【正文】 ，專(zhuān)題研究部署重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，主要是對(duì)半年來(lái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行回顧小結(jié)，看看工作進(jìn)展如何，分析解決存在問(wèn)題，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保今年246個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成。年底項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間短、任務(wù)重、困難多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。已開(kāi)工項(xiàng)目之間建設(shè)進(jìn)展也不平衡，有些項(xiàng)目進(jìn)展較快，有些項(xiàng)目問(wèn)題矛盾還較多。前三個(gè)季度，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成全年投資目標(biāo)的X%，較時(shí)間節(jié)點(diǎn)差X個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比差X個(gè)百分點(diǎn)；去年同期,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中已完成或超額完成投資目標(biāo)的有X個(gè)，今年僅有X個(gè)，占X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的X%；尚有X個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的X%；有X個(gè)項(xiàng)目完成投資不足X%。從現(xiàn)在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計(jì)劃編制工作作為一個(gè)非常重要的大事擺上議事日程，組織專(zhuān)門(mén)力量，超前研究謀劃，配合“861”行動(dòng)計(jì)劃，編制、儲(chǔ)備一批牽動(dòng)全局的、高質(zhì)量的項(xiàng)目。四、超前研究謀劃，強(qiáng)抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為“十一五”乃至今后池州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)十六大指出：本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)重要的發(fā)展機(jī)遇期。三是要抓投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。項(xiàng)目開(kāi)工后，各主管部門(mén)要抓好督促。招商中心要加強(qiáng)考核，不僅要考核項(xiàng)目資金到位率，更要考核建設(shè)進(jìn)展。但從現(xiàn)在完成的情況看，無(wú)論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量，還是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的障礙、困難和問(wèn)題，都還需要花費(fèi)巨大的力氣去克服、去解決；縣區(qū)之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的，石臺(tái)、東至的進(jìn)展比較慢，市開(kāi)發(fā)區(qū)也不如區(qū)里的民營(yíng)工業(yè)園，希望你們回去后認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策，自我加壓，迎頭趕上。今后，組織人事部門(mén)在考核干部時(shí)，除了綜合素質(zhì)、政治素質(zhì)外，主要以政績(jī)論英雄，特別是要通過(guò)項(xiàng)目工作來(lái)識(shí)別干部，來(lái)衡量干部是不是真想干事、會(huì)干事、能干成大事。因此，我們抓招商引資，重點(diǎn)要抓工業(yè)項(xiàng)目。比如池州海螺如能按照預(yù)期規(guī)劃，生產(chǎn)能力達(dá)1800萬(wàn)噸，那就意味著池州將成為世界上單個(gè)工廠最大的水泥熟料生產(chǎn)基地，意味著在這個(gè)行業(yè)里，池州具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?？己苏猩桃Y的成效，不能僅看招商協(xié)議和資金到位，還要看項(xiàng)目是否落地，是否變成形象進(jìn)度，變成實(shí)物量，最后變成生產(chǎn)能力。項(xiàng)目就是招商引資的成果，就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。今年1～5月份，%，高于全國(guó)平均發(fā)展水平，各地都在你追我趕、爭(zhēng)先恐后抓發(fā)展。這方面，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)是有差距的。這次的宏觀調(diào)控，是理性地調(diào)控，有調(diào)有控，以調(diào)為主。一、正確分析形勢(shì)，果斷抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)為中心的大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭今年1～5月份，全市經(jīng)濟(jì)仍處在高速增長(zhǎng)的區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居全省前列，這種形勢(shì)來(lái)之不易。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工作單項(xiàng)考核，以項(xiàng)目投資比貢獻(xiàn)、以項(xiàng)目進(jìn)度論英雄、以項(xiàng)目落實(shí)定獎(jiǎng)懲；對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度大、進(jìn)展快、效果佳的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力或未完成投資任務(wù)和形象進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中不支持、不配合并嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要圍繞加快項(xiàng)目落實(shí)，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員部署到位、人員資金到位、推進(jìn)措施到位，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于正視矛盾和問(wèn)題，— 6 —樂(lè)于破解難題、服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真當(dāng)好“四個(gè)角色”：要當(dāng)好指揮員，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn)；要當(dāng)好教導(dǎo)員，給下級(jí)單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)水平；要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項(xiàng)目，帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo)，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹(shù)樣板、作表率；要當(dāng)好服務(wù)員，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問(wèn)題。