【正文】 提高了流入人口的登記準(zhǔn)確、及時率。共落實(shí)各類流動人口手術(shù)20例。今年以來共生育8人，政策外出生1人，%。流出應(yīng)檢婦檢對象481人次，已檢481人次，流出婦檢率100%。（篇五）流動人口計劃生育管理是計劃生育工作的重點(diǎn)，同時也是難點(diǎn)。二是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個別村計劃生育工作還有漏洞和“死角”；三是流動人口數(shù)量猛增，這部分人機(jī)動性大，去向復(fù)雜，隱蔽性強(qiáng)。其次在孕前優(yōu)生健康檢查方面，對參加孕前檢查的夫婦全程免費(fèi)車接車送。其次是把符合政策生育對象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點(diǎn)，逐人建檔，認(rèn)真落實(shí)孕情監(jiān)控制度，積極開展孕產(chǎn)期保健，定時進(jìn)行隨訪服務(wù)，實(shí)行全程監(jiān)控，及時準(zhǔn)確地掌握婦女孕情。二是強(qiáng)化宣傳，營造工作氛圍。我們還按照上級要求對我鎮(zhèn)16個計劃生育特殊困難家庭建立了親情關(guān)愛服務(wù)檔案并確定幫扶志愿者，對困難家庭在經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活、心理等方面實(shí)行面對面的幫助。一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。四、加強(qiáng)流動人口和重點(diǎn)人群管理，杜絕政策外生育今年以來我們加大對流動人口和重點(diǎn)人群的管理，我們組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的所有流入人口進(jìn)行清理，建立詳細(xì)的檔案，并借助流動人口信息平臺，強(qiáng)化流動人口詳細(xì)流動地址摸底工作，在村級流出人口管理上，我們要求各村建立專干的定期聯(lián)系制度，各村重點(diǎn)育齡對象管理名冊。一是落實(shí)對獨(dú)生子女家庭的優(yōu)惠政策。年初獎扶工作開展時，我們認(rèn)真做好宣傳工作、嚴(yán)格按照農(nóng)村部分家庭獎勵扶助制度政策，進(jìn)行民主評議、公示、審核。很多群眾通過電話、上門咨詢新政策實(shí)施條件、程序，計生工作人員熱情周到地接待來訪群眾，耐心地向群眾說明生育條件、程序等，努力讓廣大群眾對計生新政策有全面清晰的了解。二是認(rèn)真組織實(shí)施重大節(jié)日、紀(jì)念日、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等社會宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，既宣傳了計生基本國策，又豐富了群眾的精神文明生活。組織召開全體鎮(zhèn)村干部會議，集中學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，就新時期人口計生工作和“全面二胎”政策進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓全體鎮(zhèn)村干部第一時間全面了解掌握計生新政策，及時進(jìn)村入戶向人民群眾做好解讀工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調(diào)查研究，摸清基層實(shí)情，了解群眾需求，積極協(xié)調(diào)解決影響人口計生事業(yè)發(fā)展和群眾反映的突出問題。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略舉措來抓，把中央、省、市、縣政府關(guān)于人口計生工作的各項(xiàng)決策部署落實(shí)好。一、始終貫徹落實(shí)好國家在機(jī)構(gòu)改革形勢下提出的“三個不變”要求。在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。無計劃懷孕3人，其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施，1人回老家流產(chǎn)。對企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責(zé)任書，明確責(zé)任。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導(dǎo)員隊伍，使得計生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。（篇三）20**年我區(qū)的計劃生育工作在*****區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視。尤其是省外流入人員，有效證件不全、沒有婚育證明，孕環(huán)檢也得不到她們的支持配合，更沒有辦法和其戶籍地進(jìn)行聯(lián)系溝通。3．加強(qiáng)和流出已婚育齡婦女流入地的聯(lián)系，禁止強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕環(huán)檢或郵寄返鄉(xiāng)孕檢單。組織全體計生工作人員參加的《條例》培訓(xùn)，切實(shí)提高流動人口計劃生育依法行政水平。二、強(qiáng)化宣傳，把集中宣傳工作擺上了重要的議事日程。在對流進(jìn)人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，很難及時清理到，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。