【正文】 WTO Expert Consultation,Rome，Italy，1998.[9] [J].行政與法，2008，（10）：2225.第三篇：淺析食品檢測對食品安全的重要性淺析食品檢測對食品安全的重要性20130820摘要：食品是人類生命和健康所需要的能量源，與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系，近年來，我國的食品安全問題越來越突出，受到全社會的廣泛關(guān)注。 成立縣市級食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為更好地與上級部門協(xié)調(diào)，應(yīng)成立縣級食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)有獨(dú)立的財(cái)政賬戶，由各個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人任機(jī)構(gòu)成員，獨(dú)立于任何部門。 創(chuàng)新管理模式，采取靈活的分配和激勵機(jī)制。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，一是根據(jù)機(jī)構(gòu)人員實(shí)際水平、工作崗位分類，系統(tǒng)性的制定人員素質(zhì)提升規(guī)劃，分層次、分步驟更新知識結(jié)構(gòu)，建立多元化的人才資源梯隊(duì)。這些跨國機(jī)構(gòu)成立時(shí)間久，技術(shù)服務(wù)過硬，尤其是像SGS、BV等國際檢測巨頭在中國開展業(yè)務(wù)[6][5]，獨(dú)立于中國政府，國際影響力很大。 上級主管部門之間協(xié)調(diào)合作不夠中心目前掛有四塊牌子，這意味著質(zhì)監(jiān)、食藥、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門在中心均設(shè)有下設(shè)機(jī)構(gòu)，這必然導(dǎo)致中心受到多個(gè)部門的監(jiān)管。其三，為了應(yīng)對各級抽檢任務(wù)，中心人員疲于應(yīng)對檢測數(shù)據(jù)的量化考核指標(biāo)，缺乏對專業(yè)技術(shù)知識的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和對專業(yè)技能的進(jìn)一步要求。另外，中心不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，積極與N市疾控中心、N市農(nóng)科院、N市計(jì)量院等兄弟單位進(jìn)行比對試驗(yàn)，完成包括桶裝水中的大腸菌群、糧油中的相關(guān)參數(shù)多項(xiàng)試驗(yàn)比對。 檢測項(xiàng)目更為齊全整合前，全市各個(gè)系統(tǒng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)覆蓋食品檢驗(yàn)產(chǎn)品類別59小類，重復(fù)設(shè)置檢測參數(shù)數(shù)量為97項(xiàng)，大大浪費(fèi)了社會資源和地方財(cái)政。因?yàn)檗r(nóng)林和衛(wèi)生系統(tǒng)的儀器設(shè)備并未整合過來，因此，本次設(shè)備統(tǒng)計(jì)主要以質(zhì)監(jiān)和商務(wù)系統(tǒng)為主。 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更為完善截止2011年，Y市從事食品，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)共4家，全部食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均獲得了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書。為滿足“一站式”服務(wù)，該機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作需要增掛了“Y市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”、“Y市食品衛(wèi)生檢測中心”和“Y市流通領(lǐng)域食品檢測中心”三塊牌子，并保留了“Z省Y市國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站”牌子。整合后該機(jī)構(gòu)成功申報(bào)科研項(xiàng)目三項(xiàng)，取得了Y市豐收二等獎，N市實(shí)用技術(shù)推廣一等獎、Z省豐收一等獎等獎項(xiàng)。為了滿足食品安全監(jiān)管需要，近年來各食品安全監(jiān)管部門，均不斷加大投入，新建或擴(kuò)建了隸屬于本部門（系統(tǒng)）的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。但只要監(jiān)管部門人員能夠充分認(rèn)識到中國食品安全監(jiān)管的重要性，相信我國的食品安全不成問題。