【正文】 適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。研究制定《**州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。按照公共財(cái)政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記制度。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見習(xí)。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強(qiáng)有力的政策保障。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房；堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會(huì)福利院改擴(kuò)建后，床位達(dá)到1500多張，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機(jī)構(gòu)達(dá)到134個(gè)，設(shè)置床位15000多張，還有服務(wù)類事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。一、**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況（一）社會(huì)工作人才隊(duì)伍分布廣泛。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要切入點(diǎn)；是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務(wù)效能的重要措施；是整合社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)建設(shè)的重要抓手。（金壇市委組織部 安春燕）第二篇：社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。在政治上，組織開展多層次、多樣化的優(yōu)秀或拔尖社會(huì)工作人才評選活動(dòng)，對入選的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在廣大社工人才中樹立標(biāo)兵和榜樣；注意在各種評先評優(yōu)中向社工人員傾斜，支持和鼓勵(lì)社工人員參政議政；積極培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)工作人員入黨，及時(shí)把德才兼?zhèn)涞纳鐓^(qū)社會(huì)工作骨干選拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。各項(xiàng)工資、福利、保險(xiǎn)等福利保障所需經(jīng)費(fèi)可由市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財(cái)政保障，確保落到實(shí)處。要積極探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的政策措施和制度保障。如可建立覆蓋全市的社工、義工信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社工、義工服務(wù)信息時(shí)時(shí)共享；可設(shè)立義工、服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息庫，開通義工網(wǎng)上招募、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上培訓(xùn)等信息建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義工服務(wù)信息快速傳遞。二是發(fā)揮社工主導(dǎo)作用。為了使義工服務(wù)成為社工服務(wù)的重要補(bǔ)充力量，要注重發(fā)揮社工的職業(yè)化、專業(yè)化優(yōu)勢，建立“兩工聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即“社工引領(lǐng)義工開展服務(wù)，義工協(xié)助社工改善服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，克服志愿服務(wù)隨意性大、缺乏專業(yè)訓(xùn)練、資源不足等缺陷，進(jìn)一步規(guī)范義工隊(duì)伍管理，使義工更廣泛、更深入地推進(jìn)社會(huì)服務(wù)，提高其工作實(shí)效。同時(shí)，明確規(guī)定部分專業(yè)性強(qiáng)的特殊機(jī)構(gòu)和崗位，必須由取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員擔(dān)任，逐步提高準(zhǔn)入門檻。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。根據(jù)條塊管理原則，將培訓(xùn)任務(wù)分解到系統(tǒng)、部門和單位，有計(jì)劃、分層次地加強(qiáng)社會(huì)工作人員的在職培訓(xùn)，用35年左右的時(shí)間完成輪訓(xùn)工作，使其掌握基本的專業(yè)理論、技術(shù)和方法，提高在職人員的理論水平、實(shí)踐能力和專業(yè)化服務(wù)水平。瞄準(zhǔn)職業(yè)化目標(biāo)，完善培養(yǎng)措施。崗位的開發(fā)要考慮到崗位的類別、層次和具體標(biāo)準(zhǔn)。突出崗位開發(fā)重點(diǎn)，積極吸納人才。在鎮(zhèn)（區(qū)）層面，有條件的可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專門人員；暫時(shí)不具備條件的可以先擴(kuò)充現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé)，增設(shè)崗位和專門負(fù)責(zé)人員，從而形成市、鎮(zhèn)二級社會(huì)工作管理體系。注重發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織和居（村）委會(huì)的骨干作用，結(jié)合基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)工作人才開發(fā)。因此，我們認(rèn)為推進(jìn)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)需要做好以下幾點(diǎn)：堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)。即使在各行業(yè)內(nèi)部，下屬事業(yè)單位的屬性也不同。盡管各職能部門針對行業(yè)特點(diǎn)制定出臺(tái)了一些規(guī)章制度，但是沒有專門針對社會(huì)工作人才出臺(tái)的規(guī)章制度。由于目前我市的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)還處于開始階段，社會(huì)工作的需求沒有得到有效的開發(fā)，加上社工自身作用發(fā)揮不夠明顯以及相關(guān)的社會(huì)宣傳不夠，導(dǎo)致公眾缺少社會(huì)工作的理念和意識(shí)，對社會(huì)工作人才的認(rèn)知率偏低。但是這些志愿者隊(duì)伍一般都是臨時(shí)組成的，其管理不夠規(guī)范，隊(duì)伍松散、穩(wěn)定性較差。民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，能夠吸納專業(yè)人員的社會(huì)工作崗位十分有限。以香港為例，香港的民間專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是開展直接社會(huì)服務(wù)的主體，占整個(gè)香港社會(huì)工作機(jī)構(gòu)總數(shù)的3/4以上，服務(wù)單位多達(dá)3800余家，承擔(dān)著80%的社會(huì)服務(wù)工作。另外，從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，我市現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員大多數(shù)沒有受過正規(guī)的社會(huì)工作知識(shí)、技巧訓(xùn)練，缺乏社會(huì)工作應(yīng)具備的崗位知識(shí)和技能，他們雖然都經(jīng)過本職工作訓(xùn)練，但缺乏專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)和技能的訓(xùn)練，工作手段和方法比較落后，遇到問題往往只能依靠自己的經(jīng)驗(yàn)作出判斷，沒有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)方法支持，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化的專業(yè)服務(wù)。職業(yè)化、專業(yè)化水平較低。而目前在我市，社會(huì)工作還是一個(gè)較為陌生的概念，在此次調(diào)研過程中，絕大多數(shù)人對“什么是社會(huì)工作？什么是社工？社工干什么？”等問題的認(rèn)識(shí)是模糊不清的，有些甚至是第一次聽到這些名詞。