對企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責(zé)任書，明確責(zé)任。二、健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理對流動人口管理首先加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊伍建設(shè)，對全鎮(zhèn)15個社區(qū)居委會的計生干部及時進(jìn)行了培訓(xùn)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，制定考核細(xì)則，對于不合格、沒有責(zé)任心的計生干部堅決不用。夏收期間進(jìn)行流動人口專項(xiàng)清理清查，在清查期間共清理出流動人口68人，補(bǔ)辦證68人，全部錄入GPL系統(tǒng)；按照流動人口“兩地互考，信息共享”的原則，反饋流動 1 人口信息129條；督促寄回環(huán)孕檢證明61份。其忘我的工作熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作精神，令人感動。二是分管領(lǐng)導(dǎo)“一塊抓”。湖南舉全系統(tǒng)之力，勇于擔(dān)當(dāng)、敢打敢拼，闖出了一條新路。信息化不是將原有的業(yè)務(wù)流程簡單的復(fù)制和照搬，而是改造原有流程，使之更優(yōu)化、細(xì)化，更科學(xué)、合理。正是有了高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，將部門行為變?yōu)檎袨?，才使“一盤棋” 建設(shè)中面臨的投入、協(xié)調(diào)、考評等問題迎刃而解，確保了“一盤棋”的順利建成。“一盤棋”和全員信息庫建設(shè)光靠人口計生部門單打獨(dú)斗是很難完成的，必須爭取各級黨委政府的高度重視，將這項(xiàng)工作由部門行為變?yōu)檎袨?。（三）?yōu)化了宏觀決策。既減少了群眾往—6— 返奔波、誤工誤時之苦，又節(jié)省了返鄉(xiāng)成本。截止9月底，全省通過省內(nèi)“一盤棋”平臺交換重要信息691254條，依托流動人口信息交換平臺，共同落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施1210例。（一）提高了工作效率。為了確保信息采集和錄入的質(zhì)量，湖南省人口計生委組織了多次督查。湖南堅持特事特辦的原則，積極協(xié)調(diào)省財政調(diào)整了事業(yè)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，確?！耙槐P棋”經(jīng)費(fèi)需要。這充分證明，綜合治理部門信息實(shí)時通報是“一盤棋”管理的重要信息源頭。（三）部門協(xié)同?！?— 。在此基礎(chǔ)上，集中人力和時間，制定了業(yè)務(wù)規(guī)則，成功研發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能客戶端軟件和“一盤棋”監(jiān)管平臺。湖南遵循信息化建設(shè)規(guī)律，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有條不紊，整體推進(jìn)。湖南設(shè)計的監(jiān)管平臺由動態(tài)監(jiān)控、績效評估和統(tǒng)計分析三部分構(gòu)成。用信息化手段改造和創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，使信息流和工作流有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“兩流合一”。依據(jù)省級信息平臺和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三個共享：即層級共享、部門共享，區(qū)域共享。三是新的工作方法，依托信息平臺，拓展和延伸工作網(wǎng)絡(luò)。湖南積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。第一篇：湖南省流動人口計劃生育湖南省流動人口計劃生育 “一盤棋”信息化建設(shè)調(diào)研報告國家人口計生委流動人口服務(wù)管理司今年以來，湖南省強(qiáng)力推進(jìn)流動人口計劃生育“一盤棋”信息化建設(shè)，在不到一年時間里，完成了軟件開發(fā)、規(guī)則制定、信息采錄、協(xié)同互動，省內(nèi)“一盤棋”機(jī)制基本建立?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、主要做法如何建設(shè)“一盤棋”沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可循。為此，要著力構(gòu)建信息支撐、業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管考核三大體系。二是新的運(yùn)行機(jī)制，由技術(shù)運(yùn)行機(jī)制、工作監(jiān)管機(jī)制和績效考核機(jī)制共同構(gòu)成的完整的運(yùn)行體系，將工作流與信息流融為一體，提高了管理的有效性和可操作性。湖南以已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，拓展到全員人口信息管理；以全員人口信息庫為依托，實(shí)現(xiàn)全員流動人口信息管理；以全員流動人口信息庫為支撐，構(gòu)建省內(nèi)“一盤棋”服務(wù)管理體系。