全面梳理和優(yōu)化工作流程，切實(shí)規(guī)范審批事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。（五）要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，特別是要大力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程，“帶帽”解決用地指標(biāo)，同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，擴(kuò)大地票交易，盤(pán)活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強(qiáng)度。（四）要在要素保障上盡全力。三是嚴(yán)格施工安全。認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任分解單子，嚴(yán)格掌控前期工作及項(xiàng)目開(kāi)工、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批，能同時(shí)進(jìn)行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結(jié)合，減少手續(xù)辦理時(shí)限。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)和單位必須統(tǒng)一思想、落實(shí)舉措、搞好服務(wù)，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場(chǎng)、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確?！肮?jié)賽”活動(dòng)圓滿(mǎn)成功。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究，提早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是項(xiàng)目前期工作，既要保證政策緊縮時(shí)有項(xiàng)目可調(diào)，又能確保政策寬松時(shí)有項(xiàng)目可上，更要保證項(xiàng)目落地后能及時(shí)開(kāi)工、盡快產(chǎn)生效益。二、以分秒必爭(zhēng)的精神加快項(xiàng)目建設(shè)抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。）手項(xiàng)目”而甘拜下風(fēng)。部分同志認(rèn)為，項(xiàng)目招回來(lái)了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了，這是完全錯(cuò)誤的。過(guò)去，有些單位為了完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，條件不具備就倉(cāng)促上馬，不顧實(shí)際擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，造成了一些項(xiàng)目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。務(wù)必做到“四個(gè)不能”：第一，不能因“紙上項(xiàng)目”而沾沾自喜。剛才，縣發(fā)改委等8個(gè)項(xiàng)目主管部門(mén)作了很好的發(fā)言，各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了具體安排部署，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。而對(duì)于我縣2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講，工作才剛剛啟動(dòng)，還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更加凸顯出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫、壓力巨大。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。第二，不能因“圍墻項(xiàng)目”而麻痹大意。第三，不能因“空巢項(xiàng)目”而萬(wàn)事大吉。第四，不能因“棘（j237。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒(méi)有辦不成的事，沒(méi)有解不了的難，沒(méi)有引不來(lái)的項(xiàng)目。當(dāng)前上級(jí)對(duì)我縣有很多扶持政策和補(bǔ)助資金，但政策、資金必須跟著項(xiàng)目走，沒(méi)有項(xiàng)目，上級(jí)支持就沒(méi)有落腳點(diǎn)。一是圍繞節(jié)賽抓進(jìn)度?？h經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，大力招商引資，引進(jìn)更多企業(yè)入駐并及時(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率，力爭(zhēng)今年園區(qū)在園工人達(dá)3000人以上。一是抓好建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶，加強(qiáng)對(duì) — 4 —監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量控制，監(jiān)督合同履行和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí)，要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，從源頭抓起，全過(guò)程介入，防止各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。二是切實(shí)滿(mǎn)足用地需求。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)，加快煤礦技改擴(kuò)能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲(chǔ)備，努力確保生產(chǎn)能源供給。大力倡導(dǎo)項(xiàng)目服務(wù)“四通”辦理，即：明文規(guī)定能辦的事要速辦快通，體現(xiàn)效率；遇到難題需要研究請(qǐng)示的要積極疏通，體現(xiàn)水平；部門(mén)之間需要相互配合的要做好溝通，體現(xiàn)境界；沒(méi)有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通，體現(xiàn)能力。三是提高行政效能。近年來(lái)，我們嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目延伸到各級(jí)各部門(mén)，形成層層分解項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全縣發(fā)展“一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力?？h發(fā)改委、縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查，采取重點(diǎn)督查、定期檢查、隨時(shí)抽查等多種方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)投資不到位、形象進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位，要下達(dá)督辦單，責(zé)成其迅速整改，— 7 —限期達(dá)標(biāo)；要嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)制度，從3月份開(kāi)始，請(qǐng)?jiān)茝?qiáng)同志牽頭，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)參與，每個(gè)月召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體問(wèn)題，明確項(xiàng)目建設(shè)工作要求