人才的數(shù)量與質(zhì)量均難以滿足加快社會(huì)工作發(fā)展的需求，與真正意義上的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)要求還有一定差距，與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢需要還不相適應(yīng)。這些社團(tuán)在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、健全社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方力量參與社會(huì)工作等方面發(fā)揮了重要作用。（二）社會(huì)工作的基本情況近年來，我市民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、司法等政府部門和婦聯(lián)、團(tuán)市委、殘聯(lián)、具有社會(huì)工作性質(zhì)的公益性協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，注重加強(qiáng)本系統(tǒng)基層所（站、辦）機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)工作人員，構(gòu)建上下聯(lián)通的工作網(wǎng)絡(luò)。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的17824人，%；其他專業(yè)畢業(yè)的4336人，%。截至2008年10月，全市共有社會(huì)工作機(jī)構(gòu)4138個(gè)，包括社會(huì)工作人才在內(nèi)的社會(huì)工作從業(yè)人員22160人，‰（）。為推進(jìn)我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，市委組織部會(huì)同市民政局、人事局、勞動(dòng)保障局等相關(guān)部門，抽調(diào)有關(guān)人員專門成立了課題調(diào)研組，采取實(shí)地走訪、座談?wù){(diào)研、個(gè)別訪談等形式，對我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)查與思考，并按社會(huì)工作人才分布領(lǐng)域劃分成多個(gè)子課題，分別由相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫各專題調(diào)研材料，在此基礎(chǔ)上，形成了本調(diào)研報(bào)告?！吧鐣?huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)”。第一篇：XX市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告XX市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告——加大社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)力度提升XX和諧程度的對策研究當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念都發(fā)生了深刻變化，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系日趨多元化，人們的就業(yè)方式、生活方式日趨多樣化，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、社會(huì)人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)以及社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的日益多樣化、復(fù)雜化。黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本”。因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我市社會(huì)工作從業(yè)人員主要分布在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和單位，擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，主要涉及社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安臵、殘障康復(fù)、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、社會(huì)治安綜合治理、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、慈善事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科以上學(xué)歷2010人，%；?？茖W(xué)歷12922人，%；高中或中專學(xué)歷4403人，%；初中及以下學(xué)歷2825人，%。在社區(qū)一線工作的社會(huì)工作從業(yè)人員中，獲得《江蘇省社會(huì)工作者水平等級證書》（初級、中級）的70人。目前，我市登記注冊的具有社會(huì)工作性質(zhì)的公益性社團(tuán)主要有市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)、市計(jì)生協(xié)會(huì)、市老年人協(xié)會(huì)4家。二、我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因（一）存在問題從調(diào)研情況來看，近年來我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，但基礎(chǔ)還是比較薄弱,總體上處于“非專業(yè)化”或“半專業(yè)化”狀態(tài)，尚處于起步階段，還很不成熟,存在著諸多的問題和困難?！坝欣щy找社工”就像我們“有困難找警察”一樣家喻戶曉。對社會(huì)工作認(rèn)知程度不高，進(jìn)而導(dǎo)致人們對社會(huì)工作的地位以及加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)同度不高，對社會(huì)工作人才關(guān)愛、關(guān)心不夠，愛才、惜才、用才的人才理念和社會(huì)氛圍沒有有效形成，社會(huì)工作人才發(fā)展的軟環(huán)境有待優(yōu)化。目前我市實(shí)際從事社會(huì)工作的人員中，取得社會(huì)工作職業(yè)資格，能被稱作“社會(huì)工作師”（職業(yè)社工）的人員只有70人，‰，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)2‰以上的比例差距甚遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)工作主要是由大規(guī)模的民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。而目前我市的社會(huì)工作人員主要集中在各級黨政機(jī)關(guān)及其下屬事業(yè)單位，行政化色彩相對較濃，其獨(dú)立管理運(yùn)作、有效利用和管理現(xiàn)有資源、自主開展服務(wù)的能力比較有限。從他們所開展的活動(dòng)來看，具有視野較開闊、形式較豐富的特點(diǎn)，并且能有針對性地進(jìn)行某些專業(yè)服務(wù)。（二）原因分析我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍存在以上問題，主要有以下三個(gè)方面的原因：一是起步較晚。就我市（或常州市）來看，關(guān)于社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、考核與資格認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評估監(jiān)督等在內(nèi)的一系列社會(huì)工作規(guī)章制度還沒有建立。社會(huì)工作缺乏整體規(guī)劃和總體協(xié)調(diào)，不能形成工作發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的合力，這些都制約了社會(huì)工作的發(fā)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)。從工作內(nèi)容看，要建立健全社工運(yùn)行管理機(jī)制，社工培訓(xùn)、引進(jìn)、使用、評價(jià)機(jī)制以及社工志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制；從工作過程看，要結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社工從業(yè)人員向?qū)I(yè)社工的平穩(wěn)過渡，不斷提高職業(yè)化程度和專業(yè)化水平。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，增補(bǔ)司法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)工作部門為市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，建立組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)