǎng) 50 公里，建設(shè)廣場(chǎng)綠地 10 萬(wàn)平方米。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用穩(wěn)步攀升。推動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡，新增有效耕地面積 17 萬(wàn)畝。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 各位代表， 2021 年是 “十二五 ”收官之年。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。法制政府工作大力推進(jìn)，政府 — 19 — 法律顧問(wèn)制度建立運(yùn)行。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督。 （九）堅(jiān)持依法科學(xué)施政，社會(huì)管理平安穩(wěn)定。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧， 萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗(yàn)收。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項(xiàng)民生工程全部高質(zhì)量完成。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)全 縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn) 億元和 億元。 征收開發(fā)齊頭并進(jìn)。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成人工造林 萬(wàn)畝，水土流失綜合治理20 萬(wàn)畝，中小河道治 理 30 公里。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績(jī)。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個(gè)。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力 達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。華潤(rùn)驛馬池風(fēng)電場(chǎng)、十家子國(guó)際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場(chǎng)等億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。 “項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動(dòng)取得扎實(shí)成效。高標(biāo)準(zhǔn) 編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目積極 推進(jìn)、民生工程有序?qū)嵤h穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。加大對(duì)重大動(dòng)植物疫病的防控，保障農(nóng)林牧安全生產(chǎn)。 。繼續(xù)改進(jìn)后勤服務(wù)方法和手段，拓展服務(wù)范圍，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)校務(wù)公開、“三重一大”等制度；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建工程、修繕工程、教學(xué)設(shè)備和教材圖書采購(gòu)的招投標(biāo)等跟蹤審計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)生教育管理服務(wù)機(jī)制，確保校園安全、穩(wěn)定、有序。重視成人教育在社會(huì)服務(wù)方面的獨(dú)特功能，切實(shí)抓好陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部培訓(xùn)和技能鑒定工作，為全省農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、各類勞動(dòng)者素質(zhì)的提高作 出新的貢獻(xiàn)。 堅(jiān)持教學(xué)為主、重視科研的辦學(xué)理念，推動(dòng)科研水平的不斷提升。 。下功夫抓好專業(yè)核心課程建設(shè)，著力開發(fā)多層面產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合核心課程體系，并由此整體推進(jìn)教材、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。 。 認(rèn)真組織學(xué)習(xí) 貫徹落實(shí) 十八 屆三中全會(huì) 提出的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署；組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育，激勵(lì)廣大師生員工在各自崗位上為實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”而奮斗，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”作貢獻(xiàn)。 畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，原有的就業(yè)工作思路和方法 遭遇 挑戰(zhàn) 。 三是科學(xué)研究水平不高。高度重視離退休人員管理工作，落實(shí)好老干部各項(xiàng)待遇 ， 保證了學(xué)院的政治穩(wěn)定和校園穩(wěn)定。 以“平安校園”創(chuàng)建為中心，以“強(qiáng)化防控體系、完善制度體系、打造教育體系、創(chuàng)建檢查體系、建設(shè)信息互動(dòng)體系”為 主線，以“安全精細(xì)化管理”為主導(dǎo)，認(rèn)真開展“平安校園”創(chuàng)建工作。 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求， 深入推進(jìn)學(xué)院 2021— 2021 年民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作 。 深入學(xué)習(xí)黨的十 八大精神，貫徹落實(shí)中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”和省委《 貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的若干意見(jiàn) 》 ，制訂了學(xué)院 《 關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》 ； 落實(shí)學(xué)院“作風(fēng)建設(shè)年”計(jì)劃 ；組織了中層干部學(xué)習(xí)考察和學(xué)生要求入黨積極分子年度培訓(xùn) ； 完成了省級(jí)文明單位年度檢查。 完善資產(chǎn)管理制度，避免學(xué)院固定資產(chǎn)流失。 上半年 采購(gòu) 、接受捐獻(xiàn) 圖書 11300 冊(cè) ； 強(qiáng)化圖書館內(nèi)部管理，延長(zhǎng)開放時(shí)間，提高為教育教學(xué)和師生服務(wù)的水平。 繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理，突出預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的中心地位 ， 結(jié)合學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，合理安排支出 。 （五）深入推進(jìn)素質(zhì)教育，學(xué)生教育管理成效明顯 圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和中國(guó)夢(mèng)主題活動(dòng)開展特色學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，突出抓好青年的理想信念教育。 全日制 ?？粕浫?近 3000 人 。 學(xué)院 “萬(wàn)名專家包萬(wàn)村”專家組 成員 ，針對(duì) 我省春夏農(nóng)作物管理， 多次 到信陽(yáng)等地 開展技術(shù)指導(dǎo)工作 ，受到了農(nóng)民朋友的歡迎。 做好社會(huì)服務(wù)。 2021 年 ， — 4 — 申報(bào)評(píng)審廳級(jí)以上優(yōu)秀成果 10項(xiàng)，申請(qǐng)立項(xiàng)廳級(jí)以上課題 14項(xiàng)。 1 名教師被評(píng)為 河南省教育廳優(yōu)秀教育管理人才 。 。強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué) 環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、 師資 、管理及實(shí)踐教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，探索能夠有效激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法。 完成了 2021年新 增 4個(gè)（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化專業(yè)、航空服務(wù)專業(yè)、汽車制造與裝配）專業(yè)人才培養(yǎng)方案 的修訂 。