也可以在我國傳統(tǒng)的節(jié)日中設(shè)立一個(gè)所謂的節(jié)日：“食品安全日”或者設(shè)一個(gè)“食品安全宣傳周”，集中學(xué)生和老師等社會大量群體宣傳食品安全的法律相關(guān)的知識，做到依法治國，以德治國。另外，專業(yè)人才的分配也很關(guān)鍵，將人才分配到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)的檢測檢測部門、以及人員、技術(shù)和設(shè)備的分配等，全面監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)。食品安全的檢驗(yàn)檢測還要有專門法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的法律體系，隨話說：“無規(guī)矩不成方圓”，食品安全的全面監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)，必須用法律解決問題，將所有食種類品的安全問題都納入法律規(guī)范的范疇之內(nèi)，將規(guī)范廠商的生產(chǎn)行為、生產(chǎn)場地的衛(wèi)生安全、還要將對于農(nóng)田的環(huán)境凈化納入全面管理范圍內(nèi)。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)，使部門內(nèi)部環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，食品檢驗(yàn)檢測工作一定能順利進(jìn)行，我國對食品的檢驗(yàn)檢測是多方面管理的，部門職責(zé)交叉在執(zhí)法中要協(xié)調(diào)好，避免產(chǎn)生各部門間協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法效力弱的問題。除此之外，與食品領(lǐng)域相關(guān)的執(zhí)法部門，要嚴(yán)格執(zhí)法，保障食品檢驗(yàn)檢測工作順利進(jìn)行，形成合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，還需要食品監(jiān)管部門為食品檢驗(yàn)檢測保駕護(hù)航，同時(shí)食品的檢驗(yàn)檢測是食品貿(mào)易的關(guān)鍵所在。生產(chǎn)廠家的誠信道德體系不健全，這和一些工廠倒閉工人下崗，部分人員的收入水平降低是分不開的，這樣會導(dǎo)致我國生廠商和官方的聲音不和諧。 食品安全包括生產(chǎn)加工食品的安全、食品銷售的安全、水安全以及餐飲業(yè)的安全等等。人們常說的“民以食為天”可以說明了和其他商品相比，消費(fèi)者對食品質(zhì)量的要求更高一些。當(dāng)然，社會的和諧穩(wěn)定和人民群眾的身體健康的保障已成當(dāng)前政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。技術(shù)支撐是食品檢驗(yàn)檢測體系中必不可少的硬件條件，同時(shí)還應(yīng)有負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門，近年來由于食品安全事故頻繁發(fā)生，使食品質(zhì)量問題成了人們普遍最關(guān)心的問題。國民的生命健康依靠食品安全，因此，當(dāng)前我國政府還有一重要責(zé)任——保障食品安全。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，因此，吃飽是不能滿足我們的需求，更重要的是吃高質(zhì)量的食品，這樣食品檢驗(yàn)檢測工作在我們的日常生活中就顯得迫在眉睫了。通過食品檢驗(yàn)檢測體系來提高食品質(zhì)量的安全水平。但是食品安全問題的監(jiān)管恰恰和以上發(fā)生的事件是互相矛盾的，食品安全事故的發(fā)生是人們對食品安全失去了信心以及對監(jiān)管部分的工作力度很不滿。還有一個(gè)原因是由于我國對于重視食品安全這項(xiàng)問題起步的較晚，而且各部門之間合作的效力差。我國是個(gè)多人口的國家，一旦食源性疾病產(chǎn)生了不但對消費(fèi)者的健康不利，最主要的是使人們誠惶誠恐，影響社會的和諧穩(wěn)定，政府對消費(fèi)者的信譽(yù)不值信賴。因此，食品安全的保障體系的建立有利于我國人民的生命安全和身體健康，沒有了檢測技術(shù)結(jié)果是不可想象的。另外一個(gè)重要方面就是要不斷的探索新的管理模式，讓食品的品種管理和0區(qū)段管理完整的結(jié)合起來，對于需要管理和0管理的界限和銜接要明確它的的方式方法，特別是信息的交流和溝通。當(dāng)然先進(jìn)的食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)也是需要專業(yè)人員去操作的，不斷大力加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室檢測能力。并且我認(rèn)為政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、農(nóng)