通過制定業(yè)務(wù)規(guī)劃，細(xì)化現(xiàn)居住地和戶籍地在流動人口服務(wù)管理的具體職責(zé)；明確告訴基層誰來做、做什么和怎樣做。加強(qiáng)對不作為、緩作為和亂作為等情況的監(jiān)管?！耙槐P棋”建設(shè)不能一哄而起，也不能各自為政。湖南隨即加快進(jìn)度，組織業(yè)務(wù)處室、信息技術(shù)部門和基層骨干聯(lián)合攻關(guān)，研究業(yè)務(wù)需求，形成了50萬字的研究報告，對省內(nèi)“一盤棋”的層級職責(zé)、信息標(biāo)準(zhǔn)、分類管理、互動規(guī)則、監(jiān)管考核等方面做了細(xì)致的規(guī)范和設(shè)計。各地探索了“地毯式排查、網(wǎng)格化管理、認(rèn)證式對比、直觀式體現(xiàn)”的信息采集方式，制定了信息匯總、審核、錄入、同步等一系列配套制度。目前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成了信息的采集、錄入、審核工作，全員人口信息庫的提質(zhì)擴(kuò)容和軟件開發(fā)全面完成。基層在補(bǔ)錄和核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)時盡可能共享部門信息，如基層公安部門的戶政信息，衛(wèi)生部門的出生信息和新農(nóng)合信息，民政部門的新婚夫婦結(jié)婚信息，房產(chǎn)部門的物業(yè)小區(qū)住戶和租戶信息等，確保采集錄入的全面、準(zhǔn)確。截止10月10日，湘潭市已采集和通報產(chǎn)前檢查妊娠信息23928條，發(fā)現(xiàn)疑似政策外懷孕對象496名，其中落實(shí)補(bǔ)救措施 192 例，發(fā)現(xiàn)“兩非”線索 2例，查處1例。為鼓勵現(xiàn)居住地積極開展技術(shù)服務(wù)，省人口計生委黨組決定增加流動人口免費(fèi)計劃生育手術(shù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時實(shí)行“以獎代投”，將下?lián)艿牧鲃尤丝诜?wù)管理經(jīng)費(fèi)與全員流動人口信息采集質(zhì)量掛鉤。—5—二、初步成效經(jīng)過大半年的實(shí)踐，湖南的“一盤棋”建設(shè)在破解流動人口違法生育控制難、“兩非”線索發(fā)現(xiàn)難、群眾權(quán)益保障難等問題上，體現(xiàn)了新機(jī)制的優(yōu)越性，取得了階段性成效。發(fā)現(xiàn)“兩非”線索后，雙方聯(lián)手做好案件查處工作。今年“一盤棋”系統(tǒng)建立后，戶籍地可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺“委托”現(xiàn)居地對管理對象進(jìn)行孕情監(jiān)測和異地辦證，同時將過去的紙質(zhì)證明變成電子證明。因此，各類侵僅違規(guī)行為明顯減少，群眾對計劃生育的滿意率大為提高。三、有益啟示（一）要將“一盤棋”上升為政府行為。2009年9月15日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面構(gòu)建流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》，對各級黨委、政府推進(jìn)“一盤棋”—7— 的職責(zé)任務(wù)提出了具體要求。一是將信息化引入業(yè)務(wù)過程，實(shí)現(xiàn)流程再造。（三）要有敢于擔(dān)當(dāng)、積級進(jìn)取的拼搏精神。省人口計生委主任李萬郴親自修改工作方案，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，多次暗訪督查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決“一盤棋”工作中的重大問題。全系統(tǒng)上下積極參與，齊心協(xié)力，不畏艱難，勇于擔(dān)當(dāng)，以超常的工作激情、超常的執(zhí)行力度，加班加點(diǎn)，扎實(shí)工作。認(rèn)真落實(shí)《流動人口計劃生育工作條例》和“一盤棋”工作方針，在全鄉(xiāng)聘請流動人口協(xié)管員13名，利用夏收流動人口返鄉(xiāng)的機(jī)會，發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明，利用流出人口返鄉(xiāng)機(jī)會進(jìn)行生殖健康服務(wù)檢查，督促落實(shí)節(jié)育手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)。**年上半年，我鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，村（居）民自治，現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制，使我鎮(zhèn)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求對流動人口采取公平對待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動人口管理工作，并要求派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機(jī)制順利開展。根據(jù)流動人口大部分工作在單位、居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。