完成了3 次學(xué)生評(píng)教工作。立項(xiàng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì) 3 個(gè)、特色專業(yè) 1 個(gè)，完成了對(duì) 2021 年及以前未結(jié)項(xiàng)院級(jí)精品資源課程建設(shè)情況的網(wǎng)評(píng)及結(jié)項(xiàng)工作，共有 23 門院級(jí)精品課程通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)，制定了細(xì)致嚴(yán)密的迎接國(guó)家骨干院校項(xiàng)目驗(yàn)收方案，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任 ； 對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)方案 、目標(biāo)任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ，逐項(xiàng)開展自查自糾，查漏補(bǔ)缺， 順利 通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收， 結(jié)論 為良好 。 一、 2021 年 工作 完成 情況 、突出亮點(diǎn)及特點(diǎn) （一） 創(chuàng)新 體制機(jī)制 ， 順利 通過(guò) 國(guó)家 骨干院校項(xiàng)目 驗(yàn)收 學(xué) 院以 體制機(jī)制 創(chuàng)新為突破口 ，堅(jiān)持把 校企合作、人才培養(yǎng)模式改革 ， 基礎(chǔ)能力、信息化 和 社會(huì)服務(wù)能力建設(shè) 作為 國(guó)家骨干院校 項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn) ， 進(jìn)一步加大資金投入，確保了各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的完成。全面啟動(dòng)了 2021 年院級(jí)精品 課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、特色專業(yè)等教學(xué)質(zhì)量工程的建設(shè)工作。 深入開展“教學(xué)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)管理制度，組織開展了教學(xué)效果及教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)的評(píng)定工作，共有 40 名 教師獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)質(zhì)量綜合獎(jiǎng)。 ，進(jìn)一步提升內(nèi)涵建設(shè)水平。 。 生物技術(shù)（園藝）專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè) 2 個(gè)中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地 順利通過(guò) 教育部、財(cái)政部的檢查驗(yàn)收 。 1 名教師被評(píng)為教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。有效提高了廣大教師參與教學(xué)、科學(xué)研究的積極性。 開發(fā) 工學(xué)結(jié)合特色教材 33部 。 同時(shí)積極幫扶貧困地區(qū)，與滑縣北李莊村簽訂科技扶貧合作協(xié)議 ，努力幫助農(nóng)民增加收入 。 以落實(shí)全員責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)調(diào)研、考察，有針對(duì)性地做好招生計(jì)劃和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、園藝技術(shù)、 畜牧獸醫(yī)、食品加工等 25 個(gè)專業(yè)實(shí)現(xiàn)提前單獨(dú)招生，經(jīng)過(guò)文化課考試和面試，提前錄取新生 596 人，比上年增加 390人。 畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)到 90%， 為 年終就業(yè)率達(dá)到 96%的目標(biāo) 奠定了基礎(chǔ)。 （ 六） 嚴(yán)格正規(guī)化 管理，服務(wù)水平進(jìn)一步提升 預(yù)算 管理。 。 根據(jù)學(xué)校改革、發(fā)展的總體布署，后勤部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深化后勤社會(huì)化服務(wù)理念，制訂相關(guān)規(guī)章制度，深化內(nèi)部管理，使后勤工作做到有章 可循、有據(jù)可依，使后勤工作達(dá)到制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 （七） 加強(qiáng)黨的建設(shè)， 和諧校園建設(shè)取得新進(jìn)展 加強(qiáng)黨的建設(shè) 。 為 深入貫徹落實(shí)黨的 十八大、 十 八 屆中紀(jì)委 二 次全會(huì) 和第九 屆省紀(jì)委 三 次全會(huì) 精神 ， 大力推進(jìn)學(xué)院反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)性作用，按照省教育廳、農(nóng)業(yè)廳的要求， 精心策劃，周密布置，扎實(shí)開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動(dòng) 。 。 采取各種行之有效的途徑和辦法，廣泛開展 了 健康向上、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。青年教師的培養(yǎng)工作，尤其是實(shí)踐技能的培養(yǎng)有待 進(jìn)一步 加強(qiáng)。 生源萎縮、行業(yè)和地理位置劣勢(shì)對(duì)學(xué)校招生影響較大，學(xué)院發(fā)展面臨巨大壓力 。 三、 2021 年工作的基本思路、工作舉措和具體抓手 。深入開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)師生關(guān)心的 “四風(fēng)”中的熱點(diǎn)問(wèn)題 持續(xù)出臺(tái)相關(guān)制度；加強(qiáng)對(duì)辦公用房、三公經(jīng)費(fèi) 支出 的 整治 。 樹立優(yōu)質(zhì)教育觀，深入實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量工程”建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為、強(qiáng)化教學(xué)監(jiān)督、完善教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。 。 發(fā)揮學(xué)院服務(wù)“三農(nóng)”專家團(tuán)和科技園的示范、推廣作用，及時(shí)幫助解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的難題。 繼續(xù)認(rèn) 真抓好學(xué)生的日常教育、管理、安全、心理輔導(dǎo)和助困、就業(yè)等工作。 堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，狠抓反腐倡廉教育和行風(fēng)建設(shè)， — 11 — 認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，大力推 進(jìn)校園廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造良好的反腐倡廉校園氛圍。 繼續(xù)把安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)， 確保校園和諧穩(wěn)定 。 農(nóng)業(yè) 職業(yè)院校及關(guān)系國(guó)計(jì)民生專業(yè)，在院?；A(chǔ)建設(shè) 、資金保障方面予以傾斜 。 。 一、 2021 年及 “十二五 ”時(shí)期政府工作回顧 2021 年是穩(wěn)增長(zhǎng)異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。預(yù)計(jì)到年末，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)132 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 63 億元；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 6 億元，為調(diào)整預(yù)算的 100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)1 萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 萬(wàn)元。參加省、市招商及開展自主招商活動(dòng) 26 次，全年招商引資簽約項(xiàng)目 63 個(gè)，其中億元以上 21 個(gè)，招商引資到位額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 4200 萬(wàn)美元，全市出口大縣地位進(jìn)一步鞏固。神華五間房風(fēng)電場(chǎng)、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)